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11月9日省政府在广州市召开2009年全省冬季防火工作会议，会议通报了广东省消防工作情况，部署全省冬季防火工作。宣布对全省30个火灾隐患重点地区予以摘牌并对我市宝安区沙井街道、龙岗区龙岗街道火灾隐患重点地区整治工作给予表扬。为认真贯彻落实广东省冬季防火工作会议精神，结合我市消防实际，特制定冬季防火工作方案如下： 一、组织领导 为确保冬防工作的落实，市政府成立冬季防火工作领导小组。组长由市政府副秘书长余新国担任，副组长由市公安局副局长王学斌担任，市消防安全委员会成员单位及各区政府分管领导为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由市公安局消防局局长许东平担任，办公室设在市公安局消防局。（办公室联系人：黄海，联系电话：84465837） 二、工作目标 冬季防火工作的重点防护期从2009年11月1日起至2010年2月28日结束，在防护期内，努力实现“社会消防安全环境进一步改善，抗御火灾整体能力进一步增强，群众消防安全意识进一步提高，群死群伤火灾事故根本遏制”的工作目标，为我市经济平稳较快发展创造良好的消防安全环境。 三、工作任务 （一）坚决落实消防安全隐患排查整治工作。认真组织高层和地下建筑消防安全专项整治阶段性检查验收，对公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治和我市2个火灾隐患重点地区整治工作进行“回头看”。各区政府和相关职能部门要继续深入排查纳入对象的各类场所，按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，做到不漏一家、不留盲区、不存死角，凡是由于排查不认真、检查不到位而疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。对排查出隐患严重的重点地区要加强组织领导，通过蹲点指导、重点督办、以点带面、全力落实隐患整改工作。 （二）进一步强化消防安全目标管理责任。市政府已与各区政府分别签订了《深圳市消防工作目标管理责任书》，各区政府要对照责任目标，结合今年部署的高层和地下建筑、临时违法搭建等消防安全专项整治情况，层层组织验收，逐项检查完成情况，查缺补漏，并将检查情况报市政府。年底省政府将对我市履行消防安全职责，落实消防安全责任情况进行考评。 （三）全力开展好消防安全宣传月活动。11月是全市“119”消防宣传月，今年活动的主题是“生命至上，平安和谐”。各区政府、职能部门和社会单位要认真谋划和制定消防宣传月活动方案，组织各行业、各系统开展有针对性的消防宣传活动，广泛动员全社会共同参与，在全市形成集中宣传的高潮。同时通过消防志愿者行动，增强消防宣传工作的广泛性、针对性和时效性。紧密结合消防宣传“五进”活动，充分利用各种主流媒体开展广泛深入的消防宣传，提高市民消防安全意识和防范火灾的能力。 四、工作步骤 冬季防火工作从2009年11月1日开始至2010年2月28日结束，主要分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署阶段（2009年11月1日至11月25日）。各区政府、职能部门根据任务分工，结合本区、本部门工作实际，制定切实可行的实施方案，认真做好前期准备工作，并专门召开动员部署会，对具体工作进行动员部署，统一思想，明确职责。 第二阶段：组织实施阶段（2009年11月26日至2010年2月20日）。各区政府、职能部门在动员部署的基础上，根据各自职责，高标准，严要求抓好各项工作的落实。 第三阶段：总结验收阶段（2010年2月21日至2010年2月28日）。各区政府、职能部门要将本区、本部门开展冬季防火工作情况进行认真总结，完善和落实长效机制，巩固成效；市政府将组织对各区、各部门工作情况进行验收、考核。 五、工作要求 （一）各级领导要充分认识冬季防火工作的重要性和必要性，以高度的责任感和使命感，从讲政治落实科学发展观的高度，把冬季防火工作纳入重要议事日程，加强领导、精心组织、周密部署，做到分工明确、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。全力做好冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾发生。 （二）各区政府要充分发挥消防安全委员会作用，经常听取消防部门的工作汇报，认真研究消防安全形势，及时解决消防工作存在的问题。各级领导要亲自抓落实，不能只停留在会议部署、印发文件上，要带队深入基层督促检查，加强指导，帮助基层解决问题，确保各项消防安全措施真正落到实处。 （三）各职能部门要认真履行消防工作职责，在各自职责范围内，加强对本系统、本行业的消防监督管理，广泛开展消防安全常识教育培训，积极动员和组织各方面力量共同参与，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要按照新《消防法》、《消防监督检查规定》的要求，用足用好新的监督执法手段和处罚措施，做到发现一处、查处一处、消除一处。对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的单位要依法采取强制措施，责令停业整改，确保冬防期间消防安全。 （四）各区政府、职能部门要大力开展消防宣传教育培训和积极发展消防志愿者组织，普及消防法律法规和用火、用电、用气常识，使广大人民群众掌握使用灭火器材、扑救初起火灾和逃生自救等技能。同时，要正确把握媒体舆论导向，抓好消防工作正反两方面典型的宣传报道，对存在重大火灾隐患久拖不改的单位要及时曝光；对消防工作重视、成效显著的单位，要认真总结和推广其经验，努力营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围。 （五）消防部门要发挥主力军的作用，全面开展冬季防火安全大检查；同时，要立足“灭大火、打恶仗”，切实加强值勤备战，结合冬季火灾的特点，强化灭火指挥战术研究和业务训练，深入开展“六熟悉”和实战演练，随时做好灭火救援的各项准备，确保一旦发生火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。 （六）各区政府要根据我市冬季防火工作的部署，结合本区实际制订具体工作方案；为加强信息报送工作，及时报送各区冬季防火工作情况，各区确定1名人员作为冬季防火工作联络人，并于11月27日前将联络人名单报领导小组办公室。冬季防火工作结束后，各区应于2010年2月25日前将本区冬季防火工作情况报领导小组办公室。