各设区市局： 现将《2010年全省质监系统质量管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年三月三十日
2010年全省质监系统质量管理工作要点
一、基本思路
深入贯彻落实科学发展观，以“三保一弘扬”为统领，以加快鄱阳湖生态经济区建设为契机，按照全省质量技术监督工作会议的总体部署，大力实施以质取胜战略，积极开展“质量提升”活动，全面提升质量宏观管理水平，为促进江西进位超越、跨越发展、绿色崛起作出更大的贡献。
二、工作目标
1．质量兴省：争取省政府下文开展质量兴省工作；新增20个县（市、区）开展质量兴市工作，确保全省80%的县（市、区）开展质量兴县工作；新增29个工业园区开展质量兴园活动，力争全省40%的工业园区开展质量兴园活动。
2．质量提升：组织协调质量提升各项工作，高质量地完成总局部署的各项任务。
3．质量奖励：积极推动省长质量奖的实施，表彰20-30家全省质量管理先进单位。
4．名牌推进：修改《江西名牌产品管理办法》，制定《江西名牌产品认定工作规范》，培育一批江西名牌产品、江西名牌旅游商品，打造若干个江西重点名牌产品。
5. 质量信用：全省名牌产品、生产许可产品生产企业100%建立质量档案，评选并表彰一批质量信用a级以上企业。
6. 质量状况分析：完成江西省产品质量状况报告（2010）的编写工作。
7. 许可证管理：列入发证目录范围内的产品100%取得工业产品生产许可证。
三、工作内容
（一）积极组织开展“质量提升”活动
1．认真做好组织协调工作。按照总局关于“质量提升”活动的统一部署，在巩固“质量和安全年”活动成果的基础上，扎实有效地做好“质量提升”活动各项组织协调工作。制定活动方案，落实工作责任，确保工作取得实效。
2．认真配合做好服务工作。组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动。积极配合有关单位加强质量监管、完善质量安全风险监管体系、建设产品质量检测公共服务平台等工作。
（二）着力实施质量奖励制度
3．积极推动省长质量奖实施。争取省政府下发《江西省省长质量奖管理办法》，并推动各级政府建立质量奖励制度，对在质量振兴中作出突出贡献的单位和个人予以奖励。
4．完善名牌推进工作机制。在省质量振兴领导小组的领导下实施名牌推进工作。以省质量振兴领导小组名义下发《江西省名牌产品管理办法》、《江西名牌产品认定工作规范》，使江西名牌产品的产生机制更加科学公正、公开公平。
5．制订名牌培育发展规划。以《江西省工业九大产业调整和振兴实施意见》为依据，将产业经济“十百千亿工程”和“十大优势战略性新兴产业”中的重大项目，列入《江西省名牌产品培育发展规划（2010年-2011年）》，增强名牌产品培育的针对性和指导性。
6．继续表彰质量管理先进单位。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，推行科学的质量管理方法，健全质量管理体系，强化社会责任，追求卓越绩效，提高竞争能力，为加快我省产业结构调整、持续提升产业创新力和竞争力、增强经济发展后劲作贡献。
（三）着力开展质量兴省工作
7．启动质量兴省工作。争取省政府下发《关于实施质量兴省战略的意见》，建立质量兴省工作机制、考核机制和管理机制。通过实施质量兴省战略，加快我省经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，提升质量总体水平，服务全省经济社会发展大局。
8．继续完善质量兴市工作机制。认真贯彻落实总局颁发的《质量兴市绩效评价指南》，引导各地按《指南》开展工作，提高质量兴市工作的规范性。对已经开展质量兴市的地方，组织开展检查和考核。
9．积极开展“质量兴园”活动。争取省政府办公厅下发《关于开展“质量兴园”活动的意见》。指导和帮助工业园区制定《质量兴园实施办法》、《实施细则》和《考核验收规范》，明确“质量兴园”的目标、任务和措施，并将目标任务落实到责任单位和责任人。
10．着力提高农村经济发展质量。围绕“双十双百双千工程”和“一村一品”，进一步培育发展农业名牌产品，积极引导农业资源向名牌产品集中，使地方特色和优势产品逐步形成规模、形成市场竞争力，促使传统低效农业逐步向现代高效农业转变，帮助农业增产、农民增收。
（四）着力加强质量诚信体系建设
11．扩大建立企业质量档案范围。列入工业产品生产许可目录的产品生产企业以及名牌产品生产企业100%建立质量档案。切实保障档案数据的真实性、完整性、准确性和时效性。
12．完善质量信用评价体系。修订质量信用等级评价指标体系。认真总结质量信用aaa级评价经验，扩大评价面。将企业质量信用分成a、b、c、d四个等级，并将分类结果通知有关处室和市、县、区局，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，实行有针对性的监管与帮扶。
13．建立健全质量信用奖惩机制。对守法经营、质量过硬的（aaa级）企业，降低监督抽查比例，在申报名牌方面予以扶持；对管理薄弱的质量信用b级、c级企业，要加大监管和巡查力度；对制假售假、严重失信的d级企业，要依法处理，并列入“黑名单”，向社会曝光。积极探索生产许可证管理与企业质量信用监管的联动机制。
（五）严格工业产品生产许可证监管
14．严格依法许可。充分发挥生产许可在转变经济发展方式上的重要作用。认真组织落实《鄱阳湖生态经济区规划》，按照省委省政府关于“五河一湖”源头生态保护和“三个坚决不搞”的要求，严格生产许可；落实产业政策，促进我省产业结构调整和资源优化配置。按照“科学公正、公开透明、程序合法、便民高效”的原则，修订并下发《江西省工业产品生产许可证管理工作程序》，规范生产许可工作管理程序，提高工作效率。
15．加强后续监管。认真贯彻落实国家质检总局《关于进一步加强获证企业后续监管工作的实施意见》和《江西省工业产品生产许可证获证企业后续监督管理办法》。组织开展对复混肥、农药、钢筋、危化品、人造板、电热毯等重点产品的专项整顿，严厉打击生产销售无证产品、获证企业生产不合格产品等违法行为。
16．切实落实监管责任。建立省、设区市和县（市、区）局三级许可证监管工作责任制，省局主要负责对11个设区市局进行指导、监督和检查，并对重点产品生产许可情况实施监管。设区市局和县（市、区）局负责对辖区内许可证产品实施全面监管，区域监管覆盖率达到100%。
（六）进一步做好质量综合工作
17．建立质量状况分析报告制度。继续做好全省制造业质量竞争力指数测评、分析、应用与发布工作，形成“江西省产品质量状况白皮书”；开展产品质量状况分析，建立重点产品、重点行业质量状况分析报告制度；省局和设区市局每年一次、县级局每半年一次对本辖区的质量监管状况进行分析，向各级政府提交有份量的质量状况分析报告，为政府宏观经济决策提供参考依据。
18．认真策划组织“质量月”活动。大力宣传质量法律法规及相关知识，宣传典型经验和名优产品。弘扬先进的质量文化，提高全民质量意识。组织广大企业深入开展群众性质量管理活动，开展质量提升、质量改进、质量攻关和降废减损活动。配合总局做好缺陷产品召回管理和相关知识宣传工作。
19．认真组织质量教育培训。举办全系统质量管理人员业务知识培训班，努力造就一支高素质的干部队伍。大力组织宣贯《卓越绩效评价准则》国家标准，全面提高我省企业的管理水平和综合竞争力。继续做好质量工程师和设备监理师报名、培训、注册和再教育工作。积极组织开展各种形式的对口交流和考察学习活动。
20．建立健全绩效考核和表彰制度。按照《全省质量管理工作考核细则》，从质量奖励、质量兴市、质量信用、许可证监管和质量综合等5方面对各设区市局进行考核，对成绩突出的先进单位给予表彰。
