各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市服务业集聚区总体布局规划》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○一○年一月十四日
杭州市现代服务业集聚区
总体布局规划
杭州市发展和改革委员会
杭州市发展现代服务业领导小组
目录
一、引言
1．规划背景
2．规划期限
3．规划依据
二、现代服务业集聚区的特征与认定
1．现代服务业集聚区的特征
2．服务业集聚区与城市综合体、楼宇经济的关系
3．现代服务业集聚区的认定标准
三、指导思想、总体要求和功能定位
1．指导思想
2．总体要求
3．功能定位（五个基地）
四、建设目标、总体布局
1．建设目标
2．总体布局
五、分行业集聚区布局
1．文化创意产业集聚区
2．大旅游产业集聚区
3．金融服务业集聚区
4．商贸服务业集聚区
5．夜市集聚区
6．现代物流业集聚区
7．信息与软件业集聚区
8．科技服务业集聚区
六、重点集聚区布局
1．重点扶持类
2．规划引导类
3．重点策划类
七、落实布局规划的具体措施
1．创新组织体制，完善管理机制
2．抓紧规划编制，强化规划引导
3．加大财政扶持，强化用地保障
4．完善产业链条，建立公共平台
5．统一思想认识，加强部门考核
6．扶持行业重点，鼓励区域竞争
7．优化功能布局，推进区域整合
8．注重造型美观，提升内在品质
八、附图：服务业集聚区布局图
一、引言
1．规划背景
服务业，特别是现代服务业发展到一定阶段后，也与工业一样产生了在地理空间上集聚发展的内在要求。国内外服务业发展的规律表明，现代服务业的集聚发展比传统服务业要更加明显，特别是文化创意、商贸、物流、金融、信息与软件、休闲娱乐等产业。
现代服务业的集聚发展导致现代服务业集聚区的产生。
现代服务业集聚区是指在一定范围的地理空间内，以某一服务产业为主体，该产业上、中、下游或者相关联的企业大量集中分布，相应的基础设施完备，公共服务平台完善的一个有竞争力的产业空间系统。
从2005年市委、市政府首次召开全市现代服务业发展大会以来，我市现代服务业的发展取得了明显成效，呈现出良好的发展态势，杭州已成为名副其实的服务业大市。随着我市服务业总量持续增长、结构优化升级、环境不断改善，服务业的空间布局也发生了巨大的变化，出现了多种类型的服务业集聚区。据初步统计，我市现有各种类型的服务业集聚区60多个，服务业集聚区发展涉及面广、发展快、数量多、特色功能明显，其中一些服务业集聚区在建设规模和水平上已经呈现出领先全国的特征。服务业集聚区已经成为我市发展现代服务业的重要载体，成为引导我市产业结构转型升级的重要基地。
目前，我市正迈入以高新技术产业为主导、现代服务业为支撑的后工业化时代。面对经济发展的新阶段，我市正大力实施“服务业优先战略”，抢占机遇，把握重点，加快构建与“生活品质之城”相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，促进服务经济成为杭州的“首位经济”，努力把杭州建设成为浙江省现代服务业中心城市、长三角现代服务业中心。
为了实施“服务业优先战略”，就需要在服务业发展上相应地实施“集聚区优先战略”。由于现代服务业集聚区具有经营成本优势、专业化优势、创新优势、信息优势、市场营销优势、品牌优势、政府服务和管理优势等十大优势，它在行业内具有很强的资源整合能力，在区域内具有很强的辐射带动功能。因此，只有依托现代服务业集聚区，才能使现代服务业的许多领域象工业集聚发展一样具有强大的竞争力，才能占领现代服务业发展的制高点。杭州市具有发展现代服务业的优越条件，从现在起，如果杭州能有像当年浙江省发展商贸集聚和工业集聚那样的干劲和创造性来发展现代服务业集聚区，杭州就有可能在现代服务业发展水平上领先全国，甚至有可能在某些方面象商贸和工业集聚区那样，达到世界水平。反之，如果现代服务业集聚区发展不理想，杭州的现代服务业就很有可能被其他地区抛在后面，“服务业优先战略”就会难以实现，推进服务业大发展的设想就有可能落空。
由于我市在集聚区建设中还缺乏总体规划，部分集聚区建设存在多头管理、规划不统一、协调困难；缺乏产业导向、重点不够突出、产业基础不够扎实；盲目竞争、规模过小、产业链不完整；基础设施不配套、产业平台不完善、集聚功能不明显；布局不够合理、整合难度大、重复建设造成浪费；规划和设计水平低、造型不够美观、影响城市形象等问题。因此，深入研究我市服务业的空间布局规律，做好集聚区的总体布局，对于消除我市服务业集聚区发展的障碍，促进杭州服务业集聚区又好又快的发展，具有十分重要的意义。
2．规划期限
2009 -2011年；展望2015 -2020年。
3．规划依据
1．（国发（2007）7号）国务院关于加快发展服务业的若干意见。
2．（国发（2008）30号）国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见。
3．（国发〔 2009〕8号）国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知。
4．（2008-2012年）浙江省服务业发展规划。
5．（浙政发〔2008〕55号）浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见。
6．（市委〔2009〕12号）中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见。
7．（市委发〔2005〕15号）杭州市加快现代服务业发展规划。
8．（杭政[2008]2号）《杭州市人民政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见》。
9．（杭政（2008）4号）杭州市人民政府关于加快旅游业发展的若干意见。
10．（杭政函（2006）110号）杭州市人民政府关于印发杭州市旅游业发展规划（2006－2010年）的通知。
11．（2009年2月23日）中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进城市综合体建设的若干意见。
12．关于印发杭州市中介服务业发展规划（2005-2010年）的通知。
13．杭州市委市政府办公厅关于规范“十大特色潜力行业”行业协会发展的指导性意见，2008年7月4日。
二、现代服务业集聚区的特征与认定
1．现代服务业集聚区的特征
现代服务业集聚区是指在一定范围的地理空间内，以某一服务产业为主体，该产业上、中、下游或者相关联的产业大量集聚，配套设施完备、基础公共服务平台完善，并按照现代经营管理理念进行有序运行的新型产业区。
现代服务业集聚区具有以下5个特征：
（1）有一个边界明确的地理空间。不同类型的服务业这一地理空间大小会有不同。
（2）有多个投资主体和众多相关联企业围绕主体产业的有机集聚。这些企业存在着横向或纵向的紧密联系，或者是该服务业的上、中、下游配套的企业，或者是有关联的服务业企业。
（3）有配套比较完善的基础设施，较为完备的公共服务平台。
（4）它是一个有机的有竞争力的产业系统。由于集聚所产生外部效应，因而它在行业内具有很强资源整合能力，在区域内具有很强的辐射带动功能。
（5）它是一个按照现代经营管理理念进行有序运行的产业区。从运行机制上看，它并不是完全自发形成的，它是政府在遵循市场机制作用的基础上，按照现代服务业发展的空间布局规律与现代城市规划理念进行有序引导的产物。
2．服务业集聚区与城市综合体、楼宇经济的关系
“城市综合体”是具有特殊服务功能的建筑群，它具有多功能、多业态的特征。
楼宇经济就是以楼宇为载体的经济。这里的楼宇包括写字楼、商业楼、城市综合体、标准厂房等各种用于生产经营活动的建筑物（群）。从广义上看，楼宇经济既包括服务业经济，也包括制造业经济。但是作为我市主城区的楼宇经济其主体是服务业。
服务业与楼宇（包括城市综合体）的关系就像演员与舞台的关系。舞台是演员演戏的物质载体，它是为演员演戏服务的，因此，舞台必须根据演员演戏的需要而搭建。同样，楼宇（包括城市综合体）是为服务业发展的需要而建设的，没有服务业的发展，楼宇就成了闲置之物。因此，楼宇（包括城市综合体）的布局规划除了要依照城市规划的理念外，更需要遵循服务业发展的空间布局规律。
现代服务业集聚区就是一个将现代服务业的发展与楼宇（包括城市综合体）的建设有机结合的地理空间。建立在现代服务业发展空间布局规律基础上的集聚区规划，不但能够为现代服务业的发展提供一个良好的平台和有利的空间，同时也能为城市综合体建设和楼宇经济的空间布局提供重要参考。
3．现代服务业集聚区的认定标准
根据服务业产业发展的空间规律，以及规模经济、集聚经济的内在要求，可从以下八个方面来判定一个集聚区的发展状况。
--产业优势。集聚区内主导产业明确，并且该产业能代表本市服务业发展的未来趋势，其发展状况居本市同行业前列。
--规模经济。集聚区内的服务业企业的集聚达到一定的规模。衡量指标为：企业数量、用地面积、增加值、税收、效益、用地节约等。
--结构完整。集聚区内产业链完整。
--配套完善。集聚区的基础设施完善、公共服务平台完备。
--功能齐全。具有成本下降优势、差异化优势、市场营销和品牌优势、专业化优势、中小企业进入优势、创新优势、信息优势、社会服务优势、政府服务和管理优势、整合作用、产业升级作用。
--环境匹配。与杭州市以及本区域的城市定位匹配、与居民的生活消费匹配、与城市综合体建设、与楼宇经济发展匹配、与本区域的历史文化匹配。
--布局合理。区内相关产业合理分布，并且具有良好的交通条件、接近市场。
--造型优美。建筑物设计中的色彩、体量、比例、风格、质地、绿化、视野、与周边的协调等。
三、指导思想、总体要求和功能定位
1．指导思想
坚持科学发展观，以市委、市政府确定的“服务业优先发展” 战略为指导，遵循服务业产业空间布局规律与现代城市规划理念，通过体制创新与政策引导，促进服务业企业在空间的有效集聚与区域的合理布局，明确集聚区功能定位与建设规模，把服务业集聚区建设成为我市建设服务业强市、推进我市产业升级与经济转型的重要平台。
2．总体要求
杭州市服务业集聚区布局的总体要求，可概括为“四个利用”和“四个匹配”。
（1）“四个利用”
--充分利用政策优势。即要利用国家给予长三角服务业发展的优惠政策，以及浙江省产业集聚区发展方面的成功经验，总结杭州和浙江省在市场化改革曾经领先全国的经验，力求在服务业集聚区建设上，实现机制的突破和创新，在杭州市申请服务业综合改革试验区成功的情况下，成为改革试验的重要内容，在集聚区理论研究上也要争取全国领先。
--充分利用区位优势。杭州做为长江三角洲南翼中心城市，具有省会中心大城市的优势和经济水平高的优势，可以使杭州市服务业集聚区建设走在全国领先的位置。
--充分利用产业优势。依托杭州市和浙江省的优势产业，依托浙江省现有的工业集聚区、商贸集聚区以及杭州市具有优势的服务业企业，建设为之服务的服务业集聚区；或者依托已有的集聚区（例如信息与软件产业），通过扩张完善，建设成为大规模的具有世界先进水平的服务业集聚区。
--充分利用资源优势。杭州市得天独厚的具有核心竞争力的旅游休闲城市资源和历史文化资源以及浙江大学、中国美术学院等名校资源，可以在其周边建设具有核心竞争力的服务业集聚区。
（2）“四个匹配”
--现代服务业集聚区的布局要与杭州市打造“生活品质之城”的总体定位和“构筑大都市，建设新天堂”以及“人间天堂，快乐杭州”的总体形象相匹配。
--要与杭州市“服务业优先发展”战略及现代服务业和先进制造业“两轮”驱动的产业发展战略相匹配。
--要与杭州市的城市性质和城市功能区规划相匹配。杭州城市的性质为国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。杭州市将全力打造“国际旅游休闲中心”、“ 全国文化创意产业中心”、“长三角现代服务业中心”，确定了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的功能区规划战略。现代服务业集聚区的建设应该与以上城市性质与发展战略相匹配。
--与杭州的“城市综合体”建设、楼宇经济的发展相匹配。杭州正在推进城市综合体的规划与建设，楼宇、城市综合体是现代服务业发展的物质载体。因此，服务业集聚区的规划与建设应该与综合体的建设与楼宇经济的发展相匹配。
3．功能定位（五个基地）
--全国和世界部分集聚区规划和建设的优秀基地。商贸产业集聚区、大旅游产业中的休闲产业集聚区和文化创意产业中的设计产业集聚区（特别是服装设计）、信息与软件产业中的电子商务集聚区，杭州市要把这四个产业中的一些集聚区规划和建设成为全国和全世界最优秀的现代服务业集聚区。
--浙江省、长三角集聚区建设的示范基地。杭州市是长三角地区的中心城市之一，是浙江省的中心城市，杭州市现代服务业集聚区应该成为浙江省和长三角现代服务业集聚区建设的示范基地。
--浙江省和杭州市先进制造业和现代服务业两轮驱动的基地。现代服务业的发展，不仅能够实现服务业自身的发展，还能带动先进制造业的发展，特别是生产性服务业，对先进制造业的促进作用更大。从杭州实际来看，现代服务业对杭州市制造业和服务业的重点服务对象是：萧山的化纤面料生产和销售集聚区，杭州江东工业园区正为打造的汽车产业集聚区、杭州高新技术开发区的电子信息制造产业集聚区。从浙江省看，重点服务对象是遍布全省的服装（时尚）产业基地，以义乌为中心的全省的小商品生产基地。
--杭州市新的经济增长基地。杭州市正在实施“服务业优先”发展战略，市委市政府提出把服务经济打造成杭州的“首位经济”。现代服务业集聚区既要引领杭州市服务业的发展，又要带动杭州市先进制造业的发展，成为杭州市新的经济增长基地。
--高品质生活的服务基地。现代服务业集聚区要通过高质量、高效率的服务，成为杭州市居民和旅客高品质生活的服务基地，成为杭州市要打造“生活品质之城”的关键内容。
四、建设目标、总体布局
1．建设目标
--总量目标。到2012年集聚区的产值占服务业产值的20％。到2015年，占30％。到2020年占40％。
--结构目标。列入省重点建设的服务业集聚区2010年要达到5个以上，2015年达到10个以上，2020年15个以上。
--质量目标。至2012年符合杭州市重点集聚区选择标准的达到20个，至2015年达到30个，至2020年达到50个。
2．总体布局
杭州市主要服务业的重要集聚区大致围绕着“五个二”进行布局。“五个二”是“二心、二轴、二水、二区、二线”。
“二心”，是指以武林广场和钱江新城为中心的两个核心区，是杭州最大最重要的CBD，是杭州最重要的商业区、金融区、会展区、总部经济区（以商贸和金融为主）。
“二轴”，一轴是延安路，其周边包括庆春路、解放路，是杭州主要的商业特色街的分布区；另一轴，是杭州东部秋涛路－石桥路－石祥路构成的东部高架线，其周边区域是杭州各类专业市场的主要集聚区。
“二水”， 旅游资源最密切的要素是水，做为“水”的西湖和钱塘江（包括“两江一湖”）是杭州市旅游休闲的核心资源，因此，西湖及钱塘江（包括“两江一湖”）区域也自然成为杭州市大旅游产业集聚区的分布地。
“二区”，是指杭州高新技术开发区和杭州经济技术开发区。杭州高新技术开发区的城西片区，有浙江大学各校区，另外亦临近小和山高教园区；杭州高新技术开发区的城东片区，有江南高教园区。杭州经济技术开发区内，有由14家高校集聚的下沙高教园区。杭州正在向服务业城市转型，而开发区是产业转型的主战场，拥有高教园区知识和人力资源的两个开发区，是高端服务业例如文化创意产业、科技服务产业、信息与软件产业、培训产业集聚区的主要分布地。
“二线”，一条线是沪杭线和杭甬线杭州段高速公路构成的八字型线（八字形线中间的德胜路快速线以及延伸段包含在内）沿线区域；另一条线是由高架线构成的，即上塘高架北线―石祥路高架―石桥路高架－德胜东路高架的沿线区域，位于杭州市北部和东北部。上述两线是杭州市现在对外交通的枢纽，也是未来高铁的枢纽，这两线的沿线区域也就成为对交通依赖最大的现代物流业集聚区的分布地。
杭州市服务业集聚区的布局总体上与杭州市的自然和人文资源、城市定位、城市性质、产业发展战略、城市功能区布局和城市规划、交通设施等具有较高的一致性。
五、分行业集聚区布局
市委、市政府确定了杭州市重点发展的十大现代服务业，但其中的中介服务、房地产业、社区服务业这三类服务业的布局需要靠近服务对象，因而不适合集聚发展。下面主要对需要集聚发展的七大服务业进行布局规划，它们是：文化创意产业、大旅游产业、金融服务业、商贸服务业、现代物流业、信息与软件服务业、科技服务业。另外，商贸服务业中的夜市由于过去重视不够，这里把它单独列出加以布局规划。
1．文化创意产业集聚区
杭州市文化创意产业集聚区有11个，分别为西湖创意谷、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、创意良渚基地、西溪创意产业园、湘湖文化创意产业园、白马湖生态创意城、浙江省国家大学科技园、杭州国家动画产业基地。另外，利用中国美术大学的人力资源，中国美院国家大学创意园正在积极规划之中。
文化创意产业集聚区布局的主要特点是“一校、二河、三区”。
“一校”，是利用中国美院的人力资源优势发展集聚区，主要有西湖创意谷、之江文化创意园和正在积极规划中的中国美院国家大学创意园。
“二河”，一河是指主要由拱墅区和下城区政府利用旧厂房沿运河分布的集聚区，主要有：运河天地创业园，创新创业新天地。文化创意园区大都利用原有的厂房和楼房或者民居，注重造型，提升了杭州形象。第二河（溪）即西溪湿地建设的西溪创意产业园。
“三区”，第一区是杭州高新技术开发区中的江南高教园区；第二区是杭州高新技术开发区中的城西地区以及临近的浙江大学各校区和浙江工业大学等组成的小和山高教区。第三区指杭州经济技术开发区及其下沙高教区。因此，这里，区的含义既有开发区的含义，又有高教园区的含义。
高新技术开发区主要利用浙江大学各校区、小和山高教园区、江南高教园区的人力资源，及其文三路周边的软件业优势发展集聚区，例如国家动画产业园、白马湖生态创意城、西湖数字娱乐产业园等资源发展文化创意产业。
杭州经济技术开发区利用下沙高教园区的人力资源建设集聚区，例如下沙大学科技园。
文化创意产业集聚区建设成就很大，例如动漫产业基地建设等，但是存在的问题亦很严重，在上述引言中提到我市服务业集聚区发展中存在的这些问题，文化创意产业集聚区或多或少都有表现。
布局图：
图：（略）
2．大旅游产业集聚区
杭州旅游休闲集聚区有10个，分别为南山路艺术休闲特色街区、梅家坞茶文化村、曙光路都市休闲街、湘湖旅游休闲区、良渚文化园旅游休闲集聚区、淳安千岛湖旅游休闲区、富阳市龙门旅游休闲区、临安市天目山旅游度假区、桐庐大奇山旅游休闲区、建德新安江旅游休闲区。市区最有影响力的集聚区为沿西湖的集聚区，主要是梅家坞茶文化村、南山路艺术休闲特色街区、曙光路都市休闲街，这些集聚区集聚功能较为显著。
旅游休闲集聚区的布局特点为沿“三江三湖三址一山一水一河一潮”分布，形成“一心、一轴、八区、五翼”的旅游业空间布局。
“一心”是指以西湖为核心区；“一轴”是“三江一湖（钱塘江─富春江─新安江─千岛湖）旅游发展轴”；“八区”是指西湖风景旅游区、西溪国家湿地公园、京杭运河（杭州段）国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮休闲旅游区、千岛湖风景旅游度假区、天目山自然生态旅游区和良渚文化休闲旅游区。“五翼”为杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5个旅游合作翼。各风景区周边地区规划较为合理，使得整体景观比较优美，景观内部协调性较好，并与整个城市融为一体。
布局图：
图：（略）
3．金融服务业集聚区
杭州市金融服务业集聚区主要有两个。一个是已经具有相当规模的庆春路和延安路的金融服务业集聚区，另一个是正在建设中的钱江新城金融区。集聚区内包括银行类金融机构、非银行金融机构、金融中介服务业，产业链条比较完整。
庆春路是依托杭州、服务浙江、接轨上海、辐射周边的长三角南翼区域金融中心，是全国性的金融服务民营经济发展的示范区，金融支持中小企业创新创业的先行区，金融生态环境优化和谐的引领区。当前庆春路的金融机构布局比较散乱，一边属于上城区，一边属于下城区，缺乏特色。今后将通过统一规划，形成特色。
钱江新城金融区还在建设中，钱江新城金融区在建设和规划上比较统一，而且定位接近国际水平，造型优美、外观大方。
布局图：
图：（略）
4．商贸服务业集聚区
杭州有商贸服务业集聚区23个，包括6个CBD，分别为武林商贸服务业集聚区、钱江新城中央商务区、黄龙商贸集聚区、城西商贸集聚区、运河（城北）中央商务区、萧山开发区商贸集聚区。7个专业市场，分别为四季青服装交易中心、浙江（中国）纺织采购博览城、杭州恒大陶瓷建材市场、杭州机床交易市场、杭州工业品国际贸易中心、杭州国际商贸城、浙江时代电子市场。10大特色商业街，分别为武林路时尚女装街、清河坊文化特色商贸街、文三路电子信息街、湖滨国际名品街、杭州丝绸城特色街、信义坊商业步行街、中山路历史文化商业街、百井坊巷街、秋涛路家居特色街、石祥路汽车贸易街。其中武林商贸服务业集聚区、四季青服装交易中心、浙江（中国）纺织采购博览城、文三路电子信息街、秋涛路家居特色街、石祥路汽车贸易街规模较大，产业基础雄厚，产业定位较为清晰，产业链条完整，集聚区整合功能较强，与杭州的城市定位及居民消费水平匹配良好，集聚优势得到了很好的发挥。
杭州商贸集聚区沿“两线”布局，第一条线是指延安路，中央商务区（包括内含的部分专业市场）大部分集中在延安路两侧及周边。第二条线，指复兴路－秋涛路－石桥路－石祥路。这一线两侧是杭州城的交通枢纽，同时又是杭州的城郊结合部，比较适合于专业市场的分布。
布局图：
图：（略）
集聚区中只有钱江新城CBD造型别致，专业市场和专业街，除了丝绸市场和清河坊等少数建筑有特色外，总体上，建筑造型缺乏特色，难以起到塑造杭州古城、旅游城市形象的作用。
5．夜市集聚区
夜市属于商贸服务业，但是由于过去重视不够，现在单独加以规划。
夜市，是城市生活的市井风情，一个交易繁荣、管理有序的夜市是一个城市生活的一道独特的风景。
杭州目前主要的夜市有8个，分别是大关夜市、新市街夜市、天城路夜市、吴山夜市、延安路夜市、清河坊夜市、东宝路夜市和黄龙体育中心夜市。大关夜市和天城路夜市以低档服装和日用品为主、新市街夜市主要是消暑用品和花卉等为主、吴山夜市主要是工艺品和日用生活用品为主、延安路夜市主要是特色小吃、清河坊夜市以各种工艺品为主、东宝夜市以生活用品为主、黄龙体育中心夜市以酒吧和卡拉OK为主。杭州的夜市布局，主要是沿秋涛路和上塘路－中河路两轴分布。存在的主要问题是规模都不够大、特色不够显明、档次不够高、人流不够多，与台湾的夜市比较，差距很大。
布局图：
图：（略）
6．现代物流业集聚区
杭州主要的物流业集聚区有12个，杭州农副产品物流中心、浙江新农都现代农产品物流中心、浙江金恒德国际汽车零部件采购中心、下沙物流园区、石桥商贸物流中心、浙江钢市服务中心、萧山机场空港物流园区、萧山钱江商贸物流中心、浙江萧然钢铁物流中心、浙江传化物流基地、杭州烟草物流配送中心、杭州富阳口岸国际物流中心。
物流业集聚区布局特点为“二轴”区域，一轴为高架线，即上塘路高架北段及延伸段－石祥路高架－石桥路高架－德胜东路高架的沿线区域。沿线有杭州农副产品中心、金恒德、浙江钢市、石桥物流、下沙物流等。另一轴为沪杭－杭甬高速杭州段沿线区域。
总体布局见下图：
图：（略）
7．信息与软件业集聚区
近年来，我市软件与信息服务业发展取得了令人瞩目的成就，目前全市已有20多个有一定规模的软件产业园，这些园区分布全市各城区，园区建筑面积都在1万平方米以上，集聚了许多优秀的企业。截止2009年9月底，有13家企业入围2009年度国家软件百强，2家跻身全国自主品牌软件产品十强，9家进入全国电子百强，15家成为国家规划布局内重点软件企业；包揽全省2006-2009年软件企业十强；88家企业通过了CMM/CMMI“双模”评估；信息服务企业上市20家。软件收入超亿元的企业达到41家，超千万元的企业175家；从业人数超千人的软件企业7家。
目前，我市正认定特色软件园（电子商务），首批认定的特色软件园（电子商务）认定名单为：杭州中部软件园、下城星火电子商务园、杭州东方电子商务园、杭州北部软件园、杭州西部软件园、杭州数字娱乐软件园、颐高软件园、百脑汇软件园、昌地软件园、高新动画软件园、杭州东部软件园、浙大网新软件园、银江软件园、腾飞软件园、杭州南部软件园、杭州音视频产业软件园、仓前创新软件园。
杭州国家软件产业基地是我市最重要的信息和软件产业集聚区，该基地是被原国家发展计划委员会和信息产业部正式批准的11个国家级软件基地之一。基地有7个分园区构成，它们是：杭州高新软件园、浙大网新软件园、北部软件园、新加坡杭州科技园、东部软件园、西湖数源软件园和天堂软件园。基地的企业主要分布在高新区内，初步形成了杭州“天堂软件”品牌，代表企业有阿里巴巴、诺基亚3G软件研发中心、TATA咨询服务、西门子软件与系统工程、信雅达、恒生电子、浙大网新、浙大中控等。2008年，东部软件园、阿里巴巴获“08中国信息产业大奖”桂冠。
我市为了体现“铺天盖地抓软件”的精神，20多个有一定规模的软件园实现了杭州东西南北中都有特色软件园的分布特点：东部软件园位于高新区，西部软件园位于西湖科技经济园区，由浙大网新软件园、银江科技园、钱江奔腾科技园和留祥路国际创新创业街等部分组成；南部软件园位于萧山区闻堰镇，是萧山省级软件产业基地核心区；北部软件园位于拱墅区工业功能区祥符园区；中部软件园位于上城区，由上城区高新技术创业服务中心组成。
但目前，从集聚程度和规模来看，我市的信息和软件服务业集聚区主要为二个，一个位于滨江区江南区块，一个位于文三路及邻近的环浙大区域，体现出“一区”和“一校”的特色。 “一区”为杭州高新技术开发区；“一校”为浙江大学。杭州高新软件园位于高新区（滨江），有杭州高新软件园、阿里巴巴子公司；而阿里巴巴总部、西湖数源软件园、东部软件园、北部软件园、天堂软件园等位于浙大各校区的旁边。
布局图：
图：（略）
8．科技服务业集聚区
杭州主要有两个科技服务业集聚区。
一是座落在杭州高新区的市创业投资服务中心。
二是正在建设规划中的临安经济开发区北侧的省科研机构创新基地，该基地由省科技厅组织选址论证并经省政府批准，建设目标为“国内一流、国际先进”。基地按照科技城的标准进行规划，以科技研发为基本功能，配套城市功能。
科技孵化器则在杭州市的各区市都有布局，在开发区和高教园区的布局更密集一些。
六、重点集聚区布局
下面根据第二章确定的“产业优势、规模经济、结构完整、配套完善、功能齐全、环境匹配、布局合理、造型优美”八个标准，从服务业各行业中选择出一批重点集聚区进行专门的规划。
规划分“重点扶持类”、“规划引导类”、“重点策划类”三部分。
1．重点扶持类
重点扶持类集聚区从总体上看，集聚区已经形成相当的规模，今后主要任务是提升层次。重点扶持类集聚区一共18个。
（1）杭州国家软件产业基地
规模。杭州国家软件产业基地有6个分园区构成，它们是：杭州高新软件园、浙大网新软件园、北部软件园、东部软件园、西湖数源软件园和天堂软件园 。它是被国家发改委和信息产业部正式批准的11个国家级软件基地之一。
结构。基地产业链主要由基础产业、核心产业、终端产业、支撑产业四部分组成，主导产业为软件信息服务，包括集成电路设计产业、动画产业、以及电子信息产业。软件技术和产品广泛服务于境内外的工业控制、金融证券、服装设计和印染、电信、公共安全、教育、数字电视、数字娱乐等领域。园区主导产业清晰，产业链条完整。
功能。软件产业基地承担规划、建设、管理及配套服务、信息交流、市场拓展和品牌宣传、企业管理和经营咨询、中小企业培养孵化的工作。达到了集成社会各类资源，服务企业优化环境，配置平台拓展空间，中小软件企业孵化等功能。2006年，基地被中共中央宣传部确定为“建设创新型国家”4个重大典型案例之一。
配套。基地服务平台较完备，有研发中心、孵化中心以及交易展示中心。基地建立了软件测试平台以及人才培训服务平台。
环境。杭州高新区的电子通讯信息硬软件产业的规模均很大，浙江大学计算机和软件学院的科研水平居于国内前列，为软件基地提供了需求和人才两方面的保障。
布局。通过政策推动整合，形成合理的布局，改变园区布点过于分散的状况。
造型。目前，七个分园区的建筑大多由旧厂房改造而业，造型总体上缺乏特色。今后应该通过改造，形成符合产业特点与周边环境的造型风格。
（2）之江文化创意园
规模。园区整体规划为“两点一线”创意产业带，由凤凰创意国际园区、美院香山校区紧邻区及两者之间的10%的预留用地组成，一期工程凤凰创意国际规划建筑面积20万平方米，已建建筑面积2.8万平方米。
结构。该园主要发展艺术设计、现代传媒等产业，具体行业包括建筑、环艺、产品、室内、平面、时装、展览、广告、媒体、咨询、动画、影视、艺术家工作室、画廊等，由于尚处于规划和企业入驻阶段，所以主导产业还不是很明晰，产业链有待完善。
功能。由于园区现在入驻的企业数量较少，所以整个园区的集聚和整合功能还不能发挥。
配套。整个园区的基础设施建设也处于起步和发展阶段，具备展览展示空间、快速巴士、酒店式公寓、生活休闲设施、推广平台、商务中心以及物业管理服务等平台。
环境。可以依托中国美术学院香山分园的设计力量和人才资源。
布局。区位交通正在发展完善中，园区地处的转塘街道位于西湖风景区西南侧，距市中心武林广场仅15公里，绕城公路贯穿东部与镇区连接，南侧320国道及新建的杭千高速公路连接杭州城区与富阳、建德等周边城市。
造型。园区建筑造型优美，利用废旧水泥厂改造作为创意园区基地，灵动的天际线条，纷繁而又简介的空间造型。将水泥厂特有的筒形建筑和中空框架结构横向贯彻和组合，院落式办公空间、空中长廊，建筑群符合文化创意产业特点。
（3） 滨江电子商务集聚区
规模。该集聚区位于高新区（滨江）江南大道以南，时代大道以东，滨安路以北。目前共有电子商务企业100多家，2008年电子商务产业营业收入36.3亿元，占杭州市的90.07％。特别是阿里巴巴公司，目前已有注册用户1.2亿，B2B业务排名世界第一，淘宝网也排名世界第二。
结构。该集聚区以阿里巴巴、网易等网络科技型企业为基础，通过完善电子商务周边配套体系，开发一个以网络科技、电子商务、媒体产业和相关培训教育机构为主的电子商务平台，吸引更多的电子商务企业落点，形成一个具有国际影响的电子商务贸易城，开发一个以网络科技、电子商务、媒体产业和相关培训教育机构为主的产业园，作为进军国际IT市场的一个重要基地。
功能。该集聚区将建成以网络科技、电子商务、媒体产业、培训教育为主的产业园。主要功能：网络科技、电子商务、媒体产业、培训教育。
配套。毗邻杭州萧山国际机场，有多条高速公路经过，环境优越交通便捷。同时，本区高速发展的IT产业和光纤构筑的“网络高速公路”，更为电子商务产业提供了良好的发展环境。阿里巴巴、网易等企业总部已经建成投入使用，宜家、万豪酒店等配套项目也将陆续开工建设，一幅全新的蓝图将绘出电子商务产业美好未来。
造型。应与滨江新城的规划理念相一致，突出一个“新”字，充分展现高科技、多功能、生态型、现代感、国际化特点，体现“开放大气”钱塘江时代和和谐社会示范区功能的整体特色。
（4）杭州农副产品物流中心
规模。杭州农副产品物流中心规划用地面积402.9公顷，规划建设用地271公顷，中心总投资约60亿，建成后货物流量将达到480万吨，年交易额将突破200亿元。预计2009年年交易额将达到100亿元，并力争通过完善有形交易市场，构建物流信息、电子商务系统，拓展无形市场，年交易额翻番， 达到200亿元。
结构。交易中心主要以农副产品现代化流通管理作为主要手段，进行粮、油、鱼、肉、果、蔬、副分区交易管理，形成批发中转、分拨配送、集中采购、跨区域贸易四大块主导业务。
功能。中心实现网络、资源要素配置，确立新的管理模式。建立了食品安全循环仓储，实现平时和预防突发事件、“鲜货与滚动储备合二为一”的经营模式，能够全面带动区域农副产品产业结构调整和产业升级，打造具有国际一流水平的区域农副产品交易中心，形成辐射杭州各区及周边城市的农副产品供应网络体系，功能完善。通过政府的努力，将搬迁其他农副产品市场集中到该市场中，实现其整合功能。
配套。建设有农副产品和粮食交易、仓储、加工、信息、检测、物流配送等功能于一体的交易中心，中心邮政、保险、检验检疫、金融等服务平台配套完善，基础设施如交通、信息网络、物流渠道等齐全，商业街、公交站等配套设施已投入使用。
环境。作为物流中心，靠近高速路，交通便利，与当地产业链形成互动关系。物流中心主要负责农产品的流转，为杭州城市配送农产品，并与杭州打造物流中心的城市定位相匹配。
布局。物流中心位于杭宁高速公路和绕城高速交叉处，东至京杭运河，南至宣杭铁路复线，选址交通便利，方便农产品的出入，靠近市场，布局合理，节约用地。
造型。逐步实现“清洁、有序、安全”以及“档次高、规模大、竞争力强”的效果，体现杭州打造“生活品质之城”，打造“国内最清洁城市”的目标。
（5）吴山广场夜市集聚区
规模。由延安南路、清河坊路、南山路两侧构成。是杭州规模最大的夜市集聚区。
结构。夜市的的商品有工艺品、日用品、小吃、酒吧等。主要客人是市区居民、外地游客包括国外游客。
功能。可以实现杭州市居民和外地游客包括外国游客，白天游西湖，晚上在夜市休闲，达到旅游和休闲相融合的功能，延长了游客的旅游时间，实现了杭州旅游业“白加黑”的目标。
配套。河坊街是步行街，吴山广场较为空旷，可以给游人一个空旷的活动空间，西湖湖边路都相通。
环境。这里是老城区，有当地的居民和西湖的游客前来消费，客源较为丰富。
布局。东边是中河路高架，西边是西湖，正好可以接纳从中河路高架乘车来的游客和西湖边步行来的游客。
造型。有美丽的西湖和河坊街古色古香的步行街陪衬，街景较好。
（6）杭州市创投服务集聚区
规模：集聚区位于江南大道3850号，以“杭州市创投服务中心”为纽带，会员机构从成立之初的37家发展到目前110家。其中，投资机构73家，管理创业资本规模超过100亿元；担保机构23家，可提供担保的贷款规模在25亿元以上；专利、律师、会计师事务所等中介机构14家。共有33家会员机构整体入驻创投服务中心或设立办事窗口，办公使用面积5500平方米。
功能：“立足杭州、服务浙江、接轨长三角”，逐步打造成为具有全省服务网络的投融资平台与项目资本招商平台、成为杭州市建设多层次资本市场的重要组成部分、成为杭州市政府项目资助的服务平台。通过创业项目路演，促进项目对接；组织机构入驻，形成集聚效应；组织培训讲座，发挥辅导功能。
配套：周边设施齐全，从现有交通规划看，快速公交已开通，公交315，B支3线可直达，近几年内开通地铁线路，同时周边拥有酒店、写字楼，学校、医院，和休闲娱乐设施。
环境：周边办公写字楼集聚加快，区域内将拥有大型的地下停车库，及大型超市，购物中心等大型设施。
布局：左邻复兴大桥，右靠钱江一桥，位于江南大道中央，主干道上快速公交线路多条，可通达各个区域，并设置自行车租赁点多个，与主城区相连接。
造型：外形上大气，时尚，以停车无忧，快速公交线路方便为主，周边大型商业设施配套齐全，购物方便为主题。
（7）杭州千岛湖农家乐旅游休闲区
规模。千岛湖位于杭州西郊的淳安县境内，距杭州市区129公里、黄山风景区140公里、上海317公里。湖面面积573平方公里，被誉为“天下第一秀水”，水质常年保持在国家一类标准，1078个翠绿岛屿点缀其中，森林覆盖率93%，绿视率几乎100%，
结构。主导产业为旅游休闲、可以旅游观光、品尝农家乐。
功能。千岛湖以“千岛、碧水、金腰带”的独特景观闻名于世。曾先后荣获全国重点风景名胜区、国家首批AAAA级旅游区、国家级生态示范区、国家级文明森林公园、中国县域旅游品牌十强景区等荣誉称号。
配套。五星级酒店--开元度假村、四星级水上流动宾馆--万邦豪华游轮、直升飞机、水上休闲乐园、高尔夫球场、水下潜艇等旅游休闲接待设施纷纷落户千岛湖，基础设施和服务平台建设良好。
环境。它是镶嵌在杭州--千岛湖--黄山名城、名水、名山这条黄金旅游线上的一颗灿烂明珠。它与西湖、黄山、太湖、金华双龙洞、武夷山等国家级风景区构成了一个有机的旅游网络，从上海、江苏、安徽、江西、福建等地区进入都很方便。
布局。依托千岛湖一中心、两主线、三个湖区、四个板块布局合理，地处长三角经济发达、人口稠密地区，千岛湖距杭州150公里，距黄山150公里。有高速公路相通。
造型。该休闲度假区应与千岛湖的风貌交相辉映。
（8）萧山机场空港物流中心
规模。由萧山机场及保税区组成，包括出口加工、仓储物流、分拨配送、国际贸易及信息服务等多种功能，实现机场航空货运功能区和空港经济区保税物流功能的无缝对接。
结构。萧山机场及保税区，集保税区、出口加工区、保税物流园区、航空口岸等功能于一身，发展加工、仓储保税、贸易、展览、仓储加工、包装、快递、配送、物流信息咨询、第三方物流、物流增值服务等。规划产业链完整。
功能。萧山机场及保税区尚在规划建设中，建成后将集中各种物流加工企业，起到集聚功能，共享服务平台和信息，降低成本。拉动当地和周边地区的出口加工。
配套。从规划情况看，交通配套完善，建设有物流仓储区、综合服务区、后勤生活居住区、为工作人员提供居住及日常生活必须的一些公共服务设施等。
环境。依托萧山机场的航空口岸功能，以及浙江省和长三角南翼地区高新技术产业、发达的先进制造业，可以为萧山综合保税区的发展提供产业基础。
布局。交通方便，靠近萧山机场以及高速路，临近高新技术开发区，附近有钱江经济开发区、余杭经济开发区、江东工业区、临江工业区、萧山经济开发区、杭州高新技术产业开发区以及杭州经济技术开发区，布局合理。
造型。内部空间充足，规划功能分块明确，规划楼宇符合杭州建筑特色，造型优美。
（9）钱江新城金融服务业集聚区
规模。钱江新城金融服务业集聚区东临钱塘江，南靠复兴地区，西依秋涛路，北至钱塘江二桥、艮山西路，由钱江新城若干幢大楼构成，它代表了新世纪杭州大都市的风貌。
结构。一是成为总部型金融服务业集聚区，目前，建设银行浙江省分行、交通银行杭州市分行和民生银行杭州市分行已落户钱江新城金融集聚区，主导产业明确，但产业链尚需完善。二是会展业。
功能。该集聚区今后将主要在总部型金融机构集聚方面发挥作用，在整合金融机构总部，吸引民营资本以及与庆春路、延安路实现功能区分上发挥着重要的作用和功能。即庆春路和延安形成零售金融服务业，钱江新城金融区布局总部型金融机构，两者相互促进与联系。
配套。目前钱江新城“二横九纵”及内部道路、核心区内两个水体等基础设施建设已全面开展，杭州大剧院、市民中心、解放路延伸等一批重点工程已经启动，基础设施和服务平台规划和建设较好，接近国际水平。
环境。钱江新城将形成总部经济区，对岸的滨江新城其总部经济区域已经有一定的规模，金融城将为总部经济服务。
布局。体现实现杭州市的城市东扩，沿江发展的规划思路。
造型。应该体现钱江新城的设计理念，即充分体现新世纪杭州大都市的形象和风貌：现代、开阔、大气、高度，并在规划布局 、建筑设计、建筑风格等方面体现钱塘江特色。
（10）中国石祥路汽车商贸集聚区
规模。街区集聚了800余家汽车贸易企业，奔驰、讴歌等汽车品牌4S店64家，涵盖在国内销售的九成汽车品牌。2006年，实现汽车销售收入155亿元，是杭州市超百亿元市场之一。街区实现销售总量12.5万辆，占全国乘用车销量2.42％，新车销量占全省销量的45%、全市销量的70%以上。
结构。具有汽车销售（包括二手车销售）、维修、装潢、配件、展示一体化的结构。
功能。街区集汽车会展中心、汽车物流中心、汽车服务中心和汽车文化中心的功能于一体，是全省规模最大的汽车销售核心区、全省最强的汽车企业集聚区、全省最优的汽车后消费服务区，其集聚作用明显，2008年9月，石祥路汽车贸易街区获得“中国特色商业街”称号。
配套。汽车交易城有大型的汽车展览中心杭州国际会展中心，已经连续几年成功举办"中国杭州国际汽车工业展览会"；街区内有工商、国税、地税、环保、交警等服务单位，可为消费者在最短时间内提供购车、上牌、工商检验、交车购税、养路费、检测等"一站式服务"；有元通二手车电子商务平台；驻有担保公司、融资机构等为购车融资服务；有金通汽配城和杭州汽车城汽配市场两大集散地。
布局。位于石祥路两边，交通方便。石祥路高架与上塘高架、石桥高架、德胜高架，形成了一个相互连通的快速路网。街区编制了《中国汽车贸易特色街区建设发展规划》、《石祥路广告规划》，谋划街区长远发展。
造型。2004年石祥路、沈半路完成了综合整治，使道路沿线得到美化，绿地增加。汽车交易城主馆形态较优美。在街区的凯迪拉克全国首批授权销售服务中心，按五星级宾馆标准建造，拥有当时国内最为豪华设施的米卡迪。
（11）文三路电子信息街
规模。文三路电子信息街区全长3公里，周边聚集了7大IT大卖场，6大创业园区，30多所大中专院校，28幢高档商务写字楼，1000多家IT经销商。2006年，街区企业共创税1.38亿元，实现地税6227.9万元。
结构。该街区已形成了包括电脑及相关配套产品、现代化办公设备、现代通讯产品、光机电产品、生物及现代医药制品在内的科技产品交易和创业大市场，尤以电子信息产品、信息服务市场和创业园区闻名于国内外。主导产业明确，产业链完善。
功能。该街区在电子产品市场上发挥了较大的整合功能，以经营电子信息为主的商贸店铺云集，实现了一定的目标达成和适应性功能。
配套。该街区在基础设施和服务平台建设上一般，最近几年经过硬件设施的五项改造工程，文三路电子信息街区的交通、植被覆盖、公交车站等硬件设施得到了改建和提升。但是，停车难的现象严重。
环境。文三路位于杭州高新区城西区块的中心位置，街区和周边在有大量IT企业，附近有浙江大学，周边是城西大型的居住区，往东靠近老城区中心，因此，街区和周边地区对信息产品的需求量比较大。
布局。文三路交通流量很大，目前堵车现象严重。要优化交通方案，解决停车难和行车难问题。
造型。道路经过整修，变得整洁和美观，但建筑密度过高，绿化率偏低。应该通过外部装潢的改进，体现现代化的特色。
（12）中国四季青服装交易中心
规模。规划总面积756亩，交易中心规划二期可利用土地1135亩，另有后备物流发展用地3336亩。项目一期总占地面积361亩、建筑面积52.6万平方米，7000余个商位，上百种服饰。
结构。中国四季青服装交易中心包括服装的设计、批发和销售，也批发和销售鞋、帽、饰品等。中心有服装的展示大厅、物流基地。
功能。浙江省是服装生产的大省，通过四季青服装交易中心，可以成为浙江服装产业提供一个大规模的设计、批发、销售和展示的中心。四季青服装交易中心，要发挥出杭州文化创意产业、信息与网络产业、旅游休闲城市的优势，既要有为浙江省各地各类专业服装服饰的服务，又要与省其他各地的专业服装服饰市场错位发展。
配套。办公、停车、生态、休闲、金融、信息配套设施和公用平台完善。
环境。中国四季青服装交易中心有强大的产业基础。如绍兴和萧山的面料、杭州的女装和丝绸、宁波的西装和衬衣、湖州的童装、海宁的皮衣、桐乡的羊毛衫、萧山的羽绒、象山的针织服装、嵊州的领带、余杭布艺、温州的皮鞋、诸暨的袜子、义乌的服饰，该交易中心具备建成全国甚至世界最大服装交易中心的产业基础条件。
布局。交易中心正对面是正在建设中的日发送旅客4.8万人次的杭州新客运中心，地铁一号线从中心通过。
造型。中心内部，按“市场商场化，配套专业化”的发展趋势，改变了以往单独大门出入的习惯，突破性地采用东西南北四个正门并行的设计。中心周边，环境优美，配有超规模的景观绿化带。
（13） 白马湖生态创意城
规模。总面积约1500公顷（约22500亩），规模较大，但目前入驻企业数量还不是很多，处于规划阶段。创意城由高新区政府开发建设，由创意产业区、创意风情街区、休闲旅游商贸区、文化生态保护区等板块组成，其核心区域为白马湖区域。
结构。该园区重点发展以动漫元素为主要特征的文化创意产业和生态旅游业，建设的目标是打造“国家级文化创意产业园区，旅游休闲度假区，杭州城市美学、建筑美学示范区，杭州和谐创业示范区”，保护利用自然生态和文化资源，推进动漫艺术与信息科技、旅游休闲业相结合。
功能。该园区仅有少量企业入驻，总体处于规划建设阶段，所以其集聚效果还没有能够体现。
配套。周边交通发达。按照规划，其生活娱乐基础设施较齐全，服务平台完善，具有技术支撑平台如公共技术软件硬件服务平台，设立科技孵化器，投资融资平台如政府投资基金，综合服务平台如“一站式”服务平台。
环境。该园依托国家动画产业基地的先发优势及高新区信息服务业的产业优势，发展创意产业。产业基础厚实，杭州高新区快速集聚的通讯设备制造、软件、集成电路设计、数字电视、电子商务和网游动漫等特色产业集群为白马湖生态创意城的发展奠定厚实的产业基础。
布局。周边区域公路纵横交叉，交通条件良好。
造型。该区域依山傍水，自然景观优美、人文积淀深厚，园区的建设与周围的自然环境相协调。周围环境优美，青山秀水间，文化创意体验游、生态居住博览、田园动漫、康体度假游相得益彰。
（14）南宋御街?中北创意产业园
规模：以中山北路为轴心，北到环城北路，东到建国北路，西到延安路，南包括南宋御街，集聚了南宋御街、中山北路创意文化商业特色街区、浙报杭报传媒产业园、杭州文广集团等项目，是杭州市最重要的传媒产业、时尚文化、商贸购物和创意产业的集聚区。
结构：规划中的武林传媒创意产业集聚区，涵盖中山北路创意街包括原杭无六厂、孩儿巷婴童街、爆米花网大楼、新型建材设计院大楼、浙江信息产业大楼、武林广场地铁上盖物业、西湖文化广场、杭报传媒产业园、浙报传媒产业园、永通信息广场、杭州文广集团等企业，将依据整个集聚区的产业特色，打造以传媒创意为特色的传媒创意中心。
功能：浙报、杭报、文广集团创意传媒产业园以创意为特色的传媒文化中心，中山北路创意文化商业特色街区以文化创意为要素，构建集商务、旅游、购物、娱乐、休闲、观光于一体的大型SHOPPING MALL式现代服务业街区和创意时尚生活社区。
配套：园区周边有杭州大厦、杭州百货大楼、银泰百货三大知名商场，并与武林路时尚女装街、中国丝绸商业特色街区相勾联，形成杭州最具价值的商业地带。中山北路创意文化商业特色街区、杭州日报集团、浙江日报集团、杭州文化广播电视集团、体育场馆、出版大厦、工艺品公司等传媒创意文化产业群，为武林传媒创意产业集聚区的构建营造出良好的环境氛围。
环境：在武林CBD核心区构建与武林商圈、西湖文化广场相呼应的文化创意产业高地。
（15）浙江传化物流基地
规模。该基地总投资3亿元，总面积560亩，现已有480余家来自省内外的专业运输、仓储、零担、货代等物流企业进驻，为国际国内客户定制标准化仓库库房面积达102097㎡、提供了87000㎡的运输中心，整合了近40万辆的社会车源运输网络，日整合车辆达2000～3000辆，日承运货物量达3～5万吨，2007年实现基地营业收入30.92亿元，上缴税款1.2亿元。
结构。浙江传化物流基地形成了“管理服务、信息交易、运输、仓储、配送、零担快运”以及完善的配套服务所形成“6＋1”功能结构体系。基地内部功能分区为交易中心、零担快运中心、仓库配送中心、展示销售中心、物流信息港、司机旅馆、办公区、配套服务区、联运中心以及车源中心。
功能。浙江传化物流基地开创的“公路港物流”模式，成为中国物流行业最具价值性的创新，提升了中国公路物流运营效率短板，是我国公路港物流模式的一个样板。该基地充分发挥了对各类资源的聚集整合能力，使“物流服务资源”、“物流设备和设施资源”、“物流客户资源”和“管理服务资源”具有相当程度的集聚和协调运作水平，推进了各种资源间的整合与互补，促进了区域经济的发展。
配套。物流基地基础设施完善、服务平台完备，在物流业中能够起到示范作用的平台的是其信息平台、诚信体系、公共服务系统和物流企业业务管理系统。
环境。浙江传化物流基地，是产业基地型物流基地，企业位于萧山经济技术开发区附近，其服务对象是开发区企业和其他企业。萧山是工业大区，2008年，全区实现工业总产值3580亿元，工业销售产值3522亿元，货物的运输量很大。而且，萧山有众多的中小企业，因此，有很大的零担运输的需求。基地的建设与当地产业的状况是相匹配的。
布局。浙江传化物流基地位于交通发达的杭州东部，附近的交通线有杭甬铁路、杭甬高速公路、浙赣铁路、机场高速；有萧山国际机场。其东部是萧山经济技术开发区，西边是临江工业园区。
造型。基地内绿化较好，功能分区较清楚，没有一般物流企业的脏乱差现象。
（16） 杭州国家动画产业基地
规模。动画产业基地是国家广电总局正式命名的首批国家动画产业基地之一、其发展目标是打造能代表中国动漫产业发展领先水平的一流基地，动漫之都的核心区。2008年基地企业制作完成原创影视动画片总产量达到17405分钟，跃居全国各国家级动画基地第二位。研发制作完成游戏作品236款。
结构。杭州国家动画产业基地的主导产业为动画制作，数字影视，教育课件，网络游戏与无线游戏以及动画游戏衍生产品。配套中心有作品创意中心、动漫制作中心、教育培训中心、技术研发中心、展示交易中心、投融资服务中心、数字娱乐体验中心、企业孵化中心等八个服务支撑中心。
功能。目前已经集聚了动漫、游戏以及相关企业72家，集聚功能较强，通过集聚效应降低成本，共享服务平台，并打造出中南卡通、渡口网络等优秀企业。
配套。基地内的基础设施包括城市基础设施和专业基础设施两个层次。城市基础设施中的水、电、路、通讯、气、绿化等依托滨江区，分两年逐步建设完成。专业基础设施包括专业化楼宇设施和宽带多媒体信息网。配套服务设施包括运营产业区、内容产业区、技术与产品开发产业区、教育培训区、中央商务服务区、商业休闲区和生活居住区。此外基地的杭州国家动漫游戏公共服务平台完善，包括多媒体授教中心、渲染服务中心、媒体工作室、互动交流平台、游戏引擎培育中心等在内的人才支撑平台。杭州市还每年组织一次国际动漫节。
环境。位于高新技术开发区，可以依托杭州高新区一流的创新创业环境， 科技创新、人才支撑以及动漫游戏产业的先发优势，靠近中国美院，可以为基地提供多方面的人才。
布局。基地目前布点分散，制作的主基地在华荣时代大厦，同时，在一些分散的楼盘内亦有所布点，动漫节则在萧山休博园。这种情况，随着白马湖创意园区建成后可能会改观。
造型。建筑造型体现特色和美观。
（17）西湖数字娱乐产业园
规模。园区规划建筑面积 8.3 万平方米，主要包括“一心、多点” ，“一心”是指扩建的国家数字娱乐产业示范基地，包括益乐工业园1号楼、益乐综合楼、古荡科技区块等区域；“多点”是指国家数字娱乐产业示范基地西溪分园、紫金港分园等。
结构。该园重点发展动漫游戏与互联网信息服务等产业。目前已经初步形成了一条产业链，内容包括数字娱乐软件开发、动漫产品制作、娱乐网站经营、衍生产品及服务、手机短信等一系列增值服务，主导产业明晰。
功能。目前园区已有52家文化创意企业入驻。共享客户与服务平台，通过不断竞争与合作提高产业园的竞争力，降低成本。
配套。园区具有发展数字娱乐产业的配套设施，服务平台完善，具有国家数字娱乐产业示范基地称号。产业服务平台、数字娱乐人才联合培训基地，商务交流平台、数字娱乐园公共技术服务平台为园区企业提供各种便利与支撑。园区将引进各种咨询、服务公司为园区内企业提供便利。
环境。园区发展的动漫与互联网信息产业与杭州市的城市定位以及西湖区周边的环境相匹配。西湖区集聚的3000多家IT科技企业成为该园区发展的产业和服务平台支撑。靠近浙江大学，具有人才基础。
布局。园区位于文三路，IT产业发达。。
造型。该园区在造型上追求实用，与其他文化创意产业园相比并不是特别突出，楼宇建设现代，时尚，功能分块明确，造型与杭州市建设群协调。
（18）杭州高新科技创业投资服务中心
规模。该中心目前的核心区是国家级科技孵化器。现有孵化面积71480平方米，有机构会员102家，共有23家会员机构整体入驻创投服务中心或设立办事窗口，管理创业资本规模超过100亿元，可提供担保的贷款规模达25亿元。至2006年底，创业中心在孵企业实现技工贸总收入3.5亿元；新发展孵化企业61家，累计进驻企业达281家；已孵化成功43家省级高新技术企业。近5年来杭州高新区科技创业服务中心为144个孵化项目争取到政府对孵化企业的专项资金2500多万元，协助33家孵化企业获得风险资本4040余万元。
结构。服务中心坚持以“为资本找项目，为项目找资本”的宗旨，为杭州市中小企业提供创业投融资、融资咨询、项目推介、中介服务和创业辅导等全方位、专业化、一站式投融资服务。
功能。2002年被国家科技部批准为国家高新技术创业服务中心，先后被科技部授予“实施火炬计划十五周年先进高新技术创业服务中心”、“2003年度优秀国家高新技术创业服务中心”；被共青团中央和全国青联授予“中国青年科技创新示范基地”； 2004、2005、2006连续三年被科技部指定为“国家创新基金创业项目服务机构”。2007年第四次获得“2007年创新基金初创期小企业创新项目服务机构”资格。至今创业中心已成为杭州市高新技术成果转化和技术创新的重要基地，也是杭州市高素质人才、高水平研发机构、高科技创业企业集聚的国内一流的科技创业服务中心。
配套。除为入孵企业提供全程免费代理工商、税务登记等一条龙服务和周到的后勤服务外，着手搭建了政策咨询、投融资中介、管理培训、信息交流、人才支撑与技术支撑等服务平台。
环境。创业中心地处杭州高新区文三路，周围有浙江大学等高等院校及多家科研院所作为人力资源和技术依托。同时，文三路及周边地区，是杭州市信息与软件产业的集聚区，使孵化器有产业的依托。
布局。位于杭州市文三路高新区域，附近有浙江大学玉泉校区和西溪校区，实现了接近科技和人才集中的高地，接近产业区的要求。
造型。建筑物造型应与周边环境相吻合。
2．规划引导类
规划引导类集聚区是指从总体上已经完成规划，并正在着手建设的集聚区，或者已经建成，但需要规划引导提升的集聚区，今后的主要的任务按照规划完成建设或者在规划的引导下提升档次。规划引导类集聚区共有19个。
（1）城东新城综合商贸集聚区
规模。城东新城，东起沪杭高速，西至石桥路，南起艮山西路，北到德胜路。这片由四条道路围合而成的新城，总面积是9.3万平方公里。
功能。依据立体交通网带来的庞大换乘客流以及周边密集居住区人口，建设集旅游服务业、休闲娱乐、酒店餐饮、购物等多功能于一体的商业中心；依据于上海、南京、宁波一小时交通经济圈优势，引导佰富勤、中凯东方红配套商业用房的业态定位，发展信息服务、科技服务和现代物流总部。
配套。从现有交通规划看，除了飞机，所有的交通体系都集中在未来的城东新城。地铁1号线、4号线穿越新城，并在东站枢纽地下设有“同台换乘站”；区域内设有两个公交首末站，1个旅游集散中心和1个中短途公路客运站。京杭运河两侧还设有水上巴士。同时，新城拥有酒店、写字楼，学校、医院，和休闲娱乐设施。
环境。城东一直来的形象是脏、乱、差，道路拥堵，人流复杂，业态零散，基础设施欠缺，整体印象分偏低。应该借东站枢纽工程建造之机，完成整个区域的“改头换面”。
布局。除四周的秋涛-石桥路、德胜路、艮山西路和沪杭高速，城东新城内部的主干道是“井”字形加“八”字形。井：天城路、新塘路、新风路、创新路。 八：机场路、同协路。 同时构筑地铁1号线和4号线、快速公交2号线和5号线为主的公共交通系统。站区内部有环形高架路，采用“可同向进出”、“上进下出”、“人车分流”和“无缝衔接”方式，和外围路网实现有机衔接。
造型。外观上形成大气，和谐、开放、现代、时尚的特征，以“钱江潮”和“动车组”为设计立意，充分彰显地域性和时代性，犹如机场的独特车站造型极具冲击力，将成为杭州的地标式建筑。
（2）庆春路、延安路金融服务业集聚区
规模。庆春路、延安路金融服务业集聚区是杭州市最重要、最繁华的金融街，沿线有嘉德广场、广利大厦、金融大厦、东清大厦等楼宇，集聚了80%以上的省级银行总部和100多家金融机构，是杭州市建设长三角南翼区域金融中心的重要平台。
结构。庆春路、延安路金融服务业集聚区内部除了银行之外，证券、保险公司也大量集聚，形成了一个以银行为主证券、保险等金融机构发达，产业链完整的金融服务业集聚区。
功能。在庆春路金融街的带动下，形成了以庆春路和延安路为南北贯通的“丰字形”金融聚集区。庆春路南侧形成“田字形”金融聚集区。两条街金融聚集区规模庞大，金融机构密集，成为了杭州金融业发展的核心区域。
配套。该集聚区的基础设施和服务平台建设比较老，近几年来的提升和维修较差，很难适应金融机构的快速发展，出现一定的瓶颈。
环境。庆春路、延安路地处多个商圈的汇集带，西湖文化广场、龙翔商品市场等商贸店铺众多，周围餐饮、酒店业发达，该金融服务业集聚区与周边发达的商贸业相匹配，另外与杭州市居民的消费水平和城市定位相匹配。
布局。庆春路金融街，南边属上城区，北边属下城区，由于分属两区，缺乏统一协调。应该克服行政分割，进行整体规划，通过整体规划，形成布局合理，风格统一的金融集聚区。
（3）复兴国际商务广场
规模。复兴国际商务广场总占地面积15.94公顷，总建筑面积约63万平方米，由八个公建项目组成部分，主要功能定位是写字楼、单身公寓、酒店、住宅及配套商业，其中写字楼总建筑约29.1万平方米，酒店及酒店式公寓总建筑面积约4.8万平方米，住宅总建筑面积约10万平方米，配套商业约5.3万平方米，配套地下室面积（停车库）约13.8万平方米，共设置停车位约2600个。到2009年底，公建交付投入使用率可达65%，预计2012年可全部交付使用。
结构。建设国际化、现代化、高档商务区，以商务、商贸服务业为主，打造上城区的核心商务中心。
功能。通过对复兴国际商务广场内8个建筑项目的整合、提升及开发建设复兴国际商务广场城市阳台、地下商业城及商业街，完善复兴广场的商业配置和档次提升，使广场内项目有效结合，发挥综合体优势，打造集商务、办公、休闲、商业为一体的特色城市综合体.
配套。由于广场处于起步和发展阶段，目前内部配套较为欠缺。主要表现为类似咖啡厅、茶馆、星级酒店等企业洽谈、聚会场地欠缺，邮局、电信营业厅、物流、银行分支机构等公共服务机构欠缺以及大型超市、商场等核心商圈的生活设施欠缺。
环境。复兴国际商务广场地处钱江新城，面向钱塘江，北望凤凰山，拥有一线江景，并配备了一个25000平方米的广场绿地，是杭州少有拥有“双景”（江景和山景）的高级商务区。
布局。复兴国际商务广场地处上城区南端，钱江新城板块西侧，南临沿江东西大动脉之江快速路，西接贯穿杭州的南北的大动脉复兴大桥、中河高架，可便捷到达钱江新城、老城商业中心、萧山机场等主要区域。目前拥有公交13、20、39路，能到达武林广场、火车站、汽车东站方向。区域内还长远规划有地铁4号线和5号线。
造型。广场建筑造型优美，两排建筑沿中心广场绿地排开，高度由北往南逐渐降低，山景、江景尽收眼底。庆春商圈与服装家居特色创意城。
（4）庆春商圈与服装家居特色创意城
规模。商圈内现已建成三新大厦、天翔时代广场等12个商务楼，另有等一批中高档写字楼正在筹建和建设之中，总建筑规模将在100万平方米以上。商圈内有秋涛路家居特色街及四季青服装特色街两条特色街区。是杭州“十五”重点工程项目之一，也是杭州市重要的城市综合体，服装特色街区2006年分别被中国商业联合总会和商务部授予“中国服装第一街”。
结构。这一集聚区的产业链具有特色，是专业市场、城市综合体或者楼宇经济、文化创意产业的结合。集聚区内有家居特色街、服装特色街，可利用众多的商务楼，进一步扩大以家居设计和服装设计为特色的文化创意产业。
功能。市委和市政府2009年2月23日《关于推进城市综合体建设的若干意见》中提出“市本级和各区、县（市）扶持现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等产业发展的政策，向城市综合体倾斜。”的意见，庆春商圈由于有专业市场的商业氛围做保障，可以成为我市专业特色市场、特色文化创意产业和城市综合体相结构的试点，成功后有推广价值。
配套。集聚区配套完善，内有休闲广场、中心广场、娱乐广场和地下商业广场及众多商贸设施。周边有采荷等数个大型社区。
环境。服装特色街和家居特色街，以商圈商务楼发展服装设计和家居设计为主要特色的文化创意产业奠定了良好的产业基础。周边多个大型居住区，为发展服装设计和家居设计特色创意产业创造了人气。
布局。秋涛将建成高架路，秋涛高架通过石桥高架与德胜路高架相连，将该集聚区与位于九堡的大型服装市场和建材市场相连；庆春路东段将建成地下隧道，将江北、江南相连。
造型。楼宇造型有一定的特色，中心有广场，视野较开阔。四季青服装市场经过改造，建设造型有了改观，但家居市场造型有待改善。
（5）浙江（中国）纺织采购博览城
规模。占地460亩，建筑面积约40万平方米，投资约10亿元人民币。目前有经营公司及经营户400户进驻，2006年完成销售额达103.8亿元，是杭州市的“百亿市场”之一。
结构。中心由纺织原辅料交易中心、纺织面料交易中心、服装交易中心、纺织机械与配件交易中心、国际会展中心、跨国纺织采购中心、现代纺织流通和创新平台、仓储物流中心和国际大酒店9大功能构成，集展示、交易、仓储、配送和金融结算为一体，倾力打造“中国纺织产业CBD”。
功能。中国纺织采购博览城，依据纺织市场四大发展趋势：跨国采购、电子商务、公司化交易和现代物流的要求，在“物业形态”和“商业业态”上，充分考虑业界的不同需求，推出“独立式-铺位式-商铺式写字间-跨国商务”供选择，为纺织业界构筑采购与营销平台。
配套。博览城各部门职责明确，市场服务意识增强，积极为入驻经营户提供一站式服务。具有综合性大楼，并配套卖场、餐饮、娱乐、广告、仓储、期货等服务，并配有2万余平方米的室外广场和1.3万平方米的地下停车场，拥有停车位1300多个。
环境。中纺城以环杭州湾纺织产业带为基础，以萧山纺织工业园区为依托，以明华、钱清轻纺原料市场为支撑，是杭萧绍纺织走廊中的一个重要环节，即萧山中纺城原料商圈－绍兴柯桥面料商圈－－杭州服装制造及销售商圈。
布局。该专业市场地处萧绍纺织产业走廊核心区“中国化纤名镇”萧山区衙前镇，位于104、329国道交汇处，沪杭甬、杭金衢高速公路为中纺城提供便捷交通网络。市场南连绍兴县柯桥轻纺城，西靠杭甬铁路，北临京杭大运河，距杭州萧山国际机场15公里。
造型。市场造型优美，建有绿化广场，内部清洁。
（6）杭州经济技术开发区服务外包示范园
规模。正在规划和建设中的该园区由新加坡（杭州）科技园、高科技企业孵化器、大学科技园和服务外包人才培训基地作为四大特色服务外包载体，规划总建筑面积约100万平方米，可容纳企业数680家。至2008年已建成5万平方米，包括新加坡（杭州）科技园1万平方米、高科技企业孵化器2万平方米、大学科技园2万平方米，共引进企业120家。2009年，正在建设和将开工建设的有，新加坡科技园二期5万平方米，高科技企业孵化器10 万平方米的二期工程，大学科技园，将再在区内其余8所高校中各搭建一个服务外包特色子平台，服务外包人才培训基地，开工建设5万平方米。
结构。在ITO和BPO外包业务中，现已初步形成以信息技术外包、软件设计外包、生物医药研发外包、呼叫产业外包、金融数据处理外包、财务外包和人力资源外包等特色服务外包集聚区。
功能。2008年已建成5万方，包括新加坡（杭州）科技园1万方、高科技企业孵化器2万方、大学科技园2万方（现由安防科技产业园、传媒文化创意产业园、高职科技创业园、电子商务创业园、IT服务外包创业园、理工大学创意产业园等6个特色服务外包子平台组成），共引进各类企业约120家，其中汇集了信雅达、印度山澜等一批涉及服务外包业务的企业17家。
配套。在优化道路、交通、电力、通讯等基础设施，以及完善商贸、休闲、娱乐等配套服务的同时，进一步强化软环境建设，在服务外包企业进区时给予简化办理相关手续；完善开发区服务外包政策，对引进的服务外包高端人才及其子女给予一定政策倾向；设立创业投资引导基金；加强知识产权保护，成立浙江省保护知识产权举报投诉服务中心杭州经济技术开发区（服务外包示范区）工作站；引进中国知网（CNKI）大型数据库，免费为区内服务外包企业提一流的软环境。
环境。有多家高校成为其技术和人才资源的依托，周边企业和专业市场众多，为其产业依托。
布局。处在高教园区和经济技术开发区，接近技术和人才集中地和产业集中地。有快速公交、地铁和高速公路通过，交通条件好。
造型。部分楼盘采用工业厂房和校舍，建筑造型一般，部分新建办公大楼造型别致。
（7）浙江大学科技园
规模。浙江大学国家大学科技园是经国家科技部、教育部联合批准的国家级大学科技园。规划建设用地1700亩（同时按照“一园多点”的原则，在宁波、嘉兴、绍兴、温州及江西省南昌市等地建有科技园分园）。西溪路的主园区有四幢大楼及浙江大学紫金港校区正在规划建设中。
结构。主要产业为信息科学与技术，生命科学与现代农业、新材料与纳米技术等三大领域的高技术成果转化和高技术企业孵化。
功能。孵化功能：对教师和研究生进行孵化。但是，其孵化功能有限。有大学生创业园，但是，与下沙大学科技园相比，对大学生创业的优惠有限，作用也有限，迫切需要学校和市政府相互合作，进行改进。技术转化作用：将浙江大学的科研成果在这里转化为产业。
配套。有孵化平台、实验室、企业家俱乐部等。对企业实行一条龙服务。
环境。浙大科技园主要依托浙江大学，该校是目前中国规模最大、学科门类最为齐全的研究型重点大学之一，浙江大学学科综合交叉和高层次人才资源优势及强大的科技实力，为科技园的技术创新和高技术企业孵化提供了强有力的支撑。
布局。接近科技和人才资源中心。
造型。建筑造型别致，临山而建，绿化环境好。
（8）中国丝绸城
规模。丝绸城总占地面积约为40亩，有800余家丝绸企业入驻，街区年成交额达40亿元，税收超1.5亿元，是全国最大的丝绸交易中心。
结构。包括丝绸产品的交易、展览、研发。
功能。杭州中国丝绸城经营商品丰富，是全国最大的集旅游、休闲、文化、购物于一体的丝绸交易中心。目前，中国丝绸城已经成为杭州对外宣传的一张闪亮的金名片，并且不断引入高新科学技术，进行产品自主开发，提升丝绸产品的科技含量。
配套。有中国丝绸城新大楼、丝绸城电子商务平台、丝绸企业会馆沙龙、服务中心、决策中心以及电子商务平台。
环境。杭州市有发达的丝绸工业。位于杭州市中心，有众多的顾客群。
布局。邻近杭州市中心，是杭州市最大的中央商务区杭州武林商务区的一个组成部分，人流量较大。
造型。街区的环境品牌品质和服务品质全面提升，街区内实施鲜花景观工程，增设休闲吧和咨询服务台，创造安全、有序、舒适、整洁的购物环境。
（9）武林路时尚女装特色街
规模。武林路北接体育场路，南连庆春路，全长1650米。一期开发为武林路的教场路至安吉路段660米、凤起路的延安路至环城西路段580米，呈十字型。
结构。该街区定位为以时尚女装业为主，突出展示杭派女装风采，辅以咖啡吧、美食坊与青年女性消费设施，体现休闲购物理念。现开设品牌系列专卖店和女装专业店；休闲吧、美发美容、鞋包、女性饰品和设计展示等以服务女性为主的配套网点。
功能。街区在带动女装消费，以及商贸店铺的整合上发挥了较大的功能。
配套。整条街区的配套设施整体较一般，但经过武林路以“美化、洁化、亮化”为口号的二期扩建工程的改造，配套设施得到了一定的改善。
环境。武林路时尚女装街的建设与杭州市的居民消费水平以及杭州市女装之都的城市形象相匹配。
布局。位于杭州老城区中心地带，是杭州目前最大的中央商务区的组成部分，人流量大。
造型。建筑风格应该体现杭州历史文化的特色。
（10）曙光路茶文化特色休闲街
规模。曙光路（松木场路至灵隐路）靠近西湖景区，曙光路全长2.6公里，聚集了众多茶楼、酒吧和咖啡馆，已成为杭州夜间休闲消费的又一中心。杭州将曙光路定位茶文化主题特色街，茶文化气息浓厚，将特色茶艺馆与自助式茶艺馆有机结合，使得茶客更为舒适、自由。
结构。有大量茶楼、酒吧和咖啡馆，有黄龙体育中心和黄龙会展中心，有浙江省图书馆。是杭州市最重要的文化休闲中心区。
功能。实现了将学习、体育运动、商务、购物、会展、休闲和娱乐融为一体。
配套。区域内体育方面设施有黄龙体育中心、有游泳馆、棋楼；学习方面有浙江图书馆和浙江少儿图书馆；休闲方面有酒吧、茶楼；购物方面有好又多购物中心；会展方面有黄龙会展中心。还有多家宾馆和餐馆。
环境。是西部城区通往西湖的主要通道。有图书馆、黄龙体育中心、浙江大学的人流。同时又是杭州主要的集散中心。整个区域的人流量较大。
布局。交通便利，靠近市场，客流众多，布局合理。靠近西湖，风景优美，位于杭州市中心，交通便利，旅客众多，杭州市其经济发达，金融、商务、服务等产业门类齐全，城市设施完善，人口集散量大，辐射强劲，可以带动曙光路路各产业的发展。
造型。曙光路文化氛围浓厚，风景优美，内部格局合理，环境协调性较好，与周围地区风景协调性亦较好。
（11）浙江金恒德国际汽配物流中心
规模。浙江金恒德国际汽配物流中心位于杭州市区北部，杭宁高速出口处，是浙江省的省级重点项目和杭州市十大重大工程。规划面积2200亩，总投资65亿元，建筑面积达130万平方米，商铺2000家。目前一期工程30万平方米已全部竣工，并已基本完成招商任务。
结构。该物流中心以汽车、汽车零配件、汽车装饰用品及相关产业为核心，集商品展示、采购、认证、研发、交易、仓储、加工、配送为一体，拥有交易中心、公共仓储区、商务展示空间、汽车装潢市场、配套服务区、快修区、独立商铺等。提供商务办公、物业管理等一系列后勤服务，经销商、采购商、制造商、企业总部可直接入驻办公和经营。中心以实体平台与虚拟平台相结合，通过对汽配产业链上下游的延伸和整合，成为一座现代智能型的商贸物流新城。
功能。中心的目标是以国际规模化、智能数码化、市场专业化、产业集约化的优势与世界接轨，积极与美国的认证机构洽谈，为中国汽配行业提供国际化标准认证，加快中国汽车产品质量与国际市场的接轨，为中国汽配企业快速走向国际提供服务，金恒德集团提出了“营销在杭州，生产在浙江，市场全球化”的新思路，通过金恒德国际汽配物流中心搭建的平台，完善的功能配套，提供全方位的理念，引进先进国际化的物流体系，为中国汽配企业提供有利条件。
配套。中心位于杭州北部交通枢纽，交通便捷，公路铁路都比较方便。物流中心配套设施正在建设完善中，物流仓储等物流基础设施、宾馆等生活设施、邮政通信、电子商务以及金融等服务设施都在建设完善中。
环境。浙江省是中国汽车零部件生产大省，全省共有生产企业1万多家，2007年工业总产值为1300多亿元，占全国的30％强。至2008年2月杭州市机动车保有量为133万辆，汽配市场的交易额超过100亿元，并且这些数字随着经济的发展还在不断增长中，所以中心有强大的汽车零部件产业支撑。
布局。项目地处杭州市北部，北接杭宁高速枢纽，向南与上塘高架、石祥路相接；西临104国道，320国道。杭宣铁路，京杭大运河紧临项目地块。铁路，公路，水运都十分便捷，交通便利。
造型。中心适应了杭州发展的新趋势，改变了物流基地普遍脏乱差的面貌，能够推动市区商品专业市场向“清洁、有序、安全”以及“档次高、规模大、竞争力强”的方向转变，有助于杭州共享“生活品质之城”，打造“国内最清洁城市”目标的实现。
（12）杭州市拱墅区运河商贸旅游综合体
规模。该综合体包含建筑面积700000平方米的运河商务区、位于 “十里银湖墅”黄金地段的胜利河古水街以及大兜路历史街区，总投资近30亿元。该综合体云集着知名品牌、连锁经营的中高档酒楼、茶楼、咖啡馆、足浴和有特色的中式、西式餐馆；美食夜市即将开张；商务购物中心正在加紧建设，其中还包括富义仓遗址、香积寺等古迹遗存。
结构。拱墅运河旅游集综合体以一区（运河商务区）二街（胜利河古水街、大兜路）一个创意园区（A8艺术公社）为核心，以运河水上黄金线为纽带，向世界全方位展示拱墅运河的无穷魅力。
功能。将引入全新的世界级商业零售业态，把运河旅游综合体打造成为一座集一站式消费商圈、商务、生态文化、休闲、旅游等功能为一体的现代化商贸集聚区，形成以及规模宏大、坐揽运河的综合体，成为杭州未来十年城市发展的新热点和推动区域产业升级的新引擎。
配套。该综合体配套设施更趋完善，运河商务区超五星宾馆、海外海百纳大酒店、百瑞运河大饭店正在抓紧建设，使其形成集生活居住、商贸旅游、文化创意等于一体的城北城市副中心的核心组成部分。
环境。经数载，河道清淤、河水治理，文物保护、古迹恢复，民俗挖掘、增添内涵，造就了一个傍水而游、依水而居、临水而乐的运河商贸旅游综合体。
布局。按照市委市政府的要求和运河商贸旅游集聚区的发展趋势，旅游景点、历史街区、美食茶楼、现代购物中心、超五星宾馆、高端商务楼、创意产业等布局其间，实现融旅游、文化、商业、居住为一体的集聚区。
（13）浙江昌化国石文化创意集聚区
规模。昌化国石文化城项目占地面积2.47万平方米，规划总建筑面积4.8万平方米，由9幢商住楼及1幢综合办公楼组成，总投资1.5亿元，是我市2009年重点建设项目之一。集聚区建成后，可落户约200家国石商户。
结构。集聚区的项目建设，将整合昌化石零散经营的市场局面，形成浙西最大的国石专业市场，辐射临安周边地区乃至华东和台湾等地区，拓展日本、韩国、新加坡等海外市场，进而成为国内外具有一定影响力的融宝玉石生产、加工、展示、销售、鉴定拍卖于一体，候选国石销售业和旅游业紧密结合的新型专业市场和旅游目的地。
功能。目前正在建设过程中，功能还没有得到很好的发挥。
配套。昌化国石文化城项目选址昌化镇东街村，距离杭徽高速公路昌化出口仅200米，交通十分方便。
布局。项目规划有300间独立商铺，有国石交易区、旅游纪念品区、国石博物馆展示区和生活配套区四大区域组成，届时，围绕该文化城的沿街商铺的外墙和店招店牌都将根据需要统统“变身”。
造型。整个建筑应以徽派风格为主。
（14）富阳龙门古镇旅游休闲区
规模。龙门古镇位于富阳县南部，总面积27.1平方公里，人口7000余人。龙门村历史上曾建有60余座厅堂，现尚存有30余座。
结构。主导产业为旅游观光，文化欣赏。观风景名胜，明清建筑，体验传统习俗，品尝地方特产，以及娱乐休闲。2008年9月在龙门古镇举办的第十五届全国定向锦标赛。
功能。休闲区是现今江南地区明清风格古建筑群中保存最为完整且极为罕见的山乡古镇，到古镇可以欣赏到江南特有的民俗风情，领略孙权及其后裔所形成的浓厚的孙氏文化，饱览景致秀美的龙门山自然风光。
配套。孙氏厅堂40多座，砖砌牌楼3座和1座古塔1座寺庙。镇内屋舍房廊相连，长街曲巷连贯相通，餐饮、酒吧、茶楼等设施齐全。
环境。龙门古镇旅游休闲区与龙门古镇孙氏文化的大量遗留，以及保存自明至民国时期不同风格的大小祠堂、厅堂、民居、古塔等，成为一个较完整的明清古建筑群落相匹配，较好的发挥了当地的自然人文优势。
布局。位于浙江富阳县南部，距县城16.1公里，在杭千高速公路附近。
造型。古建筑群落、历史人物遗留以及当地人文文化背景使得龙门镇整体的造型别具一格，与水乡的自然风貌浑然一体。
（15）新安江旅游休闲区
规模。新安江在建德市境西部的芹坑埠入境，由西向东流经新安江城区、洋溪、下涯、马目、杨村桥，在梅城与兰江汇合后流入富春江，境内全长41.4公里，流域面积1291.44平方公里。
结构。充分利用建德市新安江一流的山、水、雾等独特自然资源、丰厚的人文底蕴，大力发展沿江健身游乐、水上运动休闲与娱乐、水上影视城、乡村生态文化休闲等特色休闲娱乐项目。
功能。以“领略大自然野趣，感受新安文化底蕴”为主要特色的生态旅游集聚区；重点发展观赏性、参与性、娱乐性为一体的旅游项目。
配套。实施严州文化研究挖掘提升项目、江滨公园文化提升工程、龙文化整合提升工程、严州府特色餐饮文化项目、文艺创作基地和影视拍摄基地、致中和养生酒业项目、乡村生态文化基地建设、新安江月亮岛生态休闲文化园、新安江月亮岛生态休闲文化园等项目建设，不断提升休闲娱乐旅游接待水平。
环境。依托新安江的景色发展旅游休闲区。
布局。位于杭千高速公路，交通非常方便。
造型。新安江一流的山、水、雾等独特自然资源，以及新安江水电站，景气宜人。
（16）临安浙江省科研机构创新基地
规模。基地总体规划包括三大区块，第一区块，即主体区块，位于临安经济开发区环青山湖区域的胜联区块，总用地面积3100亩；第二区块，即预留区块，位于上述区块的西北角，预留总用地面积1平方公里；第三区块，即产业化区块，是在开发区周边的锦城街道、玲珑街道、横畈镇、太湖源镇、於潜镇等街道（乡镇）的工业功能区，作为创新成果的产业化基地。
结构。集聚、引进若干家国内先进、省内一流的科研院所和数千名研究开发骨干，建设一批国家级和省级重点实验室、工程中心、检测中心，成为我省科技资源的集聚区、技术创新的源头区、高新企业的孵化区、节能减排的示范区。
功能。按照有利于集聚优质科技资源，有利于提升自主创新能力，实现科技成果转化，有利于促进科研设施共享、信息交流、合作研究和集成创新，有利于促进浙江经济转型升级的原则，基地在功能定位上突出工业类高新技术及其产品的研究开发、工业类高新技术成果的中试转化、高新技术企业及科技型中小企业的培育孵化。
配套。该区块位于杭州市“半小时交通、经济、生活圈”的核心地带，目前杭州文一路西延工程已经开工，不久的将来，有“四陆一水”（ 高速公路、一级公路、城市道路及规划中的轻轨线，青山航道）五条通道连接杭州城区，距杭州黄龙商务圈仅半小时车程，且毗邻杭州城西高教区和青山湖高档别墅区。
环境。推进青山湖片区综合开发，不断完善配套功能，努力建设青山湖科创新城。
布局。形成“一心、一环、二区、三轴”的空间结构，体现在休闲中创业、在创业中休闲的布局特色。形成管理、会展、文化交流和休闲娱乐等综合服务设施的中心区块以及先进制造业区块、电子信息区块、节能环保区块的“四区块”的功能分布，促进产业之间、产业与城市之间的共同生长。
造型：应强调功能、结构、空间、景观的高度结合，体现“山水共融”的造型风格。
（17）浙江省国家大学科技园
规模。该园区由浙江工业大学牵头、与浙江理工大学、中国计量学院与江干区人民政府四家共同建设。规划地块东到九环路，南到德胜快速路，西至规划主干道红普路，北至九州路。规划总用地面积为12公顷，其中一期规划用地为50亩。2005年，该科技园就被国家科技部、教育部确定为当时全国50家大学科技园之一。但是，由于资金原因，园区于近期在开始建设。
结构。根据浙江省产业结构的特点和依托的浙江工业大学、中国计量学院、浙江理工大学三所高校的科技和学科优势，浙江省国家大学科技园将以发展高新技术为重点，重点发展生物化工和新医药技术、新材料及应用技术、光电与信息技术、机电一体化与先进制造技术、环保与节能技术、服装与纺织工程技术等领域。科技园的定位，是建成一个集研发、交流、培训、服务于一体的国家大学科技园。
功能。大学科技园力求有效整合现有浙江省属高校各类科技资源，实现多学科汇聚与融合，提高对浙江省中小企业的技术支撑密度，促进各种技术要素、资本要素、人才要素、经营要素的优化配置，充分挖掘浙江省各高等院校在知识上、技术上的优势，有效地激活了高校科技资源，把人才和智力优势尽快转化为浙江省的区域经济和产业集群的优势。园区建成后，可为三所大学的教师和学生科技成果的转化和科技创业企业的成长提供一个环境优美、交通便利、创业氛围浓郁的场所。
配套。园区位于杭州经济技术开发区，开发区具有一流的产业配套基础设施条件。
环境。园区位于下沙高教园区附近，除了上述三家高校外，另有11所高校，科技资源和人力资源丰富。园区位于下沙的杭州经济技术开发区，产业基础条件好。
布局。规划为五个单元，分别为研发信息综合服务平台、产业孵化基地、科研培训区、会议展示中心、研发办公区。
（18）下城区电子商务产业园
规模：下城区电子商务产业园分为星火园区和和平园区。星火园区总建筑面积50000平方米，现已入驻企业59家，2009年1-6月实现销售1.5亿元；和平园区总建筑面积150000平方米，以中国钢铁平台网为主，现已有网上注册会员12万家，其中交易会员3500家左右，日均交易量超2000万元，年网上交易额约100亿元。
结构：园区主要涉及四类产业：信息软件业；电子商务业；高新科技业和与之配套的知识型中介服务以及流通业，拥有包括信息发布、网上交易、仓储质押、统一采购（结算）、融资，加工、物流、配送指令发送等职能，集聚了畅翔科技、彩拓网络、爱彼西商务配送、中国钢铁平台网、家具无忧网等一批电子商务企业。
功能：园区以推进“南精北快”为目标，大力发展以电子商务为主体的高新技术产业，形成以电子商务、信息软件、中介服务为主的服务型高新产业集聚区、产业结构转型示范区和现代产业体系建设先导区。
配套：园区附近道路网完善，公交站点以及公共自行车系统已全面进入园区，停车服务、立面整治、网络通讯等基础设施建设全部完成，并在园区管委会内设立综合服务大厅，为园区企业提供技术咨询、金融、培训、办公等配套服务。
环境：园区道路硬化、园区绿化完成，目前正在进行环境提升和招商引资工作，园区先后被评为区级、市级高新技术产业园、杭州市首批特色软件园、省级电子商务产学研创新创业基地等荣誉。
布局：星火园区位于费家塘路588号，处于东新园小区的北侧，北临规划中杭州创新创业新天地（原杭州重型机械厂），南侧重工路，西邻费家塘路浙四监现代化住宅小区，东面为城市规划公共绿地，占地面积76亩。和平园区地处和平广场（绍兴路与东新路口）占地面积85亩，建筑面积15万平方米。
（19）桐庐县迎春商务区
规模 以迎春南路为核心轴，北起富春江二桥南岸、南至杭千高速、东至大联路、西至中杭路。杭千高速入口至富春江二桥南岸长度约5公里，规划在迎春南路上形成杭千高速公路-江南路段自然（人工）风景生态林区、江南路-320国道段城市休闲度假区、320国道-白云源路段商业商务综合区、白云源路-瑶琳路段行政办公区、瑶琳路-富春江段滨江城市综合区等五个区块。商务区核心区主要在白云源路-320国道段，主要建设13幢高档商务办公楼，总建筑面积约53万平方米，总投资16个亿。
结构符合商务区业态规划的企业总部、金融保险证券业、信息与通讯服务、科技服务、商务服务、文化创意产业等信息和知识密集型服务业，以及高档连锁餐饮酒店、休闲旅游、咨询与培训服务、各类中介服务等一批新型业态服务业。
功能通过5年左右时间努力，建成一批楼宇、集聚一批企业总部、发展一批服务设施和中介机构，把县城商务区建设成为融传统人文景观与现代化建筑、集商务与服务功能为一体的新兴商贸服务街区，形成“高增值、具活力、强辐射”的城市经济新增长点。
配套 对入驻企业享受“三年减免两年减半”的留县部分税收返还奖励政策；同时，对装修、租金等方面给予一定的财政贴补政策，以吸引县内外规模企业入驻县城商务区，使县城商务区成为我县最具活力的商务中心。
环境 桐庐县城新区最中心、最繁华、最具开发潜力的核心地段，也是杭州市委、市政府打造的100个城市综合体之一。迎春南路是县城重要的景观、交通轴线，桐庐城市的重要门户，“山水桐庐”的城市节影，总长约5公里，杭千高速公路-江南路段为自然（人工）风景生态林区、江南路-320国道段为城市休闲度假区、320国道-白云源路段为商业商务综合区、白云源路-瑶琳路段为行政办公区、瑶琳路-富春江段为滨江城市综合区等五个区块。
布局县城核心区内，迎春南路重要轴线上，周边有中心广场、县政府等办公场所、医院、五校一中心、品牌居住楼盘等。
造型各精品商业办公大楼均为高档次、高品位建设的，建筑高度在100米左右，外墙面整体采用现代化的石材、玻璃幕墙、金属等。
3．重点策划类
重点策划类集聚区是指现在已经具备很好的产业条件，从趋势看有可能成为重点集聚区，但还没有进行建设，现在应该着手规划的集聚区，要重点策划的集聚区为5个。
（1）建设时尚创意集聚区，逐步打造成“中国的米兰”
浙江省在服装时尚产业方面，种类之齐全、制作产业链之完整、市场规模之大、生产集聚区之多，在服装时尚产业这几个方面加起来，这样的发展水平，可能不仅在全国，在全世界也有可能是绝无仅有的。前面已经分析，有绍兴和萧山的面料、杭州的女装和丝绸、宁波的西装和衬衣、湖州的童装、海宁的皮衣、桐乡的羊毛衫、萧山的羽绒、象山的针织服装、嵊州的领带、余杭布艺、温州的皮鞋、诸暨的袜子、义乌的服饰、台州的拉链和纽扣，另外，在杭州、温州、宁波、湖州都有大型的服装市场。
具备这样优越的产业基础条件，浙江完全有可能通过一段时间的努力，打造出一个象米兰这样发达的服装设计、时尚博览、时装表演等产业。这样的任务无疑应该是由杭州来承担的。但目前，浙江和杭州在这方面却是比较落后的，这与浙江省如此优越的条件很不相称，因此，政府要将此做为一个重点来策划。
（2）建设小商品和汽车零部件设计集聚区，逐步打造成世界级集聚区
浙江省是全国甚至是全世界最大的小商品生产基地，义乌是全国甚至全世界最大的小商品市场，另外，浙江也是中国汽车零部件生产大省，慈溪、诸暨、台州、萧山等地都有发达的汽车零部件工业，全省共有生产企业1万多家，2007年工业总产值为1300多亿元，占全国的30％强。浙江省余姚和黄岩的模具产业也排在全国的前列。因此，杭州也具有建设大规模的小商品和汽车零部件设计业集聚区的优越条件。其重点是小商品设计、汽车零部件设计、各类模具软件设计。
（3）建设餐饮业集聚区，逐步打造成中国最著名的餐饮业基地
餐饮业的规模很大，而且杭州又具备发展餐饮业非常良好的条件。第一，杭州市经济发展水平高，人们重视餐饮业。第二，就餐的人群多。杭州市旅游休闲业发达，食客人数多。第三，发展餐饮业的原料丰富，例如钱塘江和千岛湖的鱼。第四，杭帮菜深受各地人民的喜欢。杭州菜历史上分为“湖上”、“城厢”两个流派。前者用料以鱼虾和禽类为主，擅长生炒、清炖、嫩熘等技法，讲究清、鲜、脆、嫩的口味，注重保留原汁原味。后者用料以肉类居多，烹调方法以蒸、烩、氽、烧为主，讲究轻油、轻浆、清淡鲜嫩的口味，注重鲜咸合一。杭州地处江南水乡，气候温和，当地人饮食口味偏清淡，平日喜食鱼虾。因此杭帮菜肴注重原汁原味，烹饪时轻油腻轻调料，口感鲜嫩，口味纯美，色、香、味俱全。现今的杭州菜肴南北口味交融，讲究“二轻一清”，即轻油、轻浆与清淡。目前的东方文化园，有大量空置商铺，可建设大型的餐饮业集聚区。四季大道的开通，从主城区到东方文化园，通过高架，变得很便捷。或者在江干区靠近江边的位置，亦可策划一个大型的餐饮业集聚区，或者萧山和余杭的旅游区亦可建设。
（4）建设培训业集聚区，逐步打造成中国最著名的培训业基地
浙江经济发达，企业众多，因此，无论是高级管理人员的培训，还是员工的职业培训或者大学生的职业规划培训，市场很大。培训师资上，有全国排名前列的浙江大学，有众多的民营企业家。另外，浙江经济成功的经验，吸引了全国各地，来学习取经的人很多，可以吸引他们前来培训。目前，在浙江大学西溪校区和华家池校区实际上已经成为培训基地，可以将浙江大学西溪校区和华家池校区建设成为高端培训业的基地，在下沙大学城建设一个员工和大学生就业的培训基地。
（5）将浙江大学西溪校区打造成杭州最大的创新产业集聚区
浙江大学或者市政府、或者浙江大学与西湖区、高新技术开发区或者多方合作，将浙江大学西溪校区打造成一个老师和学生创新创业的集聚区。目前，杭州经济技术开发区与下沙高沙园区正在合作建设文化创意和软件外包业为主的现代服务业集聚区，其优惠政策比较到位，工作力度大。但是，前面所说，浙江大学在这方面的工作较为落后。可由政府与浙江大学合作，由浙江大学提供西溪校区房产，采取数年内浙江大学老师和学生免租的优惠政府，由政府提供创业资金，将浙江大学西溪校区打造为杭州最大的文化创意、软件开发、科研研发和服务最大的创新型集聚区。
七、落实布局规划的具体措施
1．创新组织体制，完善管理机制
解决服务业集聚区建设的部门分割、地区分割问题是推进集聚区发展首先要解决的问题。而解决这一问题的关键是消除多头管理，理顺组织管理体系。
--市服务业领导小组定期召开服务业协调例会，解决各部门提交的重点、难点问题。
--成立局级的市服务业发展局，将分散在多个部门的服务业管理职能统一到服务业发展局，强化政府对服务业的管理和服务。
--完善行业协会。行业协会的工作中心是为政府、为企业开展好“双向服务”。一方面，把政府有关集聚区建设的政策、法规宣传贯彻到企业；另一方面，发挥调研职能，把集聚区中企业的情况、企业的愿望反映给政府，提供决策参考。
--各服务业集聚区成立“集聚区管理委员会”或“集聚区开发公司”。其主要职责是：制定并组织实施该集聚区的发展规划；制定企业准入和退出该集聚区的标准，并组织实施；招商引资；负责集聚区的基础设施与公共平台建设；接受上级政府对集聚区的考核。
2．抓紧规划编制，强化规划引导
建立以产业规划为导向的服务业集聚区规划体系，是打破集聚区建设上的部门和地区之间的分割，服务业产业规划与城市规划（包括综合体规划、楼宇经济空间布局规划）分离的问题的关键，要通过各层次的服务业集聚区规划的编制，形成一个在产业上互动、在空间上一体的现代服务业集聚区体系，强化规划的引导作用。
服务业集聚区规划体系包括三个层次：一是“杭州市现代服务业集聚区总体布局规划”，它决定了我市现代服务业集聚区在各区、县（市）的总体布局，明确各重点集聚区的功能定位。二是各区、县（市）集聚区发展规划。三是各服务业集聚区的具体建设规划，即在市、区县（市）规划的指导下，充分考虑集聚区周边的城市建设、交通、居住、环境等因素，编制本集聚区可操作性的具体建设规划。
各区、县（市）要抓紧编制市级重点服务业集聚区的具体建设规划，明确规划范围、功能定位、发展目标和近期建设任务。规划须经过市发改委（市发展现代服务业领导小组办公室）组织专家评审后由区、县（市）印发实施。规划完成情况将作为对集聚区考评内容之一。列入市级引导类的服务业集聚区也可以参照上述内容开展规划编制工作，为进入市级重点集聚区做好准备。
3．加大财政扶持，强化用地保障
市服务业引导资金安排向市级重点集聚区倾斜，主要用于集聚区的规划编制、公共平台建设补助、重点项目贴息。金融机构对市级重点集聚区内中小服务业企业发放贷款可由财政给予适当风险补偿。各区、县（市）要建立并逐步扩大服务业引导资金，重点支持本地的集聚区建设。
优先安排市级重点服务业集聚区的建设用地。在新一轮土地利用总体规划修编时，优先安排省、市级重点集聚区内的基本农田调整。
4．完善产业链条，建立公共平台
--完善产业链条。通过延伸和完善服务业集聚区的产业链条，形成主导产业明确，上下游产业链完整的服务业产业体系。为此，对已经建成的产业链条不完善的服务业集聚区，要重新进行产业链条的设计和规划，进行补链。对正在规划中的服务业集聚区，要按照上述规划体系的要求，在产业规划中要将产业链条的规划做为重点内容之一
--建立公共服务平台。一个基础设施完善、服务平台完备的集聚区，能够降低集聚区企业的成本，提高集聚内区企业的竞争力，这比直接给于某些企业资助更有利于服务业的发展。为了加快公共平台的建设，并体现企业间公平竞争的原则，自2010年起，政府的各项优惠政策资助重点，主要不再是企业，而将向各重点集聚区的基础设施和服务平台倾斜。
5．统一思想认识，加强部门考核
--加强对服务业管理干部的培训。我市在服务业集聚区建设方面要走在全国的领先位置，就需要深化对服务业集聚区发展规律的探讨，提高相关部门对建设服务业集聚区重要性的认识，为此，将委托高校举办服务业集聚区的研讨会，同时对市区（县）镇和集聚区的管理部门干部进行一次系统的培训，提高认识，使广大干部群众自觉地为建设好杭州的服务业集聚区努力。
--加强部门考核。在全市服务业分领域统计指标体系基础上，建立和完善服务业集聚区的统计体系，强化部门考核机制。
6．扶持行业重点，鼓励区域竞争
--对重点扶持类集聚区进行政策倾斜。为了加快服务业集聚区的发展，将制定土地、税收、资金资助、公用设施建设等方面的优惠措施。由于我市服务业集聚区建设目前正处于大规模、大范围建设初期，政府不可能对所有的服务业集聚区加以政策扶持，特别是在土地资源特别紧张的情况下。因此，政府“十二五”规划期间的服务业优惠政策，将主要投向“重点扶持类”服务业集聚区。
具体的优惠措施将另行制定。
--严格考核，鼓励竞争。为了鼓励公平竞争，打破“重点扶持类服务业集聚区”的终身制，每隔三年将重新申报与认定“重点扶持类服务业集聚区”，并根据重新认定的名单进行政策优惠，原有的不再享受。具体申报程序、认定标准另行制定。
7．优化功能布局，推进区域整合
--从全市整体出发，打破行政分割，实现服务业集聚区的合理布局。由市政府服务业主管部门负责，从全市整体出发，打破行政分割，科学划分全市服务业集聚区功能区块，实现全市服务业集聚区的合理布局。今后在在审批服务业集聚区项目时，将根据服务业集聚的功能区划分，符合要求的加以鼓励，不符合要求的加以限制。对于新建的服务业集聚区，要打破行政区划，对于跨越多个区、县（市）的集聚区，将由市主管单位出面协调，或者在建设时，由市主管单位为主，建立由各相关区县参加的协调小组，通过协调，保证服务业集聚区按要求进行建设。
--对布局不合理的服务业集聚区要进行调整和搬迁，对档次低的服务业集聚区将推进其升级。服务业主管部门要对三类布局不合理的服务业集聚区进行调整和搬迁：
第一，对不符合全市整体功能区布局、效益又较差的服务业集聚区，将在布局上进行调整或者进行搬迁。
第二，对于同一区域内，由于行政分割造成布局混乱的多个服务业集聚区，将进行调整或者搬迁。
第三，新建了高档次的替代性的服务业集聚区，老的集聚区或者周边对新建集聚区影响较大的集聚区将进行调整和搬迁。
8．注重造型美观，提升内在品质
服务业集聚区大多布局在城市的中心地带或者交通要道，是城市的名片。杭州市的性质是国际旅游风景城市，东风休闲之都，杭州市的目标是要将杭州打造成生活品质之城，最清洁的城市，为此，集聚区在建筑设计规划时，要强调其造型的美观及对城市形象的提升，否则不予批准建设。同时，目前有一部分脏乱差，严重影响杭州城市市容和形象的集聚区，要限期进行整改。
八、附图：服务业集聚区布局图
图一 杭州市服务业集聚区总体规划布局图（略）
图二 杭州市服务业主要集聚区分布图（略）
