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各县（区）人民政府，市直有关部门： 为认真贯彻落实市委二届八次全体（扩大）会议精神，进一步做大做强劳务产业，推动劳务大市向劳务强市的战略性转变，现就做好2010年发展劳务产业工作有关事项通知如下： 一、提高认识，进一步增强做好发展劳务产业工作的责任感和紧迫感 近年来，经过全市各级党政组织和有关部门的大力推动，我市劳务产业持续健康发展，为有序转移农村富余劳动力，增加农民收入，应对国际金融危机，促进经济社会发展和维护稳定发挥了重要作用。2010年，国际国内经济发展形势依然严峻，发展劳务产业是市委、政府继续应对国际金融危机影响，保持全市经济社会良好发展势头的重要举措。做好发展劳务产业工作，事关全市经济社会发展总体目标的实现，事关和谐社会建设。因此，各县（区）、各有关部门一定要提高认识，进一步增强做好发展劳务产业工作的责任感和紧迫感，坚定不移地走市场化、产业化、规模化、品牌化的发展路子，进一步创新工作思路，完善工作措施，狠抓目标任务落实，确保全市输出26.5万人以上，创收14.5亿元以上，劳务产业对农民收入的贡献率不减。 二、突出重点，强力推动劳务大市向劳务强市转变 （一）拓展劳务基地。各县（区）政府、市直各有关部门要抢抓春季用工的有利时机，在巩固现有劳务基地的基础上，早安排，早联系，在春节前完成与区内外重点工程、重点项目、重点企业的对接与考察工作，签订用工协议，落实好一批待遇好，用工时间长的岗位，确保春季政府有组织劳务输出顺利进行。特别要做好与宁东能源化工基地和沿黄城市带的联系对接和输出工作。同时，要抓好与本市工程（项目）用工单位的对接，确保优先使用当地农民工且份额达到80%以上。 （二）强化技能培训。各县（区）、各有关部门要按照市人力资源和社会保障局制定的农民工培训工作实施方案要求，充分利用冬闲有利时机，利用各类有资质的培训机构，以县（区）或乡（镇）为单位，以建筑安装、电焊电工、清真餐饮、机械修理、家政保安等为主打品牌，积极开展技能培训与鉴定工作，确保输出人员中有技能的人数达到80%以上，促进劳务输出由体力型向技能型、由打工型向创业型的根本转变。 （三）完善市场机制。各县（区）、各有关部门要进一步加强劳务中介组织和劳务经纪人队伍建设，建立和完善扶持劳务市场主体的优惠政策和激励机制，发挥好市场主体的作用，力争劳务输出市场化率达到75%以上。每个县（区）要新培育有一定规模和经济实力的专业化集团劳务公司1-2个。每个乡镇要新培育组织输出500人以上劳务中介组织1-2个，组织输出100人以上劳务经纪人1-2名，组织输出50人以上劳务经纪人10名以上。 （四）健全服务网络。各县（区）要采取多种措施建立和完善县（区）、乡镇两级人力资源市场信息服务体系，形成覆盖市、县（区）、乡（镇），高效快捷、服务规范的人力资源市场信息网络，为外出务工人员提供便捷、真实、有效的信息服务。进一步加强乡镇、村级劳务管理机构建设，每年从劳务工作经费或在财政预算中安排一定的资金，落实乡（镇）劳务站工作经费和村级劳务信息联络员的工作报酬，调动乡（镇）、村两级劳务工作者的积极性和创造性。 （五）完善表册台帐。各县（区）、各有关部门要按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，组织力量对辖区内外出就业创业人员的基本情况（包括年龄、性别、文化程度、接受培训情况、外出务工去向、月收入等）进行详实的登记，在现有实名制管理的基础上完善管理项目和内容，实现与全区实名制管理的对接。 （六）强化维权服务。各县（区）要继续加大资金投入力度，通过在务工人员密集地区建立劳务管理机构、向有关企业派遣劳务信息联络员或务工人员管理人员等方式，做好外出务工人员权益维护工作，并帮助他们解决生产、生活中的困难与问题，促进他们长期、稳定就业和创业。 三、强化责任，确保各项措施落到实处 各县（区）要进一步建立和完善“党政统一领导、人力资源和社会保障部门牵头、相关部门密切配合、全社会共同参与”的发展劳务产业工作长效机制，切实加强对发展劳务产业工作的组织领导，严格实行目标责任制，健全考核奖惩制度，加强督促检查，确保发展劳务产业各项措施落到实处。