各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，中央驻宁各单位，各大型企业： 《宁夏回族自治区“政风行风热线”工作暂行办法》已经自治区党委、人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏回族自治区“政风行风热线”工作暂行办法
为进一步加强和规范“政风行风热线”工作，拓宽党委、政府与人民群众交流沟通的渠道，加大对各地、各部门、各行业、各单位的监督力度，切实转变工作作风，维护人民群众利益，特制定本办法。
第一条 “政风行风热线”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以倾听百姓呼声、接受群众监督、为民排忧解难、促进政风行风建设为目标，通过媒体，建立人民群众与党委、政府联系的桥梁，切实维护人民群众的合法利益，展示部门形象，服务党委、政府的中心工作，为我区经济发展和社会和谐稳定提供坚强保证。
第二条 “政风行风热线”包括“百姓关注·政风行风在线”广播直播节目、“新时空·行风面对面”电视节目、宁夏新闻网“政风行风热线”网页、“政风行风热线”报纸专栏。“政风行风热线”工作．在自治区党委、政府领导下，由自治区纪委牵头，自治区党委宣传部、纠风办、宁夏广电总台、宁夏日报报业集团主办，宁夏新闻广播、宁夏公共频道、宁夏新闻网、新消息报社承办并负责日常工作。自治区纠风办负责“政风行风热线”工作的组织协调和监督检查。
第三条 “政风行风热线”工作职责是：
（一）宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规。
（二）公开上线单位的工作职能、行政许可事项的办理标准与程序等。
（三）解答群众的咨询。
（四）对群众反映的问题及时有效地协调解决。
（五）通报民生问题及群众反映的热点难点问题的办理结果。
第四条 上线单位及顺序由自治区纠风办每年年初统一安排确定，主要对象包括五个地级市政府，自治区党委工作部门，自治区政府组成部门、直属机构、直属事业单位及部门管理机构，群众组织、社会团体和服务性行业等。上线人员为上线单位的负责人（主要负责人每年至少上线一次）及相关人员。
第五条 “政风行风热线”广播直播节目采取主持人＋上线单位负责人＋热线电话的方式。上线单位负责人走进直播间，与听众对话，宣传政策、听取意见、接受咨询、受理并解答投诉。每年举办一至二期户外直播活动，与群众“零距离接触”，主题视实际情况确定。电视节目每期围绕一个具体问题展开，让反映问题的群众充分表述，相关部门积极参与，确保问题能够得到解决。报纸专栏主要是宣传政策和反映各部门、各单位、各行业政风行风建设的基本情况，对有关情况进行报道，对一些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行跟踪报道。网站以“政风行风热线”节目为依托，扩大宣传范围，拓展群众咨询、投诉渠道，及时反映“政风行风热线”各媒体的情况。
第六条 “政风行风热线”工作要求是：
（一）上线单位在上线前应加强调研，找准群众关注的涉及本地、本部门、本单位、本行业的热点难点问题，制订上线预案，选派素质好、业务熟悉的人员随同单位负责人上线。在直播中对听众（观众）的热线电话，要做到态度文明热情，解答耐心准确。能现场答复解决的问题应当场答复；对需要调查核实的问题，承诺办理时间和回复时限；对一些一时难以解决的问题，耐心解释，说明理由；对不属本部门职责范围内的问题，按照首问责任制要求，先受理不推诿，下线后交相关职能部门处理并回复反映人。
（二）对“政风行风热线”群众投诉处理实行主管部门责任制和部门一把手负责制。宁夏新闻广播、宁夏公共频道、宁夏新闻网、新消息报社“政风行风热线”栏目组负责群众投诉的登记和转办工作；五个地级市政府办公厅（室）和自治区直属机关、单位为投诉办理责任人，负责群众投诉、咨询的办理和回复；自治区纠风办负责群众投诉处理的协调和督办。
（三）除宁夏新闻网“政风行风热线”网页外，其他各“政风行风热线”节（栏）目组要安排专人记录群众投诉，填写《政风行风热线受理问题登记表》，准确归类，并于当天通过传真、电子邮件等形式发送给相关单位。“政风行风热线”网上的群众投诉，网站管理人员要准确归类到有关单位，由各单位指定专人，及时下载反映的问题，按时回复办理情况。“政风行风热线”栏目组平时收到的群众投诉参照上述办法处理。
第七条 对群众投诉和咨询的问题实行限时办结制，除在“政风行风热线”节目中当场答复办结的问题外，对不能即时答复办理的问题，有关部门和单位应按下列要求办理：
（一）对一般性投诉，应于收到《政风行风热线受理问题登记表》当日及时落实办理责任处（室）和责任人，并电话或书面通知投诉人，次日起5个工作日内将办理结果答复投诉人。
（二）对情况复杂的疑难投诉，应在收到《政风行风热线受理问题登记表》次日起10个工作日内将办理结果答复投诉人。
（三）因特殊情况不能在规定时限内将办理结果答复投诉人的，必须向投诉人作出解释，并承诺办理时限。
上述回复应同时抄送自治区纠风办和“政风行风热线”栏目组。
第八条 有关部门和单位办理群众投诉时涉及其他部门的，要认真负责地协调解决。协调后仍有困难的，可以提请自治区纠风办协调，涉及部门和单位要认真负责办理，不可推诿。
第九条 自治区有关部门和单位收到《政风行风热线受理问题登记表》后，需要转本部门下属单位办理的，该部门应对其投诉处理结果负责。
第十条 对不按规定期限处理群众投诉的部门和单位，由自治区纠风办对该部门和单位发出《政风行风热线督办单》，督促该部门和单位尽快办结。
第十一条 “政风行风热线”各节（栏）目组要将每季度群众反映的问题、提出的意见建议办理回复情况、主要负责人参与节目情况等进行统计汇总，及时送自治区纠风办，自治区纠风办负责汇总并在“政风行风热线”网页上刊发．作为部门及行业政风行风建设的一项重要考核内容。
第十二条 有关部门和单位应当保护投诉人的合法权益，不得打击报复投诉人，违者按有关规定追究相关人员的责任。
第十三条 “政风行风热线”节（栏）目组要对群众反映的问题进行跟踪采访，对反映问题的处理情况作定期回访，使受理的问题得到实实在在的解决。
第十四条 对上线单位及上线人员有下列行为的，给予通报批评，造成不良影响和后果的，按照相关规定追究有关领导和责任人的责任。
（一）应上线而拒不上线的；
（二）敷衍上线走过场，上线时故意回避群众反映的问题的；
（三）过分强调客观条 件和理由，回答问题避重就轻、推脱责任的；
（四）解决问题、落实整改措施不到位，存在应付现象的；
（五）群众反映问题涉及多个部门、单位、行业，需要协调解决，而有关单位之间互相推诿、久拖不办的；
（六）有其他违纪违规行为的。
第十五条 本办法由自治区纠风办负责解释，自发布之日起施行。
