法邦网—法律法规查看

为统筹城乡环境保护，建立农村环境监测制度和监测技术体系，开展农村环境监测工作，按照环保部《关于印发<全国农村环境监测工作指导意见>的通知》（环办[2009]150号）要求，结合我省农村环境监测工作实际情况，特制定本实施方案。 一、工作目标 2010年，组织区开展农村环境监测试点。基本建立全省农村环境监测工作制度，逐步完善农村环境质量报告和信息发布制度。实施以城市带动农村战略，加强县区级环境监测机构标准化建设，确立以县区级环境监测机构为主的工作模式。 “十二五”期间，开展统筹城乡环境监测工作试点，不断扩大监测范围，初步建立农村质量监测技术体系、网络体系和预警体系，逐步摸清农村污染源、环境质量状况，掌握潜在的环境风险，发布农村环境质量状况报告，初步形成农村环境监管能力。 二、计划安排 在2009年开展“以奖促治”村庄环境试点监测和全省乡镇集中式饮用水源地水质调查的基础上，适当拓展监测范围，编制农村环境监测报告。 1.按照国家要求，我省必须在6个以上村开展“以奖促治”村庄环境试点监测，考虑到我省仙洪新农村建设试验区、大东湖生态水网环境保护工作的需求，2010年，计划在10个村庄进行试点，开展农村饮用水水源地水质监测、农村地表水水质监测、农村环境空气质量监测和农村土壤环境质量监测。 2.在全省继续开展农村乡镇集中饮用水水源地水质监测，县级市适度增加部分村级集中饮用水水源地水质监测工作。 3.鉴于我省尾矿库环境影响问题日益凸显，增加尾矿库所在地受纳水体和尾矿库相邻区域饮用水水质监测工作，监测项目以尾矿库特征污染因子为主。 此外，建议有条件的县（市、区），开展农村工矿企业污染监测、农村噪声环境监测、农村环境空气质量监测、农村养殖业和面源污染源监测探索性工作。 “十二五”期间，我省将紧紧围绕农村生态环保工作大局，坚持以民为本，建立健全科学高效的农村环境监测工作机制，逐步完善农村环境监测工作方案，积极推进环境监测工作从重城市环境和工业污染监测，向城市与农村环境、工业与农业污染监测并重的方向转变，为我省农村环境保护的全面、纵深发展提供技术支撑。 三、工作方案 （一）农村饮用水水源地水质监测 1.监测范围 一是对全省10个实施“以奖促治”项目的村庄开展饮用水水源地水质监测。试点村庄名单见附表。 二是各县（市、区）对辖区内所有乡镇集中式饮用水源地、县级市另外增加对每个乡镇1个代表性村集中饮用水源地开展水质监测工作（纳入“以奖促治”村庄试点监测的10个村不再重复监测）。 三是对辖区内有尾矿库的地方，开展尾矿库相邻饮用水水源地水质监测。 2.监测指标 以河流为饮用水源地的，监测项目为《地表水环境质量标准》（gb 3838－2002）表1的基本项目（23项，cod除外）、表2的补充项目（5项）共计28项；以湖库型地表水为饮用水源地的，在河流监测项目的基础上加测叶绿素a和透明度。地下水饮用水源地监测《地下水质量标准》（gb/t 14848－1993）中23项。 尾矿库所在地饮用水水源地监测指标为：ph、悬浮物、高锰酸盐指数及尾矿库的特征污染因子。 3.监测频次和时间 农村饮用水源地水质监测每年至少监测一次，每次采集2个样品，监测工作在6月底前完成。 4.质量保证 按照《地表水和污水监测技术规范》（hj/t 91－2002）及《环境水质监测质量保证手册（第二版）》有关要求执行。 5.监测数据报送方式 各县（市、区）环境监测站向市（州）环境监测（中心）站报送饮用水源地水质监测数据，各市（州）、直管市环境监测部门审核后，于8月底之前将数据以excel文件格式报送至省环境监测中心站综合室，电子邮箱：hb_drink@hbepb.gov.cn。数据文件命名为××2010y（××为辖区名称，2010代表年份，y代表饮用水源地）。 6.数据填报格式 报送监测数据时，若监测值低于检测限，在监测数据后加“l”，检测限须满足ⅲ类标准限值（《地表水环境质量标准》表2、表3为标准限值）；未监测项目填写“-1”，若水源地未监测取水量填写“0”；超标项目由相关监测站组织核查，并向省站报送超标原因分析。 （二）农村地表水水质监测 1.监测范围 一是对全省10个实施“以奖促治”项目的村庄开展村镇河流（水库）水质监测。试点村庄名单见附表。 二是对辖区内有尾矿库地方，开展尾矿库受纳水体地表水水质监测。 2.监测指标 村镇河流监测项目为《地表水环境质量标准》（gb 3838－2002）表1的基本项目（23项，cod除外），湖库增加透明度、总氮和叶绿素a三项指标。 尾矿库所在地地表水监测指标为：ph、悬浮物、高锰酸盐指数及各尾矿库的特征污染因子。 3.监测频次和时间 每年开展一次监测，每次采集2个样品，监测工作在8月底之前完成。 4.质量保证 按照《地表水和污水监测技术规范》（hj/t 91－2002）及《环境水质监测质量保证手册（第二版）》有关要求执行。 5.监测数据报送方式及时间 各县（市、区）环境监测站向市（州）环境监测（中心）站报送地表水水质监测数据，各市（州）、直管市环境监测部门审核后，于9月底之前将数据以excel文件格式报送至省环境监测中心站综合室，电子邮箱：hb_water@hbepb.gov.cn。数据文件命名为××2010w（××为辖区名称，2010代表年份，w代表地表水）。 6.数据填报格式 报送监测数据时，若监测值低于检测限，在监测数据后加“l”，检测限须满足国家地表水ⅲ类标准；未监测则填写“-1”；如监测断面水质异常，由上一级监测站组织核查，并向省站报送核查结果。 （三）农村环境空气质量监测 1.监测范围 对全省10个实施“以奖促治”项目的村庄开展农村环境空气质量监测。试点村庄名单见附表。 2.监测指标 农村环境空气监测项目为常规污染因子：可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮共3项。3.监测频次和时间 每年监测两次，5月份和10月份各一次。 手工监测：在5月份和10月份各选连续的5天，每天于10：00时和16：00时进行小时监测。 自动监测：在监测月份各连续选5天，每天连续监测。 4.质量保证 按照《环境空气质量手工监测技术规范》（hj/t194－2005）和《环境空气质量自动监测技术规范》（hj/t193－2005）有关要求执行。农村空气质量监测可采用手工监测或自动监测，具体要求： 手工监测方法如下：