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各市（州）建设行政主管部门，厅机关各处（室）及直属单位： 根据《四川省发展和改革委员会关于加快〈汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志〉编纂工作的通知》（川发改西部函〔2009〕1409号）精神，现将做好《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》编纂工作的有关事项通知如下： 一、提高思想认识 《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》的编纂，对形象生动地总结抗震救灾经验，加强灾害应急管理能力建设，提高防震减灾工作水平，加快建设灾后美好新家园，具有重大的现实意义和深远的历史意义。请各地各单位高度重视编纂工作，确定对抗震救灾工作情况熟、政策水平高、协调能力强、文字功底好的人员具体负责资料搜集和整理编纂工作。 二、明确目标任务 根据《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》分卷篇目安排，我厅具体负责提供第三篇重建规划、第四篇城乡居民住房建设、第五篇城镇体系建设、第六篇农村建设、第十二篇生态修复与环境整治相关章节（详见附件1）。请各地各单位将以上章节的相关内容，按附件要求以资料长编和志书初稿的形式，上报给我们。 三、做好搜集整理编纂工作 一是广泛收集资料。要以灾后重建志基本篇目为基础，广泛收集报纸、期刊、档案、文件、工作总结、会议纪要、技术资料、图书、图片集、文物、口碑、音像、调查报告、实地调查等相关资料。重视对项目实施过程、规制政策制定实施过程相关资料的收集，为编制内容充实、重点突出、真实准确、可读性强的志书奠定基础。 二是明确编纂工作重点和顺序。灾后重建志以重点项目的记述为重点，同时记述规划政策的制定、实施过程和产生的效果。首先，各地各单位要做好大事记的记录工作，及时从第三人称的角度记述灾后重建过程中的大事、要事。大事记采用编年体（适当结合纪事本末体）的形式，按时间顺序，一事一条进行记述。其次，以确定的重建项目为主线开展资料收集工作，重点建设项目竣工投产交付使用后，相关的资料收集完毕，编纂项目资料长编及志书初稿。第三，规划政策实施到一定程度，着手编纂规划政策的资料长编和志书初稿。第四，做好篇章节下无题导言、文后文献辑成的编纂工作。 三是适时编辑资料长编和撰写初稿。以灾后重建志基本篇目为基础，严格遵守全志编委会办公室印发的《关于编辑〈汶川特大地震抗震救灾志〉资料长编的若干要求》，重点项目竣工和重要规划政策实施到一定程度时，及时完成资料长编编纂工作。初稿撰写要对每一类事物（即目、子目）从始至终连续记述，完整反映事物发展的轨迹。 四是务必把握好总体工作进度。根据灾后重建志的编纂工作实际，2010年1月，各承编单位完成截至2009年上半年资料长编及志书初稿汇总提交工作；2010年5月，完成2009年下半年资料长编及志书初稿汇总提交工作；2010年10月，完成2010年上半年资料长编及志书初稿汇总提交工作；2011年3月，完成2010年下半年资料长编及志书初稿汇总提交工作。按照县区局向市州局、市州局向省厅、省厅向编委会办公室汇总提交资料长编和志书初稿纸质文本和电子文本的顺序进行，市县区应按省的要求，安排好编纂工作提前量。 四、报送方式。请各地各单位将负责人员、承办人员名单和2009年6月30日前的资料长编、志书初稿务必分别于1月11日前和1月31日前报送给抗震救灾志办公室。联系人：向贵和；电话、传真：85538427，13550170977；QQ：1181095053；联系地址：成都市人民南路四段36号，省建设厅综合楼402室；邮编：610041。 附件：1、《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》所需提供的资料长编和志书初稿篇目（略） 2、《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》非图照资料长编编纂示例 3、《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》图照资料长编编纂示例（略） 4、《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》志书初稿编纂示例（略） 四川省建设厅 二O一O年一月六日 附件2： 《汶川特大地震抗震救灾志.灾后重建志》 非图照资料长编编纂示例 （资料长编代码）（篇目名称） （字体字号） 9-8第八篇基础设施建设（篇，三号黑体居中） 9-8-1第一章交通设施（章，小三号黑体居中） 9-8-1-1 第一节公路（节，四号黑体） 9-8-1-1-1 一、高速公路（目，小四号黑体） 9-8-1-1-1-1 京昆国高勉县至石棉段（子目，小四号黑体） 9-8-1-1-1-2 兰海国高武都至南充段（子目，小四号黑体） 9-8-1-1-1-3 成都经都江堰至映秀高速（子目，小四号黑体） 9-8-1-1-1-3-01（资料长编编号）川高公司召开都映高速公路建设会议（事条标题，由编辑者根据内容及所属门类拟定，小四号黑体，下同） 资料长编编号=资料长编代码＋事条顺序号 事条顺序号按照记述内容发生的时间顺序生成 （报送时，须形成资料长编目录） 关键词检索：四川省，汶川县，都江堰市（以检索表为准） 记述内容发生时间：2008年9月3日（按先后顺序转化为事条顺序号） 资料密级：公开（涉密资料要注明密级，按保密规定处理） （关键词检索、记述内容发生时间和资料密级为5号楷体） （资料长编正文字体字号为宋体小4号，每一段第一行开始退两格。需要补充、修正、分析、考证的内容，请加下划线括注说明，并用小4号楷体标示） （2008年）9月3日，川高公司（请用全称或者规范简称，比如四川高速公路公司）董事长、党委书记高淳主持召开办公会，传达高烽厅长视察都汶高速公路（实际上都江堰至映秀为高速，并列入了灾后恢复重建规划，映秀至汶川为二级公路，称都汶高速不当，应称都映高速，下同）时的指示精神，研究加快都汶高速公路建设进度的措施。公司副董事长、总经理、党委副书记周黎明，监事会主席何刚，党委副书记侯斌，副总经理付建、王栓铭、张政国、王锦平，纪委书记郑凤庆，工会工作委员会主任王源龙以及相关部门负责人参加了会议。为加快推进都汶高速恢复重建进度，会议议定：第一，成立都汶高速公路督导组，高淳同志为组长，周黎明、何刚、张政国等三同志为副组长，侯斌、付建、王栓铭、王锦平、郑凤庆、王源龙等六同志为成员，张政国兼任办公室主任，工程建设部、财务部、行政办公室负责人为办公室成员。督导组每周定期听取都汶路进展情况汇报，督导组成员每周轮流到现场进行督导，帮助协调解决相关问题。第二，分期分批组织都汶路恢复重建实施方案：一是本周四听取都汶公司班子汇报，研究按期全线贯通的实施方案。二是在本周五组织川高公司、都汶公司班子成员、川高系统各在建项目单位主要负责人赴国道213线参观学习。三是下周召开都汶高速参战单位动员大会。四是加强都汶高速恢复重建宣传报道工作。第三，川高公司将集系统干部力量支持都汶高速建设。第四，要与设计院衔接，要求其参照国道213线抢通工程做法，指派一名分管领导现场督导设计工作，加强设计力量，确保施工进度。 都江堰至映秀高速公路全长25.9公里，概算投资20.57亿元，截止“5.12”汶川地震，高速公路完成投资20.05亿元，除紫坪铺（左右 洞合计剩余未开挖段1382米）、龙溪隧道（左右洞合计剩余未开挖段348米）外，其余路段土建工程基本完工。经初步测算，都汶高速恢复重建将投入10亿 元（其中交通部补助3.5亿元），投入人力上万人，计划2008年9月全面恢复施工，2009年元月底（春节前）形成单幅初通；2009年3月实现全幅通车。 [说明：系全文摘录，略有删节，属于高速公路建设的主体资料] 资料来源（宋体5号，下同）：四川省交通厅，《我省成立都汶高速恢复重建督导组》，四川省政府网，http：//www.sc.gov.cn/zwgk/zwdt/bmdt/200809/t20080905_311745.Shtml，2008年09月05日。 资料报送单位：国家发改委西部司 资料收集整理人姓名：XXX 资料长编编辑者：XXX 资料长编编辑时间：2009年11月2日 关键词检索：四川省，汶川县，都江堰市（以检索表为准） 记述内容发生时间：2009年1月21日（按先后顺序转化为事条顺序号） 资料密级：公开（涉密资料要注明密级，按保密规定处理） 9-8-1-1-1-3-02 都汶公司总经理冯学钢春节期间慰问龙溪隧道建设职工 2009年的春节即将来临，都汶高速路工地依然热火朝天，捷报频传--1月21日，紫坪铺隧道左线、龙溪隧道右线相继贯通。这标志着我国公路建设史上两座特长高瓦斯、高风险隧道双线贯通。 都汶公司称，为推进“两个加快”，都汶路春节期间不停工，当天，都汶公司总经理冯学钢带领公司相关人员来到都汶公路龙溪隧道施工现场，对春节期间坚守岗位的施工人员提前发放了加班补助。尽管隧道内黑得伸手不见五指，但首次乘车走通都汶高速全线的都汶公司总经理冯学钢仍难掩激动：经过几个月的艰苦奋斗，这条从成都距离震中最近的路终于又向前迈出关键性的一大步。 都汶路高速段是全省公路灾后恢复重建的标志性工程，被列入我省（四川省）首批灾后重建项目。它的恢复重建拉开了我省公路大规模恢复重建的大幕。预计今年5月全线通车。 [……]（段落内容删节标记，下同） 地震中，都汶高速段受伤严重，特别是庙子坪特大桥第10孔T梁落梁，新房子大桥右线墩柱损伤、横向弯曲严重。紫坪铺隧道受损2986米，龙洞子隧道受损431米，龙溪隧道受损最为严重，长度达4500余米，直接经济损失8.8亿元。按照计划，都江堰至映秀高速公路将于2009年5月全线通车，恢复重建及剩余工程总投资10亿元。映秀至汶川二级路段也列入灾后重建先期启动项目，也于2008年12月3日正式开工。 [……] [说明：系全文摘录，略有删节，写高速公路建设的主体资料，并附背景资料] 关键词检索：四川省，汶川县，都江堰市 资料来源：郑晋鸣，《四川公路灾后重建标志性工程都汶路春节不停工》，四川日报，2009年1月25日。 资料报送单位：国家发改委西部司 资料收集整理人姓名：XXX 资料长编编辑者：XXX 资料长编编辑时间：2009年11月2日 关键词检索：四川省，汶川县，都江堰市（以检索表为准） 记述内容发生时间：2009年4月24日（按先后顺序转化为事条顺序号） 资料密级：公开（涉密资料要注明密级，按保密规定处理） 9-8-1-1-1-3-03中国铁建加快龙溪隧道建设进度 [……] 灾后，有关专家对中国铁建二十一局集团三公司承担并已完成衬砌和仰拱等施工的3600多米龙溪隧道左右线进行探查：隧道串珠式坍塌、路面隆起，受损程度非常严重。左线隧道塌方段和塌方影响段140多米；右线隧道塌方段和塌方影响段166米。左右隧道已经完成的路面、二衬等工程有80％需要拆除重建。 为了早日建成通往灾区的公路生命线，中国铁建股份有限公司总裁赵广发，所属二十一局集团总经理李宁、副总经理黄庆华等领导和工程技术人员、有关专家多次在施工现场反复研究制定方案，帮助解决施工中遇到的各种技术难题。为保证工程建设的任务的全面完成，二十一局集团三公司董事长张超民、总经理赵春锋在最短的时间里星夜兼程把1500多名施工人员、80多台（套）施工机械设备集结到工地，迅速掀起会战高潮，冒着余震不断的危险，边进行新的隧道掘进，边处理塌方受损地段，日夜奋战，4月24日宣告主体工程完工并全面进入最后的路面施工和收尾配套阶段，为都汶高速公路全线建成通车赢得了宝贵的时间，2009年5月12日都汶高速公路正式通车。 [说明：系全文摘录，略有删节，写龙溪隧道重建的典型资料] 资料来源：（格式请参照资料长编的若干要求第十条有关规定，宋体5号字）作者（须考证补充），《都汶高速公路》，http：//baike.baidu.com/view/2441373.Htm，2009年05月05日，百度百科。 资料报送单位：国家发改委西部司 资料收集整理人姓名：XXX 资料长编编辑者：（包括长编编辑人或编辑单位名称）XXX 资料长编编辑时间：2009年11月2日 关键词检索：四川省，汶川县，都江堰市（以检索表为准） 记述内容发生时间：2009年5月5日（按先后顺序转化为事条顺序号） 资料密级：公开（涉密资料要注明密级，按保密规定处理） 9-8-1-1-1-3-04 记者采访都映高速龙溪隧道H合同段建设现场 [……] 来到龙溪隧道H合同段深达1800多米的施工现场，我们遇到了正在现场指挥施工的中铁十三局三公司都汶项目部经理李维。李维告诉记者，去年9月 25日，龙溪隧道左线开始恢复掘进施工，上导坑于2008年11月28日顺利贯通，比计划提前了14天；去年10月11日隧道右线恢复掘进施工，上导坑于 去年12月20日贯通，比计划提前了19天。“目前我们已经提前完成隧道衬砌、铺底等主体工程，达到铺设沥青路面的标准，为5月12日正式通车作好了准备。” [……] [说明：系全文摘录，略有删节，写龙溪隧道重建的背景和典型资料] 资料来源：郑晋鸣，《都汶高速已提前完成隧道衬砌、铺底等主体工程》，光明日报，2009年05月05日。 资料报送单位：国家发改委西部司 资料收集整理人姓名：XXX 资料长编编辑者：XXX 资料长编编辑时间：2009年11月2日 9-8-1-1-1-4 成都至邛崃、彭州高速（小四号黑体） 9-8-1-1-1-5 广元至巴中高速（小四号黑体） 9-8-1-1-1-6 成渝环线绵阳至遂宁段（小四号黑） 9-8-1-1-1-7 连霍国高宝鸡至牛背（陕甘界）段（小四号黑体） （说明：关于都映高速公路的资料很多，本目仅收集部分外部资料，供承编单位参考。） 编写资料长编的几点体会： 1、资料长编是将与“目”或者“子目”相关程度高的资料集中在“目”或者“子目”下，按照记述内容发生时间先后顺序排列在一起，为初稿撰写提供资料准备。这是志书编纂最为重要的环节，决定着志书质量的优劣。 2、为了提高资料质量，确保数据和提法观点的准确性，要注重资料来源的权威性，先内部资料后外部资料。外部资料着重收集中央各部门和省政府网站的资料，然后是市县政府网站的资料。 3、资料既要完整，又要适度。要通观全局，完整收集灾后恢复重建背景、主体、过程、成果和社会评价、社会监督、组织协调的资料。同时，资料也不是越多越好，数量要适度，选取权威性、准确性和可信度高的资料，减少不必要的无谓劳动。 4、要对收集到的资料进行考证鉴别，去伪存真、由表及里，弄清事物本来面目，防止以讹传讹。