各省、自治区、直辖市注册会计师协会: 为深入贯彻落实国务院办公厅转发的《财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号),根据中注协《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》(会协[2010]12号),本着干实事、使实劲、求实效的工作原则,我们将会计师事务所(以下简称事务所)新业务领域拓展作为注册会计师行业服务经济社会发展、促进经济发展方式转变、实现行业跨越式发展的突破口。为此,我们开展了各地注协新业务领域拓展重点项目认领工作。各地注协根据我会印发的《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》(会协[2010]10号)(以下简称《新业务拓展工作方案》)、《注册会计师业务指导目录(2010年)》(会协[2010]38号),并结合本地实际,分别认领了新业务领域拓展重点项目,现将《各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表》予以印发。为使新业务领域拓展重点项目取得实效,有关事项通知如下: 一、加强组织领导。各地注协要高度重视,主要领导要亲自抓新业务领域拓展重点项目,明确或建立领导和工作机构,组织对本地区经济发展方式转变对注册会计师服务需求的研究。对所认领的重点项目,要结合中注协《新业务拓展工作方案》,制定适合本地实际的工作计划和实施方案,确定工作目标、方法和步骤,出台配套政策措施,组织本地事务所积极探索,确保新业务领域拓展取得实效。各地可根据推动工作进展和当地经济社会发展新要求,适时补充重点项目,重点关注非审计鉴证业务,加大公司重组、战略策划、流程再造、绿色经济战略、公司秘书服务、信息系统设计、企业“走出去”等咨询项目。 二、开展需求调查。各地注协要紧紧围绕所在地区经济发展战略和产业结构转型、经济发展方式转变的中心大局,探索新业务领域拓展的方式和途径。要加强与所在地区政府及部门的沟通协调,主动走访政府部门、组织机构和企业,听取有关服务需求的意见和建议。 三、搭建推介平台。各地注协要有目的、有重点、有步骤地推动新业务领域拓展试点和示范基地建设。要通过座谈会、推介会、洽谈会等方式,为新业务委托方和事务所之间搭建信息对接平台,提供事务所基本信息和新业务需求信息,并充分利用网站、报刊杂志、手机短信平台等各种方式,及时介绍、通报新业务领域拓展工作动态。 四、提供专业保障。各地注协要开展注册会计师新业务人才、培训、技术等方面的需求调查,为所在地区事务所提供有效的支持服务。要千方百计地组织专业力量,及时研发重点项目拓展手册,提供专项培训,组织技术指南的制订,给予必要咨询支持。加大专家咨询和经费的投入,开发新业务技术软件等信息化支持产品。 五、及时总结宣传。要充分引导、调动和发挥事务所及其从业人员的主体意识和首创精神,激发大家干事创业的热情。认真总结好的做法和取得的经验,并向中注协通报工作成果、存在的问题和困难,提出解决问题的意见建议。 中注协将适时组织对各地认领项目推动进展和成效的考核 评价,成效明显的,将予以奖励。 附件:各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表
| 序号 | 各地方协会 | 重点推动项目名称 | 重点推动项目数量 |
| 1 | 北京 | 企业会计服务外包基地 地方政府战略咨询服务 市总工会购买专业服务项目 保险公估、经纪和代理机构鉴证 医院等医疗卫生机构年报和专项审计 | 5 |
| 2 | 天津 | 财政投资评审 清产核资专项审计 高新技术企业认定专项审计 | 3 |
| 3 | 河北 | 农村集体经济会计服务 医院等医疗卫生机构年报审计 民办学校年报审计 | 3 |
| 4 | 山西 | 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 基金会年报审计 | 3 |
| 5 | 内蒙古 | 财政投资评审 医改资金使用审计 医院等医疗卫生机构年报审计 | 3 |
| 6 | 辽宁 | 医改资金使用审计 医院等医疗卫生机构年报审计 内部控制审计 | 3 |
| 7 | 吉林 | 外汇收支情况表审核 基本建设工程决算审核 司法鉴定 | 3 |
| 8 | 黑龙江 | 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 高新技术企业认定专项审计 | 3 |
| 9 | 上海 | 破产顾问服务、托管与接管人服务 企业社会责任审计 资信调查 社保工资总额专项审计 | 4 |
| 10 | 江苏 | 工业园区会计服务外包基地 转移定价咨询 司法鉴定 | 3 |
| 11 | 浙江 | 农村合作银行年报审计 企业绩效评价 反倾销调查服务 司法鉴定 | 4 |
| 12 | 安徽 | 财政投资评审 国家审计委托注册会计师承办审计 企业绩效评价 | 3 |
| 13 | 福建 | 海关稽查鉴证 医院等医疗机构年报审计 公积金专项审计 | 3 |
| 14 | 江西 | 社会团体财务报表审计 企业破产管理人 财政监督活动中依法受托的其他鉴证 | 3 |
| 15 | 山东 | 煤矿企业安全生产咨询 大型企业内控风险管理服务 企业用工合法合规性鉴证 | 3 |
| 16 | 河南 | 高新技术企业认定专项审计 农村集体经济审计 民办非企业单位年报审计 | 3 |
| 17 | 湖北 | 工程造价咨询 企业绩效评价 企业预算管理制度设计 企业重构组织构架、业务流程、内部控制与风险管理 企业信息化咨询 企业收购、融资、重组、改制方案咨询 | 6 |
| 18 | 湖南 | 医院财政补助专项审核 医院等医疗卫生机构年报审计 基本建设工程决算审核 财政投资评审 行政事业单位专项资金审计 | 5 |
| 19 | 广东 | 出口企业战略转型咨询 海关稽查鉴证 医院等医疗卫生机构年报审计 农村集体经济审计 | 4 |
| 20 | 深圳 | 社会团体财务报表审计 海关稽查鉴证 公司秘书服务 | 3 |
| 21 | 广西 | 中国-东盟自贸区会计服务基地 破产管理人 外汇收支情况审计 财政投资评审 所得税汇算清缴 内部控制审计咨询 | 6 |
| 22 | 海南 | 财政支出绩效审计 医改资金使用审计 行政事业单位专项资金审计 | 3 |
| 23 | 四川 | 成都西部金融中心会计服务 企业破产管理人 企业会计制度及内部控制体系设计 | 3 |
| 24 | 重庆 | 保税港区涉税鉴证 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 | 3 |
| 25 | 贵州 | 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 | 2 |
| 26 | 云南 | 东南亚和南亚区域会计审计业务 农村财务公开鉴证服务 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 基金会财务报表审计 | 5 |
| 27 | 西藏 | 医改资金专项审计 公立医院年报审计 基金会年报审计 社会团体财务报表审计 大中专院校年报审计 | 5 |
| 28 | 陕西 | 医院等医疗卫生机构年报审计 大中专院校年报审计 高新技术企业研发费用审计 | 3 |
| 29 | 甘肃 | 医院等医疗卫生机构年报和专项审计 乡级财政责任审计 涉税案件鉴证 税务代理 | 4 |
| 30 | 宁夏 | 医改资金使用审计 医院财政补助专项审核 社会团体财务报表审计 基本建设工程竣工财务决算审核 帮助企业重构组织架构、业务流程和内部控制与风险管理 | 5 |
| 31 | 青海 | 玉树地震灾区水利建设项目代理记账及工程验收项目 医院等医疗卫生机构年报审计 高新技术企业认定专项审计 | 3 |
| 32 | 新疆 | 医改资金使用审计 医院财政补助专项审核 医院等医疗卫生机构年报审计 | 3 |
| 总计 | 115 |