厅直属各单位： 现将《江西省交通运输厅建立健全投资创业服务体系实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一〇年七月十二日
江西省交通运输厅建立健全投资创业服务体系实施方案
为建立健全全省交通运输系统投资创业服务体系，推进全民创业，根据省效能办、省人力资源和社会保障厅《关于印发全省建立健全投资创业服务体系实施方案的通知》（赣效能办发〔2010〕2号）、省厅《关于印发江西省交通运输厅开展创业服务年活动实施方案的通知》（赣交〔2010〕7号）文件精神，现提出如下实施方案：
一、工作目标
通过建立健全本系统投资创业服务体系，各单位服务交通运输重大项目建设进一步加强，服务功能得到扩展，服务质量得到优化；基础设施及配套建设得到完善，扶持政策落实到位；创业融资渠道进一步拓宽，企业发展动力进一步增强，发展环境进一步优化，支持政策更加优惠，权益维护更有保障。
二、工作任务
（一）狠抓交通基础设施建设重点和项目实施，把民生工程放在突出位置，为快速推进我省工业化和城镇化提供坚实支撑
1、加快推进一批在建项目，突出抓好一批项目的竣工。确保建成鹰瑞高速309公里、石吉高速191公里、赣州绕城高速44公里、彭湖高速一、二期64公里、九江至瑞昌高速48公里，共6条655公里，使全省高速公路通车里程达到3088公里，实现突破3000公里目标。（主办部门：厅基建处，协办部门：厅财务审计处、安全监督处、监察室、高投集团）
2、加快推进一批新开工项目，突出抓紧一批项目的开工。开工建设隘岭至瑞金、吉安至莲花、赣州至崇义、奉新至铜鼓、浮梁至桃墅岭、德兴至上饶等6个高速公路项目约436公里，续建并加快建设德兴至南昌等7个项目600公里，为2012年突破4000公里做好准备。（主办部门：厅规划处，协办部门：厅财审处、基建处、高投集团）
3、加快推进一批拟建项目，突出抓好一批力争开工建设项目。（主办部门：厅规划处，协办部门：厅基建处、财审处）
4、确保完成全省行政村全部通水泥路和改渡建桥任务。全面完成去年下达的3410公里新增通乡油路水泥路建设项目，和部分未完成的行政村水泥路建设项目。实现全省100%行政村通水泥路。确保完成621座渡改桥基本建成、撤销800个渡口的目标。今年重点抓好15个项目开工和333个在建项目建设，在今年底前全部完成。同时，开工新建120个乡镇客运站，2000个农村客运候车亭。（主办部门：厅规划处，协办部门：路航管养处、省公路局、省运管局）
（二）增强公共服务职能，进一步畅通公路、水路运输服务渠道，提高交通运输安全监管和应急保障能力
5、建成开通江西省交通运输应急指挥中心监控系统。完善集监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等功能为一体的厅应急指挥中心平台，加强信息化建设，加强指挥系统、应急保障队伍、紧急运输能力、通信保障能力和恢复重建能力建设。（主办部门：厅办公室、安监处、运输处、路航处，协办部门：省运管局、高投集团、信息中心、联网中心、路政总队）
6、建立健全应急处置联勤联动机制。整合路段管理单位、高速路政等力量，联合交警，形成合力，保障高速公路安全畅通。（主办部门：厅安监处，协办部门：高投公司、路政总队）
7、完善水上搜救中心，全面提高安全监管和应急救援能力，完善水上支持保障系统，提升水运安全保障能力。（主办部门：厅安监处、省港航局）
8、建立智能化交通运输体系，加强联网收费、计重收费和电子不停车收费。（主办部门：厅财审处，协办部门：联网中心、信息中心）
（三）大力支持企业，完善促进厅属企业发展的体制机制
9、集中力量做优做强省高速投资集团公司、港航投资建设有限责任公司。（主办部门：厅运输处，协办部门：厅财审处，省港航局、高投集团、远洋公司）
10、以整合企业资源、科技资源、申报国家特级施工资质为手段，做强厅属施工企业。支持交通工程集团公司扎实做好申报各项基础工作，抓好企业信息化建设，努力实现申报各项指标全面达标。（主办部门：厅基建处，协办部门：厅运输处、科教处、交通工程集团公司）
（四） 适应培育战略性新兴产业趋势，促进现代物流业发展
11、加强物流资源整合，引导道路货运企业进行联合、重组或改造，打造品牌物流龙头企业。（主办部门：厅运输处，协办部门：省运管局）
12、加快物流信息平台建设，提升全省物流业公共服务能力。（主办部门：厅运输处，协办部门：省运管局、厅信息中心）
13、大力发展物流配送、快件运输、多式联运，建立高效、便捷的区域快速物流运输网络，提升道路货运业节能减排水平。（主办部门：厅运输处、科教处，协办部门：省运管局、省港航局）
14、积极推进农村物流服务平台建设，服务全省新农村建设。今年力争全省完成10个农村物流示范项目。（主办部门：厅运输处，协办部门：省运管局、省港航局）
（五）努力破解交通建设资金难题，拓宽创业融资渠道
15、加快打造全省高速公路建设融资平台。加大交通投融资结构调整，盘活存量资产，充分利用现有的优势企业，拓展融资渠道。（主办部门：厅财审处，协办部门：高投公司）
16、支持各设区市交通部门普通干线公路建设，促进地方政府加大交通基础设施投入。推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台，完善信用担保体系，通过委托贷款、贷款担保、贷款贴息和担保费补贴等方式，扶持帮助各地筹集整治资金。（主办部门：财审处，协办部门：厅规划处、省公路局）
17、与地方政府共同投资建设地方高速公路。（主办部门：厅规划处，协办部门：厅财审处、基建处）
（六）积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务
18、推行“阳光政务”建设，充分运用交通运输网站，发布交通重点工程建设项目基本情况、招标信息、中标情况等信息，为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。（主办部门：厅办公室，协办部门：厅规划处、基建处、科教处、路航处，省港航局、高投集团、信息中心）
19、进一步办好“96122”，完善创业服务电子信息网络化建设。利用交通运输网站等新闻媒体向社会公布就业创业政策咨询、项目查询和服务电话，及时受理、解答创业者提出的信息咨询，为创业者提供便捷、高效的创业服务。（主办部门：厅办公室，协办部门：厅监察室、信息中心）
20、通过网络化渠道实现交通运输信息资源共享，为社会相关组织机构发掘、利用创业服务信息资源提供服务。（主办部门：厅办公室，协办部门：厅运输处、省运管局、信息中心）
三、工作要求
（一）加强领导，精心部署。各单位、各处室要高度重视，加强组织领导，按照省委、省政府创业服务年活动总体要求，结合单位实际和处室职责制定具体实施方案，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任（处室）单位抓落实的工作机制，将目标任务层层分解，确定责任主体，明确工作要求，确保任务到人，务求取得实效。
（二）加强沟通，相互配合。各单位、各处室之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。各项工作主办部门每月要将工作进展情况报厅创业服务年领导小组办公室。领导小组办公室每季度要组织各成员单位进行总体工作进展情况分析，并公布督查和台帐情况。
（三）强化监督，务求实效。各单位、各处室在工作中要建立相关台帐，要加强对工作进展情况的督促检查，定期组织人员对工作进展情况和政策落实情况进行督查，年底对各处室任务完成情况进行全面的考核。省厅有关处室要及时帮助各单位解决工作中遇到的困难和问题，确保基层创业服务体系建设目标任务的完成。各单位在工作中遇到情况和问题，及时与厅创业服务年领导小组办公室沟通。
（四）完善制度，建立长效机制。各单位、各处室在推进创业服务体系建设过程中，要坚持以人为本，根据本单位、本部门实际，敢于创新，大胆实践。要及时发现、推广各单位好的经验和做法，总结规律，完善创业服务体系的制度建设，形成服务创业的长效机制。要加强对先进单位、先进个人的宣传和表彰。
