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各区县（自治县）建委： 为贯彻落实全市经济工作会及市“两会”精神，加快推进城镇化进程，充分发挥市级中心镇在统筹城乡中的示范带动作用。根据近年来我市中心镇建设和发展实际，切实加强市级中心镇建设管理，现将有关事项通知如下： 一、强化政策支撑，加大市级中心镇政策扶持力度 政策支持是市级中心镇发展的关键。市委、市政府一直高度重视小城镇及市级中心镇建设工作，出台了《关于实施城镇化战略的决定》（渝委发〔2003〕14号）、《关于加快农村改革发展的决定》（渝委发〔2008〕31号）等一系列重大决定。其中，对市级中心镇的建设和发展给予了多项政策扶持。为全面掌握各区县落实市委、市政府对市级中心镇政策扶持情况，请各区县（自治县）建委会同相关市级中心镇政府，将国家、市级及本区县给予市级中心镇的优惠政策予以梳理、汇总，分年度将落实情况形成文字材料于4月15日前送我委，该项工作将作为本年度市级中心镇考核的重要依据。 二、统筹区域规划，进一步完善市级中心镇发展体系 近年来，随着市级中心镇规模明显扩大，经济明显增强，面貌明显改善，管理明显提高，市级中心镇发展出现了一些新的变化，如有的市级中心镇已基本建成，并纳入城市规划区；有的市级中心镇建设明显滞后，达不到集聚功能等。为进一步完善市级中心镇发展体系，请各区县（自治县）建委结合本地实际，按照数量不变的原则，对确需调整的市级中心镇拟定出调整方案，方案须科学合理，内容全面，材料详实，并经所在区县政府同意后于4月20日前报我委。我委在综合分析评价后，拟定出新的市级中心镇名单报市委、市政府确定并发布。 三、加强项目管理，完善市级中心镇建设项目管理机制 加强对市级专项资金补助计划项目的监管，引入专家评审机制，建立市级中心镇资金补助与项目申报挂钩制度，严格筛选计划项目。同时，各区县（自治县）建委应加大对市级中心镇专项资金补助项目的指导，并按基本建设程序进行监管，确保计划项目按年度实施，并建出实效。 四、积极搭建投融资平台，加快金融支持市级中心镇建设步伐 各区县可参照城市建设投融资运作模式，积极组建服务于村镇建设的投融资平台，为金融支持市级中心镇建设提供承载主体。鼓励银行等金融机构及民间资本重点参与市级中心镇污水处理设施、产业化、土地开发、旅游开发建设等项目建设，注重污水、垃圾、道路、通讯等基础设施建设向农村延伸，逐步推进有偿服务，形成投资、经营和发展的良性循环。 五、加强制度考核，建立市级中心镇动态管理体系 2009年，我委委托相关单位对首批启动的45个市级中心镇发展情况进行了综合评估，在此基础上，我委将研究制定《市级中心镇考核评价体系》，实行市级中心镇动态管理，按照择优扶强、优胜劣汰的原则，每年开展一次市级中心镇考核评价，对连续二年达不到考核要求的市级中心镇实行退出机制。