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各市、县（区）农业局： 2009年我省油料生产回升至1000万亩以上（1099.59万亩），总产自1995年后首次回升至近100万吨（97.63万吨）。为继续贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号）精神，进一步加快我省油料生产的恢复发展，现就做好今年我省油料生产工作提出如下意见： 一、基本思路 坚持立足资源，优化区域布局，积极开发利用冬闲耕地，加快恢复油菜生产面积，大力扩大旱地花生、芝麻面积；加强科技创新，主攻单产，努力增加油料总产，提高食用植物油供给率；改善品质，促进加工，提升产品质量和档次，推进油料产业化经营；加快基础设施建设，增强防灾减灾能力，推进生产机械化，提高油料综合生产能力。 二、发展目标 油料作物播种面积1095万亩；单产110公斤；总产120万吨。其中油菜面积800万亩（“双低”油菜面积635万亩），单产90公斤，总产72万吨；花生245万亩，单产185公斤，总产45万吨；芝麻50万亩，单产60公斤，总产3万吨。各设区市和各县（市、区）2010年油料生产基本目标详见附件2。 2010年油料主产县：根据各县2008-2009年油料作物及食用植物油脂生产情况，今年对省级油料主产县做适当调整，共确定63个。具体名单详见附件1。 三、主要任务 一是狠抓油菜春季田间管理，主攻单产。广泛动员，积极指导，切实加强以清沟排渍、重视硼肥、防治病虫害为重点的春季田间管理，力争全省油菜单产达到90公斤。二是狠抓花生种植面积扩大。抓住国家实施花生良种补贴试点的有利时机，挖掘坡耕地资源潜力，努力扩大花生种植面积25万亩以上，达到245万亩。三是狠抓芝麻生产技术水平提升。加大实用生产技术推广力度，切实提高优良品种和高产栽培技术的覆盖率，提高种植效益。四是积极开发特种油料。因地制宜，发展油茶、大豆油、棉籽油和米糠油生产。 四、主要措施 （一）加强组织领导，加大行政推动力度 各地要立足当前，着眼长远，从全局和战略的高度，切实抓好油料生产工作。要结合本地实际，加强政策引导，及早安排今年油料生产，尽快制定油料生产发展计划，提出具体工作措施，确保工作目标的实现。要建立考核评比制度，把油料生产完成情况作为年度工作的考核内容，并制定相应的奖惩制度，确保各项工作任务落到实处。 （二）坚决落实政策，发挥政策激励效应 今年中央1号文件明确进一步加大强农惠农政策力度，继续实施长江流域油菜良种补贴全覆盖，实施花生良种补贴试点，适时启动大豆、油菜籽等临时收储政策。各级农业部门要加大政策宣传力度，使政策家喻户晓、深入人心。积极主动地开展工作，细化实化实施方案，逐项分解落实，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，最大限度发挥政策激励效应。要加强与财政部门的沟通协调，争取良种补贴等财政补贴资金尽早足额落实到位、兑现到户。同时，要加强调查研究，积极提出政策建议，争取各方面支持，出台配套政策措施，加大政策支持力度。 （三）强化科技服务，提高技术入户率 不断提升科研创新能力，加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育和相关配套技术的集成创新。加快新品种新技术的引进、试验、示范和推广。重点推广 “双低”油菜、高产高油花生等新品种和稻田油菜免耕直播等轻简化栽培新技术。做好优质油料标准化生产技术规程的制定工作，实现良种良法相配套。加强技术培训，组织专家开展巡回指导，提高油料新品种新技术的普及率、到位率和入户率，提高农民科学种植油料作物水平。 （四）扎实开展高产创建，扩大示范带动作用 认真做好高产创建万亩示范片工作，加强领导，科学制定实施方案，努力做好“百亩核心攻关、千亩样板展示、万亩高产示范”这篇文章，继续实施好测土配方施肥、种子工程、植保工程、沃土工程、免耕栽培、有机质提升、机械化作业等项目，集中展示新品种新技术，力争在集中连片的万亩示范片内，实现单产、品质新突破，做给农民看，带着农民干，不断扩大高产创建的示范带动作用，促进地区平衡增产。 （五）狠抓防灾减灾，减轻灾害损失 认真总结去年抗击伏秋干旱的经验，针对不同作物不同时期可能遇到的气象及病虫害，及早制定完善油料生产灾害应急预案，做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备，密切与气象部门联系，高度关注重要时节、重点区域、重大天气变化，适时启动应急响应，务必做到预警要早、反应要快、措施要实，争取主动，尽最大努力降低灾害损失。 （六）积极引导扶持，推动产业化进程 积极引导生产规模较大、效益较好的油脂加工企业在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，积极支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，继续扶持各种形式的产销衔接活动，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。 附件1：江西省2010年油料主产县名单 附件2：江西省2010年油料生产目标分解表 附件1：