为贯彻落实《关于在全省开展安全企业、安全社区、安全学校、安全乡村、安全家庭创建活动的指导意见》（黑安办发〔2009〕56号），积极推进“安全企业、安全社区、安全学校、安全乡村、安全家庭”创建活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推广安全公约、普及安全常识为主要内容，以提高全民安全防范意识、养成良好的安全行为习惯为目的，通过每年开展安全企业、安全社区、安全学校、安全乡村、安全家庭创建活动，大力推进安全文化建设，促进全省安全生产形势稳定好转。 二、组织机构 为加强创建活动的组织领导，成立创建活动领导小组。 组长单位：省政府安委会办公室 成员单位：省委宣传部（指导协调活动宣传和典型经验报道） 省公安厅（参与安全社区、安全乡村、安全家庭优秀标兵单位考评工作） 省教育厅（组织安全校园暨安全和谐校园考评工作） 省公安厅消防局（参与安全企业、安全社区、安全乡村、安全家庭优秀标兵单位考评工作） 省总工会（参与安全企业优秀标兵单位考评工作） 省煤炭生产安全管理局（参与安全企业优秀标兵单位考评工作） 领导小组办公室设在省安全监管局，省安全监管局法规处负责日常工作。 联系人：丁建成 副 处 长 87015199 荣家莹 副主任科员 87015877 三、创建范围 全省各类生产经营单位，城镇街道，中小学、中等专业学校、普通高校，行政村，居民家庭。 四、创建标准 安全企业、安全社区、安全乡村、安全家庭创建标准（附后）按评分情况，量化为“创建优秀单位”和“创建标兵单位”，具体评分标准是：满分为100分，总分达到90分及以上，具备参加“五个创建”优秀单位评选资格；总分达到95分及以上，具备参加“五个创建”优秀标兵单位评选资格。安全学校创建活动纳入省教育系统开展的“安全和谐校园”考评之中，由省教育厅牵头实施，省政府安委办会同省教育厅等单位共同命名。 五、创建措施 （一）广泛深入宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，在主要街道、广场、学校、企业、社区、商场等场所广泛张贴《安全公约》。通过编制厂报、板报、橱窗、宣传栏，召开班前会、调度会、团会、班会、队会、村民会议、居民会议，印制市民手册、宣传单、条幅，组织报告会、演讲比赛、书法比赛、文艺演出等贴近群众、贴近生活的宣传方式，使《安全公约》和《创建标准》家喻户晓，人人皆知。 （二）开展教育培训。企业要从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，制定细致、翔实、可操作的教育培训计划，加大安全生产法规、标准和规范等内容的学习，定期组织生产员工开展安全教育培训，达到《安全企业创建标准》要求。乡镇街道办事处要按照《安全社区创建标准》，加强自身建设，并对居民进行必要的安全教育，使广大居民具备自救互救知识和能力。学校要将《安全和谐校园考评》纳入安全教育计划，定期聘请有关交通、消防、地震等专家讲课，把安全公约纳入讲课内容，开展自救演练，增强学生自救、互救和紧急逃生的本领。乡村要按照《安全乡村创建标准》，对广大村民进行火灾预防、用电安全、农机安全、涉水安全、农药中毒预防等方面的教育培训。家庭要组织成员学习《安全家庭创建标准》和《安全公约》，争创安全家庭。 （三）组织评优活动。每年开展安全创建活动评优工作，建立省、市（地）、县（市、区）三级评选申报程序（其中，安全企业、安全社区、安全乡村评选先由参选单位自荐，安全家庭由城镇街道办事处或行政村组织评选和推荐），逐级考核验收。县（市、区）作为安全创建活动的基本组织单位，自行组织开展创建和评选活动。市（地）负责组织开展“创建优秀单位”评选，具体活动形式由各市（地）政府安委办会同有关部门根据地域特点组织开展。省政府安委办会同有关部门负责组织“创建优秀标兵单位”评选工作，获得“创建优秀标兵单位”称号的社区，可以直接申报“全国安全社区评选”。每年10月份，市（地）政府安委办向省政府安委办推荐参与“五个创建”标兵单位评选对象；11月份，省政府安委办会同有关部门对推荐对象进行考核；年底召开“五个创建”活动表彰大会，对考核优秀的颁发荣誉奖牌，对组织工作突出的单位和人员予以表彰奖励，总结、交流、推广先进经验。 各市（地）政府安委办可会同有关部门制定具体实施细则。 附件：1、黑龙江省“安全企业”创建试行标准 2、黑龙江省“安全社区”创建试行标准 3、黑龙江省“安全乡村”创建试行标准 4、黑龙江省“安全家庭”创建试行标准 5、黑龙江省安全和谐校园中小学考评表 黑龙江省安全和谐校园大学考评表 6 “安全企业优秀标兵单位”申请表 7、“安全社区优秀标兵单位”申请表 8、“安全乡村优秀标兵单位”申请表 9、“安全家庭优秀标兵”申请表 附件一： 黑龙江省“安全企业”创建试行标准
| 项 目 | 内 容 | 分值 | 评分标准 | 评分办法 | 自评得分 | 考核得分 |
| 1.组织领导（18分） | （1）企业主要负责人为安全工作第一责任人；将创建工作列入全年工作日程，制定工作计划；保证经费到位。 | 6 | 未明确企业主要负责人安全工作第一责任人责任的扣2分；未制定相关安全工作计划的扣2分；未落实安全经费的扣2分。 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | ||
| （2）组织健全，依法设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员。 | 6 | 未依法设置安全生产管理机构的扣3分；未依法配备专兼职安全生产管理人员的扣3分。 | ||||
| （3）定期召开安全生产专题工作会议，进行工作部署、总结，每季度不少于两次。 | 6 | 未部署安全工作的扣2分；未对安全工作总结的扣2分；每季度专题会议少于两次的扣2分。 | ||||
| 2.制度建设（46分） | （4）逐级落实安全生产管理制度，管理规范，保障措施有力，有检查、有考核。 | 6 | 制度不健全的扣3分；无检查考核的扣3分。 | |||
| （5）建立健全安全生产责任制，并逐级签订责任书。 | 4 | 未制定责任制的扣2分，未签订责任书的扣2分。 | ||||
| （6）将安全工作纳入考核内容，建立安全生产奖惩机制，每季度有检查并纳入考核，与奖惩挂钩；对违章和违规操作的行为实行责任追究制。 | 8 | 未列入考核内容的扣2分；未建立奖惩机制的扣3分；对违规行为未实行责任追究制的扣3分。 | ||||
| （7）制定重大危险源安全检测、评估、监控管理制度；制定应急救援预案，开展应急演练。 | 4 | 未制定危险源检测、监控相关制度的扣2分；未制定应急救援预案的扣2分。 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| （8）建立安全生产逐级检查及事故隐患排查整改制度，每周要开展一次隐患排查，有记录，有整改结果，安全隐患要及时得到整改。 | 9 | 未建立检查、排查制度的扣3分，未按时开展安全隐患排查的扣3分，未对安全隐患整改的扣3分。 | ||||
| （9）推行江苏淮安安全监控工作体系等先进及行之有效的安全监控体系。建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。 | 7 | 未建立监控法和相应机制各扣5分。 | ||||
| 3.硬件设施（10分） | （10）安全设施、设备要符合相应规定、规程和标准要求，定期进行维护保养，定期检测，有记录 | 7 | 未定期开展维护、检测的，一项扣2分。 | |||
| （11）在有毒、有害等有较大危害因素的生产经营场所要在有关设施、设备上设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志。 | 5 | 未在指定场所设置标志的，一处扣2分。 | ||||
| （12）生产、经营、储存、使用危险物品车间、商店、仓库周边要符合国家有关规定。 | 3 | 不符合相关规定的扣3分。 | ||||
| （13）发放配备的劳动防护用品符合国家标准或行业标准，从业人员正确佩戴。 | 3 | 未发放相应劳动防护用品的扣2分，未正确佩戴的扣1分。 | ||||
| 4.防控措施（7分） | （14）及时排查和掌握不稳定、不安定、不安全的问题和矛盾纠纷，无越级上访和集体上访事件。 | 4 | 纠纷调处不良的扣1分，发生越级上访事件的扣3分。 | |||
| （15）加强宿舍、食堂、锅炉等要害部位人员的管理，措施到位。 | 3 | 重点要害部位管理不善的扣3分v | ||||
| 5.宣传教育（19分） | （16）制定员工上岗前安全教育培训制度，有培训考核档案。 | 6 | 未制定培训制度的扣3分，无考核档案的扣3分。 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | ||
| （17）主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员接受相应的培训，取得相应安全培训证书。 | 3 | 未接受培训、无合格证书的扣3分。 | ||||
| （18）班组每天进行一次岗前安全警示教育；客货运输企业每月对驾驶员进行一次集中教育；人员密集场所要在醒目位置设置消防“三提示”宣传板和“安全公约”挂图；职工熟知“安全公约”内容。 | 3 | 未开展警示教育的扣3分。 | ||||
| （19）定期组织员工进行事故演练，每年不少于一次；按要求开展“安全生产月”等宣传活动。 | 5 | 未组织事故演练的扣3分，未开展宣传活动的扣2分。 | ||||
| （20）特种作业人员应持特种作业操作资格证书上岗作业。 | 2 | 未取得资格证书上岗的扣2分。 | ||||
| 总分 | 100 |
| 项 目 | 内 容 | 分值 | 评分标准 | 评分办法 | 自评得分 | 考核得分 |
| 1.责任体系建设（10分） | （1）建立街道办事处一把手负总责制度。 | 4 | 未落实扣2分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | ||
| （2）建立领导班子成员“一岗双责”的责任制度。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （3）居民社区建立安全生产责任制。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （4）街道企业施行安全生产责任制。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （5）层层签订安全生产责任书。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 2.管理体系与建设（14分） | （6）街道办事处设有安监站（或安全办公室），明确专职站长（或主任），配有专职工作人员，有固定办公场所和办公设备，且能满足工作需要。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （7）居民社区明确一名兼职安全人员。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （8）街道所属高危企业要设立专门安全生产管理机构和专职安全管理人员，街道所属其它企业要设立负责安全生产的机构和专（兼）职安全生产管理人员。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （9）每季度召开一次安全生产专题会议，通报情况，分析形势，部署工作。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （10）对辖区内存在安全生产问题，及时研究，有决议、有督查、有落实。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （11）建立健全制度：建立安全生产委员会工作制度、安全生产委员会办公室工作制度、有关工作人员目标管理制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查制度、安全生产教育与培训制度、事故隐患整改制度、事故应急救援与报告制度、安全生产总结制度、奖惩制度、档案管理制度、值班制度。 | 2 | 未落实扣2分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| （12）建立完善台账：安全生产工作开展情况台账、安全生产专兼职人员管理台账、教育培训台账、特种作业人员台账、事故隐患台账、重大危险源台账、安全检查台账、安全事故台账。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 3.应急救援体系建设 （12分） | （13）制定街道应急救援预案，成立领导小组，明确职责分工，规范事故报告程序。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （14）配备必要的应急救援物资和装备。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （15）绘制本辖区内街道企业及重大危险源分布图。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （16）制定系统的应急救援网络图。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （17）制定应急救援与报告制度。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （18）街道所属高危企业必须制定应急救援预案并且定期演练。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 4.宣传教育体系建设（8分） | （19）建立和完善宣传教育制度。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （20）明确一名负责安全生产宣传的人员。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （21）居民社区要设有安全生产宣传栏，悬挂“安全公约”。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （22）街道办事处有安全生产宣传资料。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 5.安全社区创建机构与职责（9分） | （23）有安全社区创建推（促）进委员会（包括社区相关部门、行政村和单位），并下设办公室，负责组织、协调安全社区建设工作。 | 2 | 未落实扣2分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | ||
| （24）有安全社区创建执行机构，结合实际，设立工作组和项目组，成员包括政府分管人员、相关单位工作人员、安全卫生技术人员、志愿者及社区居民，具体负责执行、实施安全促进工作。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （25）制定安全社区推进委员会、办公室、各工作组、各项目组工作职责，单位和个人都要清楚自身在安全社区创建中的职责。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （26）建立健全符合本街道特点、满足管理要求的安全管理制度，如议事协商制度、安全检查制度、危险源辩认及排查制度、隐患整改制度、宣传教育制度、事故与伤害监测制度等。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （27）制定2年以上安全社区创建工作规划、年度工作目标和工作计划，各工作组和项目组制定年度工作目标和计划，并有阶段性总结。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （28）有必要的资金投入，保证安全社区建设顺利进行（以帐本为依据）。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 6.信息交流和全员参与 （4分） | （29）邀请专家交流指导，积极组织和参与安全社区培训教育交流活动。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （30）定期召开安全社区建设协商议事会议，每年不少于4次，采取多种形式接受公众的意见和建议，建立意见登记和反馈记录。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （31）各项目组有能够承担安全促进工作的志愿者或其他群众组织，确保有活动，有效果。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （32）居民广泛参与安全促进活动，社区内事故与伤害预防项目的涉及人群参与度不应少于50%，相关人群参与度小于30%视为不合格。 | 1 | 未落实扣1分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| 7.事故与伤害风险辨识及其评价 （4分） | （33）有危险源识别与隐患排查工作制度，有危险源识别与隐患排查统计、分析记录，并形成报告，如高风险环境、高危人群和脆弱群体等。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （34）建立事故与伤害监测机制，依托卫生院安、监站等部门建立事故与伤害监测中心，详细记录事故与伤害发生的原因、后果及分布，每季度统计汇总一次并形成书面报告，以年度为单位向安全社区创建推进委员会提交报告，事故与伤害要达到逐年下降。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （35）应建立街道所属企业危险作业和特种作业设备登记台帐，并签订安全责任书。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 8.事故与伤害预防目标及计划（4分） | （36）制定明确的事故与伤害预防目标和控制目标，目标应能够体现持续改进的要求。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （37）制定覆盖不同人群、设施和环境的安全项目促进计划，并确保持续执行。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （38）设立安全项目必须根据实际情况，结合本地实际策划与开展，有要特色、有亮点。能够体现和改进预防的重点（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的漏洞等方面），并能够持续推进。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 9.安全促进项目（3分） | （39）在生产安全、消防安全、社会治安、交通安全四类中必须有安全促进项目，再结合实际，在其它八大类中选取安全项目，并必须针对老年人、儿童等弱势群体开展安全促进项目。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （40）每一项安全促进项目都有相应的实施方案，方案应体现持续改进，体现全员参与，方案具有可操作性。 | 1 | 未落实扣1分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| （41）制定社区内各类高风险环境、高危人群和脆弱群体的安全服务和伤害干预措施，要全面细致。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 10.宣传教育培训 （8分） | （42）有安全教育与培训计划，采取多种形式开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，并达到预期效果。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （43）有固定的安全宣传栏、橱窗、安全提示牌等。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （44）结合社区实际情况，对群众进行每月不少于一次的安全教育，采用课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （45）开展或监督对从业人员的安全培训教育，培训内容和培训时间符合国家要求。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| 11.应急预案和响应（8分） | （46）针对社区潜在的事故与突发事件制定各类应急预案，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急预案等。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （47）事故与突发事件预防机制的技术措施和管理措施到位。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （48）村级配备符合国家要求的应急设施和器材并保持完好，乡镇建立训练有素的专职或兼职应急队伍，能够保证快速、有效的进行应急响应。 | 2 | 未落实扣2分 | ||||
| （49）组织不同形式、不同内容的应急培训与演练，每年不低于2次，必须有演练计划、实施方案、总结和效果分析。 | 2 | 未落实扣2分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| 12.监测与监督（5分） | （50）事故与伤害监测数据能够真实反映本辖区伤害状况，各类事故与伤害信息能够传递到群众手中，接受群众监督。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （51）有不同形式和内容的专项安全检查制度和安全检查计划，做到有记录、有图片。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （52）严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （53）监督或检查范围覆盖街道企业的关键岗位、要害部位。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （54）建立公共设施的安全管理制度，保证齐全完好并运转正常。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 13.事故与伤害记录（2分） | （55）建立事故与伤害记录及记录管理制度，由职能部门扎实做好生产、交通、消防、社会治安、家居等方面的事故与伤害记录。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （56）事故与伤害记录完整，具有可追溯性和可见证性，便于查阅。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 14.安全社区创建档案（2分） | （57）建立组织机构、目标、计划、管理部门及关键岗位职责、社区“两高一脆弱”（高风险人员、高风险环境、脆弱群体）信息、安全促进项目方案、创建活动记录、安全管理制度等档案，档案要完整、管理规范、易于查询。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （58）安全社区档案能够反映安全社区创建过程、社区安全管理、安全促进过程和风险控制等情况。 | 1 | 未落实扣1分 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| 15.预防与纠正措施（4分） | （59）对各类安全检查发现的危险因素，采取了整改措施并对整改结果有验证。 | 2 | 未落实扣2分 | |||
| （60）认真分析事故与伤害发生原因，有针对性的制定纠正措施并予以实施。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （61）针对已发现问题，在纠正的同时举一反三，采取预防措施，防止同类问题再次出现。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 16.评审与持续改进（3分） | （62）组织社区安全绩效评审，反映安全促进效果，发现问题，总结经验。整体评审每年不少于一次。 | 1 | 未落实扣1分 | |||
| （63）持续开展安全促进工作，有持续改进的计划和目标。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| （64）居民对社区安全满意度大于80%，小于60%为不合格。 | 1 | 未落实扣1分 | ||||
| 总 分 | 102 |
| 项 目 | 内 容 | 分值 | 评分标准 | 评分办法 | 自评得分 | 考核得分 |
| 1.组织领导（22分） | （1）村委会主任为安全工作第一责任人，制定年度安全目标和工作计划，保证经费到位。 | 6 | 村委会主任未任第一责任人的扣2分，未制定工作计划的扣2分，未落实保障经费的扣2分。 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | ||
| （2）组织健全，成立安全生产工作小组，配备专项负责人员。 | 6 | 未成立安全生产工作小组的扣3分；未配备专项负责人员的扣3分。 | ||||
| （3）定期召开安全生产专题例会，进行工作部署、总结，每月不少于一次。 | 10 | 未定期召开安全生产例会的扣2分，未对工作进行部署和总结的扣3分。 | ||||
| 2.制度措施（58分） | （4）建立健全各级各类人员安全生产责任制，并逐级签订责任书。 | 8 | 未建立责任制的扣4分，签约不完善的扣4分。 | |||
| （5）制定有关交通安全、消防安全、学校安全、涉水安全和社会治安应急预案，每年组织一次应急演练。 | 14 | 未制定应急预案的每一项扣2分，未组织应急演练的4扣分。 | ||||
| （6）将安全生产工作纳入工作考核内容。 | 3 | 未列入考核内容的扣3分。 | ||||
| （7）每月开展对工作、居住和活动环境隐患排查，定期对安全设备、设施进行维护。 | 9 | 未开展隐患排查的扣3分，未进行设备维护的扣3分。 | ||||
| （8）建立有关安全生产基本情况登记表（道路、农用车辆等）和事故统计表。 | 8 | 未建立登记表和统计表的各扣4分。 | ||||
| （9）每月开展一次消防、农机大检查。 | 6 | 未定期开展检查的扣3分。 | 听取汇报查阅记录随机抽查现场检查意见反馈综合评定 | |||
| （10）做好安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治验收记录、事故报告与处理记录。 | 8 | 未建立相关记录的，每一项扣2分。 | ||||
| （11）安全项目档案记录完整、详尽、无损毁。 | 2 | 安全项目档案丢失、损毁或不完整的扣2分。 | ||||
| 3.宣传教育（20分） | （12）定期开展安全生产法规和安全生产知识宣传教育活动（每季度不少于2次）。 | 8 | 未定期开展宣传教育活动的扣4分。 | |||
| （13）设立安全教育宣传设施（宣传栏、布告板、文化墙），悬挂“安全公约”，熟悉“安全公约”内容，营造安全文化氛围。 | 4 | 安全教育宣传设施设立少于2项的扣4分。 | ||||
| （14）组织干部进行安全生产工作学习，学习有关法规、文件，研究解决本行政村安全生产主要问题。 | 8 | 为开展专项学习的扣4分；未针对安全生产问题进行研究的扣4分。 | ||||
| 总得分 | 100 |
| 项 目 | 内 容 | 分值 | 评分标准 | 评分办法 | 自评得分 | 考核得分 |
| 1.安全常识（15分） | （1）熟知安全公约。 | 5 | 家庭成员不了解的，每人扣2分。 | 随机抽查现场检查试卷答题走访了解综合评定 | ||
| （2）熟知火警、匪警、急救等紧急求助电话号码。 | 5 | 对火警、匪警、急救等电话号码不详的，扣5分。 | ||||
| （3）正确使用煤气、电器。 | 5 | 对煤气、家用电器使用不当的一项扣1分。 | ||||
| （4）掌握家中电路、煤气、水暖管线位置。 | 4 | 对家中电路、煤气、水暖管线等位置模糊不清的一项扣1分。 | ||||
| （5）熟练使用灭火器、逃生绳等防火用具，具备一定的急救常识。 | 3 | 使用灭火器、逃生绳等工具生疏的一项扣2分。对火灾、煤气中毒等紧急情况的急救措施不详的一项扣1分。 | ||||
| 2.设备设施（32分） | （6）安装防盗门窗、带有逃生窗口的内置式防护栏或加装智能电子警报系统。 | 2 | 楼层较低或窗外链接平台的居民家中未安装相应安全设施的扣2分。 | |||
| （7）备有逃生绳、灭火器、手电筒、口罩等物品，并熟知存放位置。 | 2 | 未备有逃生绳、灭火器、手电筒、口罩等物品扣2分；对摆放位置不详的，扣1分。 | ||||
| （8）备有药品、食品和饮用水等应急物品，并存放在指定位置。 | 8 | 未备有药品、食品和饮用水等应急物品的扣4分；对存放位置不详的扣4分。 | 随机抽查现场检查试卷答题走访了解综合评定 | |||
| （9）厨房安装煤气或天然气泄漏报警装置。 | 4 | 未安装煤气或天然气泄漏报警装置的扣4分。 | ||||
| （10）家庭室内装修采用不燃、难燃材料；电线有防火管保护。 | 6 | 未采取不燃、难燃装饰材料的扣3分；电线未安装防火保护的扣3分。 | ||||
| （11）安装符合标准的电路保险。 | 3 | 未安装符合标准电路保险的扣3分。 | ||||
| （12）安装漏电保护器。 | 3 | 未安装漏电保护器的扣3分。 | ||||
| 3.安全意识（32分） | （13）正确使用电热毯、电暖气等大功率易燃物品；妥善保管易燃易爆等日常生活用品。 | 9 | 未正确使用、保管电热毯、电暖气等大功率易燃物品的一项扣3分。 | |||
| （14）消防设施摆放至重点区域，并便于火灾时及时取出使用。 | 4 | 消防设施未摆放至重点区域的扣2分，取出不便的扣2分。 | ||||
| （15）选用质量合格、符合国家标准的电线电源、煤气燃具、消防设施等。 | 4 | 电线电源、煤气燃具、消防设施等未符合国家标准的扣4分。 | ||||
| （16）对家中安全意识薄弱的未成年人、老年人等进行安全知识讲解；定期参加社区、单位等组织的安全教育培训。 | 6 | 未对家中危险人群进行讲解的扣2分；未定期参加安全教育培训的扣4分。 | ||||
| （17）做好相应的突发性事件应急预案，制定安全、科学的逃生路线。 | 8 | 未做好突发性事件应急预案的扣4分，未制定逃生路线的扣4分。 | 随机抽查现场检查试卷答题走访了解综合评定 | |||
| 4.自检自查（21分） | （18）定期检查电气线路是否老化，家用电器是否超负荷运转；定期检查煤气导气软管是否漏气，并按规定定期更换；检查防火设施是否失灵，逃生路线是否堵塞 。 | 12 | 电器线路、煤气线路、防火设施老化失灵的扣3分；逃生路线不畅通的扣3分。 | |||
| （19）定期更换过期药物、食品和饮用水等应急物品。 | 4 | 未定期更换过期药物、食品和饮用水等应急物品的扣4分。 | ||||
| （20）定期对私家机动车辆进行检测、保养，保证路上行驶安全。 | 3 | 未对私家机动车辆进行定期检测、保养的扣3分。 | ||||
| 总得分 | 100 |
|
考
评
标
准
考
评
得
分
考 评 学 校 |
组 织 领 导 |
规 章 制 度 |
安 防 体 系 |
校 园 稳 定 |
校 园 文 化 |
校 园 周 边 |
得
分
汇
总 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
组织 机构 5分 |
创建 规划 5分 |
部门配合 5分 |
日常管理 3分 |
应急反应 3分 |
信息报送 3分 |
安全 保卫 3分 |
责任追究 3分 |
人防 5分 |
物防 5分 |
技防 5分 |
政治 稳定 10分 |
治安 安定 10分 |
宣传教育 9分 |
教工知晓 3分 |
学生 知晓 3分 |
刑案控制 5分 |
周边 10分 |
流动 人口 5分 | |||||||||||||||||||||||||
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查看学校文件 及会议记录 |
查看学 校文件 |
查看学 校文件 |
查看门卫验证及各项安全检查记录 |
查看制定的处置突发事件应急预案 |
查看安 全信息 队伍建 设 |
查看学校治安责任制及各项安全保卫工作制度 |
查看文明校园责任制及责任追究文件 |
查看学 校文件 |
现地查看重点 要害部位 |
查看学校 有关材料 |
调查走访 |
查看安全文明宣传教育计划教案 |
考试了解现地 查 看 |
考试和现地查看 |
现地了解 |
查看材料及现地检查 |
查看文件及现地走访 | ||||||||||||||||||||||||||
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没成立安全文明领导小组及工作小组扣3分 |
没设办公室扣0.5分 |
每季度少于一次会议扣0.5分 |
没配备专人扣0.5分 |
无会议记录扣0.5分 |
无创建规划、实施方案、责任制各扣1分 |
没列入学校年度计划扣0.5分 |
年初无计划年中无检查年终无总结各扣0.5分 |
党、团和群众等组织创建责任不明确扣2分 |
创建作用发挥不好、没形成齐抓共管合力扣2分 |
无门卫、验证及安全检查记录扣1分 |
事故隐患整改不及时扣2分 |
处置预案内容不健全扣1分 |
每学期少于一次演练扣2分 |
上报渠道不畅扣1分 |
安全事故零报告上报不及时扣2分 |
巡查记录，学校重点要害部位、易燃易爆危险物品管理等各项安全制度不健全扣1.5分 |
治安巡查记录、安全档案资料不健全扣1.5分 |
无创建工作责任及责任追究机制扣1分 |
重大安全事故没实行一票否决扣2分 |
学校没有设立安全机构扣1分 |
一千人以上学校无专职保干扣2分 |
没参加上级组织安全培训扣2分 |
学校重点要害部位未配备安全防范设施扣5-1分 |
财物室等要害部位未安装技防报警装置扣3分 |
学校未设立报警点扣2分 |
未制定防止境内外敌对、非法宗教、民族分裂势力具体措施、无发生群体性事件预案扣6分 |
材料、教师讲坛管理规定、学校有上访事件、重点人没落实帮教责任人扣4分 |
校园内有非法商业摊点、交通工具存在安全隐患、防火防震设备不齐全，扣6分 |
教学等治安秩序不好师生有违法犯罪现象扣4分 |
无教育计划、教案、教育内容不全面扣6分 |
没开展安全日、周、月等活动扣3分 |
不经常通过各种形式宣传安全文明创建活动 |
教职工对文明校园创建知晓参与率没达到100% |
不经常通过各种形式宣传安全文明创建活动 |
学生对安全文明校园创建活动知晓率和参与率没达到90% |
周边治安秩序不好、侵害师生刑事治安案件多发 |
师生无安全感的 |
校园周边有“三厅一室”及网吧等非法经营场所 |
交通秩序混乱、无校园交通管理措施 |
无学生在校外租房管理规定、学生在校外租房居住没纳入学校管理范围、学校没明确具体管理部门 |
没制定流动人口专人管理规定、没对流动人口进行法制宣传教育、对流动人口底数不清、“三证”不全 | ||
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3 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
3 |
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考
评
标
准
考
评
得
分
考 评 学 校 |
组织领导 |
制度建设 |
安全防范 |
校园安全稳定 |
宣传教育 |
周边环境 |
得
分
汇
总 | ||||||||||||||||||||
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组织 机构 5分 |
创建方案 4分 |
工作措施 5分 |
部门责任 5分 |
定期检查 3分 |
应急反应 3分 |
信息报送 3分 |
安全保卫3分 |
责任追究3分 |
责任签状4分 |
目标管理 4分 |
治安防控 8分 |
消防 安全 4分 |
政治 稳定 4分 |
网络安全 4分 |
治安安定 4分 |
重大事故 3分 |
违规场所 3分 |
流动人口 3分 |
知晓参与4分 |
安全教育 4分 |
岗位秩序4分 |
周边秩序 4分 |
环境整治 5 |
校外租房 4 | |||
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查看学校文件及会议记录 |
查看学校文件 |
查看会议记录 |
查看学校党团及部门工作计划 |
查看各项安全检查记录 |
查看应急预案及校园110文件 |
查看信息报告队伍 |
查看各类安全制度及巡查记录 |
查看安全责任文件 |
查看与各学院签定的责任状 |
查看学校安全综治奖惩文件 |
科技创安方案，经费投入、指挥中心，视频监控点 |
现地检查，学校人员聚集场所 |
调查了解现地查看 |
现地查看学校计算机房 |
调查了、现地查看 |
现场查看了解 |
现地检查 |
查看学校有关文件及材料 |
了解和现地查看 |
考试及查看教学计划和教案 |
查看材料及现场了解 |
现地了解 |
看材料及实地 |
查看文件及登记 | |||
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没成立安全文明领导机构扣2分 |
没配备专人、无会议记录每季度少于一次会议各扣1分 |
无实施方案扣1分 |
年初无计划、年中无检查、年终无总结各扣1分 |
每季度研究安全稳定工作及制定针对性具体措施少于一次扣2分 |
学校安全稳定存在突出问题扣3分 |
党、团和学院各部门创建责任不明确扣2分 |
没形成齐抓共管合力扣3分 |
无检查记录或检查不经常扣1分 |
事故隐患整改不及时扣2分 |
处置预案、可操作性不强或末稍不知晓校园110队伍不健全各扣1分 |
无校园110巡逻车扣1分 |
安全事故零报告及发生重大紧急情况上报不及时扣3分 |
重点要害部位、易燃易爆等各项安全制度不健全扣1分 |
校园治安巡查记录、安全档案资料不健全各扣1分 |
无责任制及责任追究机制扣3分 |
无安全、综治责任状及内容不全扣2分 |
二、三级签状率没达到100%扣2分 |
无奖惩文件、学校主管领导无年度述职报告扣2分 |
考核结果未与评先挂勾、奖惩未兑现各扣1分 |
经费落实，万人以上学校技防总投入不低于500万元，一般 学校不低于200万元，建立比较完善的校园监控心为抠纽，人防、物防、技防于一体的防控体系。缺少一项扣2分 |
未经消防验收消防器材配备不全或疏散通道不畅扣1分 |
每学期至少一次没组织学生进行消防疏散演练扣2分 |
无学生在校外租房管理规定没纳入学校管理扣1分 |
学校没明确具体管理部门和实行专人管理扣2分 |
有法轮功痴迷者和及对其没落实帮教责任人扣1分 |
学校有集体上访事件扣1分 |
学校没制定校园网络管理规定没有专职网管人员扣2分 |
没实行学生上网登记网络无安全措施各扣2分 |
学校一般刑事和治安案件高于上年的发案数扣2分 |
师生员工有违法犯罪发生扣2分 |
食堂人员无健康证采购无检疫证明未有食品留验制扣2分 |
校发生火灾事故每次扣1分 |
发现校园内有三厅一室营娱乐场所扣2分 |
有违章建筑及其他非商业摊点扣2分 |
学校无流动人口管理规定、没对流动人口进行法制宣传教育、对流动人口底数不清、“三证”不全扣3-1分 |
未经常有形式宣传文明校园创建活动师生对安全文明校园创建活动知晓率和参与率没达到90%扣4分 |
学校安全教育没纳入教学计划、无教案各扣1分 |
学生安全知识掌握不全扣2分；学生因心理问题出现自杀、出走等事故每起扣1分 |
学校未对师生员工进行安全生产培训扣2分 |
特殊工种未掌握安全操作技能未持证上岗各扣2分 |
周边治安秩序不好、侵害师生刑事治安案件多发扣3分 |
师生无安全感的扣1分 |
周边有非法经营场所交通乱无校园交通管理措施扣5-1分 |
无学生在校外租房管理规定没纳入学校管理扣2分 |
学校没明确具体管理部门和实行专人管理扣2分 | |
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