各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，市政府有关部门： 2009年9月8日，全市秋冬季农业开发工作会议后，全市各级领导高度重视，计划早落实，部署早安排，工作早行动，克服各种不利因素，以超常规力度和工作方法狠抓“三冬”工作的落实，取得了明显成效。根据《九江市2009年度冬季农业生产目标考核办法》、《九江市2009年度造林绿化工程建设考核验收办法》、《九江市2009年度农田水利基本建设考核办法》，市农业局、市林业局、市水利局分别抽调人员，组成督导考核组下到各县（市、区、山），就冬种、造林绿化“一大四小”和农田水利基本建设工作进行了考核，现将考核情况印发给你们，请结合本地实际、对照通报情况总结经验，查找不足，认真整改。 附件： 1.2009年度全市冬种油菜、绿肥生产情况通报 2.2009年度全市造林绿化“一大四小”工程建设情况通报 3.2009年度全市农田水利基本建设第二阶段考核情况通报
二0一0年三月二十六日
附件1：
2009年全市冬种油菜、绿肥生产情况通报
2009年冬种生产在市委、市政府高度重视下，各地采取超常规行政力度和工作方法，不失时机地大抓油菜、绿肥生产，战胜了连续3个月的严重秋旱，全市油菜、绿肥生产取得了种植面积继续扩大，冬种覆盖率进一步提高的好成绩。通过市农业局组织考核组对全市冬种油菜、绿肥生产进行考核，各县（市、区）2009年冬种油菜、绿肥生产排名：第一名：瑞昌市，第二名：彭泽县、武宁县，第三名：修水县、湖口县、永修县、都昌县，其它各县（区）排名为：星子县、德安县，九江县、庐山区，共青城开发区，九江经济开发区。现将有关情况通报如下：
一、冬种生产形势及特点
2009年针对上半年油菜籽市场收购价大幅下跌，农民种油菜意愿有所下降，8-10月份我市又遇到严重干旱严峻形势，各地通过加强领导、加大投入，强化督查和奖惩机制，全市冬种油菜、绿肥生产形势较好，保持了良好发展势头。全市冬种完成油菜种植面积182.23万亩，比上年增4.15万亩，均超额完成省下达的162万亩和市政府下达的180万亩任务，绿肥面积完成40.9万亩，超过市政府要求的40万亩任务。其主要特点：一是各级领导高度重视，二是财政资金投入量大，三是舆论宣传氛围浓厚，四是督促检查指导有力，五是高产示范点多面广，六是水田油菜有新突破，七是科技服务扎实有效。
二、存在的问题
一是不平衡现象依然存在。县与县、乡与乡之间在领导重视程度、工作力度、资金投入、生产进度等方面还有差距。
二是主要公路干道两侧冬作物全面覆盖还没有完全做到，有些路段覆盖率差距较大。
三是严重秋旱影响了播种进度和质量。部分油菜播种偏晚，出苗不齐不全，苗子偏小，三类苗较多。加上今年2月9日的大雨冰雹给彭泽、瑞昌、九江、湖口、都昌、武宁等地油菜造成一定影响。
三、下步工作要求
我市冬种油菜、绿肥种植面积大、高产示范点多面广，为夺取春油丰收奠定了一个好的基础，下步工作主要是加强后期田间管理，在提高单产上下工夫。要继续做好科技服务工作。各级农技人员深入乡村和田间地头，广泛地开展好技术指导与服务工作，努力夺取春熟作物丰收。
附件2：
全市造林绿化“一大四小”工程建设情况通报
去冬今春的造林绿化“一大四小”工程建设，在市委、市政府的高度重视下，各地采取超常规的工作力度，工程建设取得了较好的成效。最近，市造林绿化“一大四小”工程建设领导小组派出检查组对各县（市、区）去冬今春以来造林绿化“一大四小”工程建设情况进行了检查，现将有关情况通报如下：
一、工程建设整体进展情况
去冬今春以来，全市造林绿化“一大四小”工作总体形势较好，效果明显，到3月20日全市完成造林整地49.3万亩，完成造林33.4万亩。其中：完成山上造林12.3万亩，占计划13.21万亩的93%；完成山下造林21.1万亩，占计划23.55万亩的89.5%，通道绿化完成造林5.7万亩，占计划6.77万亩的84.2%，预计全年可新造林50万亩以上。
我市在去冬今春的造林绿化“一大四小”工程建设中主要有以下三个特点：
（一）坚决凝心聚力，坚持高位推动。
工程启动伊始，市委、市政府就成立了造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，市委书记担任组长，市长任第一副组长，分管林业的党政领导及分管城建、工业和交通的副市长任副组长。市委常委会、市政府常务会先后多次专题研究“一大四小”工程建设，多次召开全市造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会、情况汇报会和督导会，要求各地讲力度不讲条件，讲举措不讲理由，讲实效不讲困难，全力推进造林绿化“一大四小”工程建设。
（二）明确工程建设重点，坚持高标准建设。
市本级投资5000万元重点打造昌九高速公路绿化，市里主要领导多次过问昌九高速公路绿化建设情况，曾庆红市长在植树现场办公，确定昌九绿化模式和标准。沿线各县（区、山）站在讲政治高度，实行“5＋2”工作机制，高标准打造昌九高速公路绿化。除市本级重点打造昌九高速公路绿化外，各县（市、区）都把本地通道绿化作为去冬今春造林绿化“一大四小”工程建设的重点，紧盯全省绿化综合先进县和绿化单项先进县目标不放松。彭泽县同时高标准打造4条通道绿化，其中高速连接线和伏牛公路效果已显现；修水县在高标准打造好修武线后，为确保60公路通道绿化里程，继续在柯垅线上按修武线标准打造通道绿化精品工程；永修县通道绿化高标准整地，做到绿化不留盲点、不断档，开边沟达1米×1米，得到省林业厅领导的肯定；
（三）创新机制，确保实效。
我市在造林绿化“一大四小”工程建设中创新投入机制，采取各种有效措施破解融资难题；创新造林机制，破解树木怎么栽的难题；创新管养机制，解决绿化难管的问题。
综合考核情况，市造林绿化“一大四小”工程建设领导小组对彭泽县、修水县、永修县给予通报表扬。其它各县（市、区、山）按照市里规定进度和要求，基本完成造林绿化“一大四小”工程建设任务。
二、存在问题
（一）通道绿化有效绿化里程不足。按省道以上标准验收，距离综合先进县60公里的目标还有较大差距，个别大县至今还以境内没有60公里为理由，不努力完成争先目标。
（二）质量不达标。一是不少地方没有全垦整地，有的断断续续，没有连线，效果不明显；二是开沟排水不畅，导致不少已栽植的苗木浸泡在水中，严重影响苗木的成活率；三是苗木不达标，主要是规格不达标，不带冠的“光棍苗”较多，严重影响省级验收；四是管护达不到要求，打撑、培土固定工作滞后，刷白和绑草进展也偏慢。
（三）通道绿化断带现象较为普遍。大多数通道绿化都存在断带现象，有的甚至还较严重，影响通道绿化的整体效果和省级检查验收及争先评先。
三、下步要求
各县（市、区、山）要咬住进入全省前40位的目标，对照综合先进县和各单项先进县的标准推进“一大四小”工作。确保按时、保质、保量完成任务，高标准建设好省道以上标准的通道绿化60公里精品路建设，同时要确保栽植质量，对栽植未连线、开沟不畅、苗木不达标的要坚决返工，同时要加强管护，对栽植的大苗必须采取绑草、打撑培土固定、刷白等有利于其成活的措施，对小苗必须刷白、栽紧踩实防风倒，管护不仅是通道绿化整体效果的需要，更是今后成活率的保证，要确保栽一棵，活一棵。
附件3：
2009年度全市农田水利基本建设
第二阶段考核的情况通报
为了确保我市去冬今春农田水利基本建设各项任务顺利完成，市水利局组织了考核组对全市各县（市、区）2009年度水利建设重点工程和去冬今春农田水利基本建设情况进行了第二阶段考核，现将考核情况通报如下：
去冬今春农田水利基本建设，各地按照全市秋冬农业开发工作会议精神，及时召开了相应的工作会议，进行再动员再部署，组织专业施工队伍大搞病险水库除险加固、农村饮水安全、小农水、鄱阳湖第六单项、1～5万亩圩堤加固、农发水保和大型泵站更新改造等重点项目建设。同时动员广大农民群众筹资、投工投劳大搞山塘堰坝清淤整治、渠系完善配套。全市累计开工各类工程5310处（座），完工工程5245处（座），完成土石方1577万方，分别占计划处数95%，占计划工程量的96%。2009年度全市农田水利基本建设第二阶段考核排名：第一名：都昌县。第二名：修水县、永修县。第三名：德安县、湖口县、武宁县。其他各县（市、区、山）排名：瑞昌市、九江县、星子县、彭泽县、庐山区、共青城开发区、庐山管理局、九江经济开发区。
虽然我市2009年度农田水利二阶段取得一定成绩，但也存在一定问题：一是全市重点工程建设进展不平衡。2009年我市重点工程建设总体进展情况较好，但各县进展情况还不平衡。有些水库除险加固工程进展较慢，个别工程完成除险加固任务不到80%；瑞昌市城防堤、星子县冰玉涧、永修县荷溪灌区等水利血防工程还未全部完成国家投资部分工程建设任务。二是施工质量有待加强。由于去冬今春水利建设时间紧、任务重，有些地方小农水渠道工程为赶进度，不等混凝土凝固定型即拆模板，严重影响工程质量。三是个别地方饮水安全工程建设管理不规范。还有少数地方未按计划要求进行实施，星子县擅自修改已批复的实施方案，将集中供水改为分散供水。同时还有少数县未按要求对供水管材及设备进行县级政府采购。
下步工作要求：
一是要确保在建工程按照时间节点如期完成任务。81座国家专项规划内的病险水库除险加固，要在主汛期前完成并作好验收工作；面上的小农水工作，凡是影响度汛安全的工程，汛前要确保完成任务；八赛泵站目前工程进展滞后，要倒排工期，加强施工组织和力量，确保五月底完工。二是要抓好汛前安全大检查。对所有工程包括在建工程进行排查，发现安全隐患及时排除，确保安全度汛。三是把握机遇做好今年水利增资增项工作。2009年全市水利争取省级以上资金4.16亿元，今年要继续把握这种好势头，做好各项前期工作，力争增资增项有新的增长。
