2010年,我省建设人才工作的总体思路是:进一步贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观和科学人才观为指导,按照省住房和城乡建设厅全年工作的总体部署,突出重点,统筹安排,切实抓好建设人才工作,为促进全省建设事业平稳较快发展提供人才智力支持。 一、大力推进农民工培训工作 1.贯彻国务院关于农民工培训工作的精神。认真贯彻落实国务院《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发〔2010〕11号)精神,制定我省行业贯彻实施意见,并组织实施。力争到2015年,使在建工地建筑业农民工得到一次以上技能培训,掌握适应就业需要的实用技能。 2.完善农民工培训机制。加强与省人力资源和社会保障、财政部门的协调配合,争取《湖南省建筑业农民工培训实施办法》年内得到全面实施,将建筑劳务企业经营管理人员、建筑施工作业队长、班组长、农民工技能提高等各层次培训纳入农民工技能培训就业计划,从资金投入和制度运行上建立长效机制。 3.落实农民工骨干培训计划。各级建设行政主管部门要按照《湖南省2009年至2012年建筑业农民工骨干培训计划》要求,制定本地区实施方案,确保完成全省10万骨干农民工年度培训任务,并做好劳务企业经营管理人员、施工作业队长、班组长等农民工骨干的培训、考试和发证工作。 4.落实农民工学校创建工作。今年6月,省厅将配合相关安全生产检查,组织开展农民工学校创建活动和持证上岗情况检查,落实农民工学校创建的应办尽办,检查情况全省通报。今年要完成全省4万人的职业技能培训鉴定任务。 5.有效归集教育培训经费。制定建筑业农民工教育培训经费管理办法,督促企业按规定足额提取教育培训经费用于建筑业农民工培训,并归集部分资金统一管理,统筹安排。对农民工培训工作做得好的企业按规定予以资金返回,以保障农民工培训经费的有效使用和培训工作的持续健康发展。 6.实施农民工培训考核评估制度。制定农民工培训考核评估办法,对各市州农民工学校创建、农民工培训计划执行、资金运用、培训效果、农民工满意度等进行量化、细化,建立考核评估指标体系。今年12月,省厅将依据考核评估办法,对各市州农民工培训情况进行检查。 7.加大培训指导力度。运用相关课题研究成果,编写出版《建筑业农民工培训教学指南》,免费发放市州和有关农民工学校,充分发挥课题研究成果对农民工学校培训教学的指导作用。开展省、市州及大型企业的师资培训,建设一支人员相对稳定、教学基本胜任、数量基本满足的农民工培训专兼职教师队伍。 8.规范职业技能培训与鉴定管理。按照住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部的统一部署,建立建设行业职业技能鉴定指导中心,完善并理顺现行职业技能培训与鉴定管理体制。 二、着力提高专业技术人员队伍素质 9.完善初中级专业技术资格“以考代评”。重新修订各专业考试大纲,逐步与国家相关注册资格考试对接。配合省人力资源和社会保障厅进一步强化对考试的监督管理。从今年起,考试实行网上报名。 10.完善高级专业技术职务任职资格评审。总结去年高级专业技术职务任职资格评审改革经验,进一步完善和细化相关评审要求,印发《湖南省土建工程专业高级专业技术职务任职资格评审办法》,完善以业绩和能力为核心的人才评价机制,确保人才评价更加科学,评审更加公平、公正、公开,逐步建立社会化、专业化的职称评审体系。 11.加强专业技术管理人员岗位资格培训。根据住房和城乡建设部制定的《建筑工程施工现场专业管理人员职业标准》,结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目经理部关键岗位人员配备要求,制定我省专业技术管理人员岗位资格考试标准。对施工现场专业管理人员开展培训考试和发证工作,规范专业技术管理人员的职业能力评价,提高其业务素质和职业水平,以满足建筑工程施工现场对专业技术管理人员的需求。 12.加强有关从业人员培训和继续教育。重点开展节能环保等从业人员继续教育,按照《关于加强城镇污水处理行业人员培训工作意见》要求,做好污水处理从业人员培训工作。积极推进建筑施工安全质量标准化建设,做好建筑施工企业“三类人员”继续教育,完善安全生产培训考试管理,提高工程质量和安全生产水平。 13.指导建设类院校人才培养。今年下半年举办全省第四届建设类高校大学生结构模型创作竞赛活动,提高高校学生创新能力和动手能力。6月,举办建设职业院校毕业生供需见面洽谈会,进一步推进校企合作的人才培养模式,建立和完善职业院校毕业生有关双证制度。指导职业院校教师队伍建设,研究制定建设类职业院校“双师型”教师标准,组织开展“双师型”教师评选活动。 14.加强建设类高技能人才培养。积极推进土建类主体工种高技能人才培养,组织经培训并取得相应证书的施工作业队长、班组长优先申报技师评审。会同人力资源和社会保障部门探索建立通过实际能力考核和业绩评定的行业技师评审办法,选拔一批高技能人才。鼓励各市州和企业开展岗位比武和技能竞赛,并积极组织参加全国建筑业技能大赛和全国职业院校技能大赛,将技能竞赛与解决生产中的实际问题相结合,与技能人才的使用和待遇相结合,逐步建立岗位成才机制。 三、创新建设人才工作思路 15.开展行业人力资源调查研究。会同相关部门联合开展建设行业人才调查研究,探讨行业人力资源开发理论与实践,搞好全省建设行业“十二五”人才发展规划。开展农民工培训相关课题研究,继续探讨农民工培训的体制机制问题。抓好省建设人力资源协会立项课题研究,为政府部门提供咨询服务。 16.举办人力资源讲座和论坛。围绕行业人力资源开发管理和建设教育改革发展主题,举办建设行业人力资源开发专题研讨班和企业人力资源新发展专家讲座,以及建筑业企业人力资源部长论坛和建设类院校书记、校长论坛,推进建设人才工作深入开展。 17.提高人才信息化管理水平。创新教育培训与人才管理方法,运用信息化管理平台,使培训和考试工作向在线服务延伸。进一步搞好政务信息查询、证书查询、考试查询、网上报名、资料阅读并下载等服务。