通渭县人民政府，市畜草产业开发协调领导小组成员单位： 现将《市畜草产业开发协调领导小组会议纪要》予以印发，请按照要求认真抓好贯彻落实。
二o一o年三月二十四日
市畜草产业开发协调领导小组会议纪要
2010年3月11日，市畜草产业开发协调领导小组在通渭县召开办公会议，现场研究解决甘肃天耀草业科技公司生态养殖园建设中存在的困难和问题，安排部署生态养殖园建设的具体任务和措施。市委常委、市政府副市长成柏恒，市人大常委会副主任张敏政，市政协副主席景亚安出席会议，通渭县和市畜牧局等市直相关部门以及市农行、市农发行等金融单位的负责同志参加会议。现将会议研究讨论的事项纪要如下：
会议现场参观了甘肃天耀草业科技公司肉牛养殖、饲草料加工等项目，听取了公司负责人和有关专家关于生态养殖园规划建设情况的汇报，听取了通渭县政府关于发展生态循环农业情况的汇报。会上，市畜牧局等8个部门和市农行等2家金融机构的负责同志作了表态发言。
会议认为，我市农业基础薄弱，农村发展滞后，农民增收困难，发展生态循环农业是提升农业综合效益的迫切需要，是转变农业发展方式的必然要求，是持续增加农民收入的现实途径。通渭县饲草资源丰富，可供开发利用的饲草总量达200万吨，其中人工种植紫花苜蓿和红豆草50万亩、全膜双垄沟播玉米87万亩，发展草食畜牧业优势明显、潜力巨大。在通渭县依托甘肃天耀草业科技公司建设生态养殖园，不仅可以进一步拓展企业发展空间，延长产业链条，而且可以促进通渭县畜草产业发展，加快全县乃至全市草畜转化步伐，带动农民实现持续增收。
会议指出，近年来甘肃天耀草业科技公司通过加工饲草、养殖肉牛、集中流转土地、吸纳周边贫困群众就业等途径，在带动当地发展生态循环经济、促进农民增收中发挥了重要作用。同时，随着近年来通渭县全膜玉米和人工种草面积的稳定扩大，青贮氨化、沼气建设、生物肥料制作等技术的不断推广，建设生态养殖园、发展生态循环农业的条件已经基本具备。但由于通渭县畜草产业发展相对滞后，特别是饲草加工转化率很低，仅占饲草总量的百分之二，甘肃天耀草业科技公司又处于起步发展阶段，生态养殖园建设在规划编制、土地征用、资金筹措、项目申报等方面还存在一些困难和问题亟待解决。
鉴于甘肃天耀草业科技公司生态养殖园建设意义重大、任务繁重、时间紧迫，会议对生态养殖园建设的重点工作任务和措施进行了明确，并决定：
（一）关于组织领导问题：甘肃天耀草业科技公司生态养殖园建设项目由市畜草产业领导小组牵头抓总，由通渭县政府和市畜牧局具体负责落实。通渭县政府和市畜牧局要认真协调解决园区建设中存在的困难和问题，及时将园区建设进展情况向畜草产业领导小组进行汇报，并提出切实可行的意见和建议。
（二）关于土地征用问题：由通渭县政府负责，向省、市有关部门汇报和争取，尽快完成征用工作。市、县国土部门积极配合，认真做好土地报批、手续办理等各项工作。鉴于生态养殖园建设与当地产业发展和农民增收关联度大，在促进产业发展和农民增收上成效比较明显，通渭县政府在供地价格上要尽量给予优惠。
（三）关于规划编制问题：由市、县发改部门牵头，抓紧协助企业对生态养殖园规划进行修改完善，确保纳入县、市、省“十二五”规划，并争取省上尽快审批。对今年准备动工实施的10万吨草产品加工厂搬迁、6万吨生物有机肥产业化开发两个项目的可研编制，由市、县畜牧部门牵头，争取尽快完成并立项建设。
（四）关于良种引进推广和黄牛冻配改良问题：由市、县畜牧部门负责，在认真落实国家产业政策的同时，积极争取各类资金，并在信息、技术等方面给予支持，帮助企业大力引进基础母牛，积极开展黄牛冻配改良，切实解决企业和通渭县畜禽良种短缺和黄牛改良步伐缓慢的问题。
（五）关于6万吨生物有机肥产业化开发项目：由市、县畜牧、农业和科技部门具体负责，切实做好项目前期、争取、实施等工作。畜牧部门主要负责项目可研编制、资金筹措等工作，农业部门主要负责生物肥料的前期推广、应用等工作，科技部门主要负责新技术的引进、研发等工作。由于生物有机肥开发项目在我市属首次建设，经验比较缺乏，有必要到成功地区考察学习，由市畜牧、科技部门提出参观考察意见，向市畜草产业开发协调领导小组汇报。
（六）关于混配饲料制作的问题：由市畜牧局负责，指导企业加大混配饲料的研究和生产力度，并针对不同畜禽品种采取分类制作的办法，大力发展颗粒饲料、草畜专用饲料、精饲料等产品，以满足不同养殖群体的需求，提高加工效益和饲养效益。
（七）关于农机具购置补贴的问题：由市、县农机部门负责，加大农机具购置补贴力度，紧紧围绕企业和生态养殖园建设的需求，重点在牧草种植、收割、打捆以及玉米秸秆青贮氨化机械等方面给予倾斜支持。
（八）关于饲草贮备库建设项目：由市畜牧局负责，积极向国家农业部汇报争取，力争列入国家扶持范围。
（九）关于300吨食用菌种植及加工项目：由市、县农业部门牵头，一方面尽快完成可研报告编制，争取上报审批并动工建设；另一方面，加强技术指导服务，全力帮助企业开展生产工作。
（十）关于资金筹措的问题：（1）市政府从市畜草产业发展扶持资金中列支一定资金，支持生态养殖园建设前期工作；（2）通渭县政府采取以奖代补、贴息等形式，多方筹措资金给予大力支持；（3）通渭县政府尽快向市政府就草畜转化项目写出专题报告，由市政府向省政府争取；（4）由市畜牧局积极向农业部汇报衔接，争取饲草贮备库等项目支持；（5）由市财政局、市农业局和市畜牧局负责，积极争取省直相关厅局产业贴息资金扶持；（6）由市扶贫办负责，积极向省扶贫办争取扶贫贴息、科技贴息等资金扶持；（7）由市、县畜牧部门负责，积极争取省农牧厅基础母畜扩群资金扶持；（8）由市农业局积极向国家和省上衔接汇报，安排生态养殖园大型沼气工程1个；（9）关于种植业、养殖业片区开发问题，由通渭县政府负责，做好项目谋划、争取和实施工作，争取国家和省上在草畜转化等方面给予重点支持；（10）由市县发改、财政部门负责，加大重点项目申报力度，积极争取各类资金支持。
会议要求，当前甘肃天耀草业公司生态养殖园建设重点要抓好三项工作：一要抓好规划编制。通渭县和市县发改、畜牧等有关部门要积极协助甘肃天耀草业科技公司，正确处理好总体规划与专项规划的关系，对生态养殖园建设规划抓紧修改完善，做到内容充实、逻辑科学、结构严谨，并与各部门、行业规划相衔接，确保纳入县、市、省“十二五”规划。二要抓好项目建设。要在编制完善整体规划的同时，加快有关项目可研报告编制进度，并积极上报国家和省市有关部门审批立项，争取早日动工建设。三要抓好责任落实。通渭县政府要在规划编制、用地保障、协调担保等方面积极为企业提供支持，大力营造良好环境；市、县畜牧部门要切实发挥牵头抓总作用，认真履行好职能作用，在安排草畜转化、良种场建设、养殖小区建设、技术指导等项目方面给予倾斜扶持；市直有关部门要本着“扶持龙头企业就是扶持农业产业化，扶持农业产业化就是扶持农民”的理念，从规划编制、项目申报、资金争取、技术指导等各方面给予大力扶持，确保生养养殖园建设顺利推进。市农行、市农发行等金融部门要适当放宽申贷条件，在项目可研编制、扩大信贷投放等方面给予积极支持；甘肃天耀草业科技公司要大胆创新融资机制，积极主动做好各项前期工作，力争生态养殖园尽快动工建设。
会议强调，促进农民增收的空间在畜草产业，而建设生态养殖园是发展畜草产业的有效抓手。通渭县政府、市直有关部门和单位要引起高度重视，认真履行各项职责，切实加强协作配合，千方百计搞好服务，全力以赴加快进度，确保生态养殖园建设顺利推进并取得实效。
参会人员：成柏恒张敏政景亚安陈自平
何乃久文国良杨水涛徐乾儒
尹建中王得福席胜英周占斌
张云峰张鹏君周子清燕胜三
令续鹏梁 成田向荣赵作信
李茂栋杨 富孙大龙董明涛
