法邦网—法律法规查看

各县（区）旅游局、旅游经营单位： 为做好今年春节期间旅游安全工作，确保广大游客度过一个安全祥和的春节，形成2010年全市旅游行业安全工作的良好开局，现就节日期间安全工作要求通知如下： 一、提高认识，加强领导，进一步落实安全责任 要从深入贯彻落实科学发展观和讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间旅游安全生产工作的重要性和必要性。要高度重视，加强领导，紧密结合地区实际，周密部署、精心组织，切实保障广大游客和旅游从业人员生命财产安全，确保节日期间旅游安全生产形势稳定。 要进一步落实各县（区）旅游行政部门安全监管责任和旅游经营单位安全生产主体责任，健全和落实各项安全生产制度，有针对性地制定工作方案。各县（区）主抓安全的领导要亲自研究部署，加强对本地区旅游安全生产工作的指导和督促检查，狠抓各项工作措施的落实到位。各旅游经营单位要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；加强节日期间旅游从业人员的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保旅游安全。 二、全面排查，限期整改，切实消除旅游安全隐患 各县（区）旅游局要在节前集中开展一次安全隐患排查和整改治理行动，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全事故的发生。省、市旅游局将在节前派出督查组，赴各地区开展旅游安全生产督查工作。 旅游安全生产隐患排查治理工作要在全市各旅游经营单位全面展开。全面排查治理安全基础设施、技术装备、防控手段等方面存在的问题，以及旅游安全生产机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、业务流程、事故查处等方面存在的薄弱环节。 旅游景区排查治理的重点为：景区内车辆等运载工具及带有危险性的游乐设施设备完好状况及日常维护保养，狭窄通道、停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位，尤其要做好景区道路积雪的清扫、防滑工作。制定停水停电、设备故障、游客受困等情况下的应急预案，做好遇险施救等各项应急准备工作，确保游客安全。 旅行社排查治理的重点为：旅游车辆、旅游保险、旅游合同等，团队用车情况，对出境旅游安全保障情况，导游人员在带团过程中安全提醒和告知责任履行情况，应对突发事件的防范措施和应急救援预案的可行性。 星级饭店排查治理的重点为：消防、监控、食品卫生状况，电梯等特种设备，应对火灾、食物中毒等安全事故的防范措施和应急救援预案的可行性。 三、相互联合，强抓强管，遏制旅游交通事故发生 1、要认真查阅旅行社用车资料，如发现旅行社有使用营运手续不全的车辆作为团队用车记录，要责令整改，并出具书面保证，今后对使用没有合法运营手续及未按规定投保的车辆作为团队用车的旅行社，要依据法规和规章从重处理；同时督促旅行社严格审验团队用车监视员资质的有效性，加强对驾驶员行车中的安全提醒。 2、严格审查旅行社的投保情况，对未按规定险种投保或未及时续保的旅行社，要按规定严肃处理，并当即落实整改。 3、要督促旅行社加强对管理人员及导游员的安全教育，增强安全意识，落实安全责任，进一步强调导游员在带团过程中认真履行对游客的安全提醒责任。 4、要与公安、交通、保险等部门联合，加强对运营企业安全生产的监督检查，规范旅游车辆租赁行业，严查旅游车辆违规运营等危及游客安全的行为，并在车况维护、安全驾驶、应急处理、保险救援等方面加强联合监管和引导。 5、要联合路政、消防、医疗、高速公路管理等部门，针对旅游交通运输特点，加强旅游线路沿线的安全保障体系建设和对自驾游的交通安全及服务引导系统建设，加强车辆遇险的抢险救援工作，强化重点路段的安全保障措施。 四、积极组织、时刻备战，严防自然灾害事故发生 要针对节日前后天气寒冷、降雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促旅游经营单位及早开展风险评估，做好必要的物资准备。要认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，全力做好因灾害性天气可能造成的公路、铁路、电力、通讯等基础设施故障的防范应对工作。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善节日期间应急预案，落实相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要加强对旅游从业人员和游客的冬季旅游安全教育，普及群众性的应急、自救、互救知识，努力增强安全意思，提高自我保护能力和逃生能力。要及时掌握暴风雪、雾霾等恶劣天气情况，发布安全提示，采取主动措施提高安全保障能力，引导旅行社和游客规避恶劣天气等不良影响。遇有游客受困受阻，要协助交通部门全力做好游客疏导工作，尽力减少恶劣天气对游客出行的不利影响。要加强导游人员的培训，在出现恶劣天气引发的突发事件后及时组织救援和疏导游客。 五、认真落实、强化管理，严格实施节日值班制度 各部门要认真落实值班制度，严格执行24小市值班制度，保证一名领导干部在岗值班。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇到重大突发事件或事故，及时妥善处理。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。