湖州市交通局： 根据省交通运输厅《关于组织吴兴区妙西至新路头公路改建工程可行性研究报告评审的通知》（浙交会〔2009〕328号），2009年12月4日，我厅委托省公路局主持召开了湖州市吴兴区妙西至新路头公路改建工程的可行性研究报告评审会议。现将专家组评审意见印发给你局，请据此继续推进项目前期工作，抓紧办理相关专项审批手续。
浙江省交通运输厅办公室
（代章）
二○一○年一月十二日
（联系人：何胜春，电话：0571-87809293）
湖州市吴兴区妙西至新路头公路
改建工程可行性研究报告评审专家组意见
根据省交通运输厅《关于组织吴兴区妙西至新路头公路改建工程可行性研究报告评审的通知》（浙交会〔2009〕328号），2009年12月4日，省公路局在杭州主持了湖州市吴兴区妙西至新路头公路改建工程的可行性研究报告评审会议。参加会议的有省、湖州市、吴兴区有关单位的领导、专家和代表，并组成了专家组（名单附后）。与会代表听取了编制单位中国公路工程咨询集团公司关于该项目“工可”报告的介绍，进行了认真讨论。现将专家组意见综述如下：
一、对“工可”报告的评价
该项目的“工可”报告是根据交通部颁发的《水运、公路建设项目工程可行性研究报告编制办法》编制的，文本格式较规范，内容较齐全，基本达到了“工可”报告研究的深度和要求。
二、工程建设的必要性
吴兴区妙西至新路头公路北接11省道，南连埭溪至芳山公路并延伸至规划中的莫干山大道，作为湖州市西南片区的纵向主干道，区内连接了妙西、埭溪、莫干山等重要乡镇，对外连接了湖州市区、安吉、德清、杭州等周边城市。随着社会经济的快速发展，该区域交通流量增长迅速。现有公路为四级公路，路窄、弯急、路面破损严重，已不能满足经济社会发展的需要。该项目的建设， 符合我省推进现代交通三大建设、打造“畅通浙江”以及“建设大路网、打造五型路”的要求，对完善湖州市区域干线公路网络、促进沿线经济社会和旅游业的发展、加快沿线区域城市化进程具有重要的意义。因此，本项目的建设是必要的。
三、交通量的预测
专家组认为，“工可”报告根据项目的特点，通过分析交通量的增长与国民经济发展之间的相关关系，采用“四阶段法”预测交通量的方法基本可行，预测的结果基本可信，经适当补充完善后可作为确定技术标准和经济评价的依据。
四、路线走向和工程规模
该项目主线起点接11省道，下穿在建的宁杭高铁，沿宣杭铁路东侧南下，经龙山村、周家桥村，上跨宣杭铁路后，利用老路截弯取直，经王石坞村、仙村，沿宣杭铁路西侧南下，终点与埭芳线相接，主线全长约17.9公里。另建妙西大道连接线约0.4公路。路线合计里程约18.3公里。
五、工程技术标准
赞同该项目按二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽10米。桥涵应满足建筑限界的要求，桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。其它技术指标应符合相应标准要求。
六、经济评价
专家组认为，该项目“工可”报告采用的经济评价方法基本可行，该项目建成后将加快该区域经济、运输、旅游的发展，具有较好的社会效益，经济分析各项指标表明该项目经济评价是可行的。
七、问题与建议
（一）专家组原则赞同该项目“工可”报告提出的路线起、终点位置和总体走向。
“工可”报告对主线K16＋100～K17＋700段提出K线和B线2个方案的比选：
B线方案：沿宣杭铁路边布设，路线长1.603公里。
K线方案：在B线方案西侧，利用部分机耕路，沿山坳布设，路线长1.6公里。
两方案里程相当，K线方案虽线形指标较低，但征地拆迁数量和工程数量较少，造价低约80万元，且对铁路的影响较小。经技术经济综合比选，专家组原则赞同设计推荐的K线方案。
（二）专家组建议对该项目利用现有老路拓宽的路段应尽量采用沿宣杭铁路外侧拼宽的方案，并完善相应的安全设施设计，以减少公路施工对铁路的影响。
（三）对K8＋600～K9＋800段线位，鉴于设计线位距宣杭铁路过近，且线形较差，建议增加路线沿宣杭铁路东侧山脚布线以改善线形的方案作进一步技术经济比选。
（四）专家组赞同该项目路面面层采用沥青混凝土。建议在下阶段对路面各结构层的厚度和类型作进一步比选和优化。
（五）“工可”报告对上跨宣杭铁路桥梁做了局部改造方案和利用方案两个方案的比选，鉴于现有桥梁宽度已达9.5米，行车道宽7米，如改造成10米宽，还需征得铁路部门同意，经技术经济综合比选，专家组建议对该桥采用利用方案。
（六）专家组建议下一阶段做好全线的地质勘探工作，特别是对桥梁和高路堑路段进行详细勘察，并根据实际地质情况，结合地形地貌，对桥梁的配跨、下部结构形式以及边坡防护形式等进一步优化和比选。
（七）专家组建议在下阶段要做好沿老路拼宽段新老路基的衔接设计，尽量减少路基的不均匀沉降。
（八）专家组建议补充该项目下穿杭宁客专的立交方案设计，并进一步优化和完善该项目与其他主要相交道路的交叉方案设计。
（九）专家组建议在下阶段按照国家和省有关规定做好环境影响评价和水土保持方案，有关费用纳入估算。
（十）请湖州市吴兴区政府协调好发改、规划、国土、水利、环保、城建、农业、林业、铁路等有关部门及沿线乡镇的有关事宜，以利工程顺利实施。
八、该项目总投资控制在1.3亿元以内。
