各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，洋浦经济开发区社会发展局，各高等院校、中等职业学校，厅直属各单位（学校）： 为了进一步做好海南省教育事业“十二五”规划的编制工作，我厅制定了《海南省教育事业“十二五”规划编制下一步工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 联系人：范敏、许辉东；联系/传真电话：65338742；邮箱：08988520@163.com。
二○一○年七月七日
海南省教育事业“十二五”规划编制下一步工作方案
为了进一步做好我省教育事业“十二五”规划编制，与《海南省国民经济和社会发展“十二五”规划》、《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的衔接，根据《海南省教育事业“十二五”规划编制工作方案》要求和我省实际情况，现制订我省教育事业“十二五”规划编制下一步工作方案。
一、要高度重视我省教育事业“十二五”规划的编制工作
“十二五”期间是我国全面建设小康社会承上启下的关键时期，是我省落实全面建设小康社会目标十分关键的五年，是实施《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》重要的前五年。经济结构的调整、发展方式的转变、经济社会发展战略的深刻调整、体制改革的深化、人民群众物质精神生活水平的不断提高等诸多方面将对我省教育改革发展提出更多的挑战和更高的要求。科学编制并实施好教育事业“十二五”规划，有效发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，对经济发展方式转变、产业结构调整、城镇化进度加快和服务国际旅游岛建设等方面都具有重大意义。
二、下一步主要工作安排
（一）进一步明确职责，全面落实教育事业“十二五”规划编制的各项任务
1、各市县教育局（含省农垦总局教育局和洋浦经济开发区社会发展局，下同）负责编制好本市县教育事业“十二五”规划和相关的配套规划。具体要落实完成好如下事项：
（1）深入到各乡镇、农场、学校、公安部门、人口部门、统计部门等进行了解、调研和考证。落实本市县2010年人口总数和科学预测2010年至2020年各学龄段人口情况，完成好2010年至2020年总人口和各学龄段人口预测表（附件1），报送时间为2010年7月31日前。
（2）根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的战略目标、发展任务和本市县经济社会发展“十二五”规划拟定的发展目标任务，结合本市县教育资源发展情况、人口变化情况和各级各类学校（含幼儿园）的布局规划情况，制定好本市县“十二五”期间各级各类学校布局规划。填写海南省各类教育及分市县“十二五”期间学校布局规划框架表（附件2），报送时间为2010年7月31日前。
（3）各市县教育局根据本市县“十二五”期间的总人口变化情况、各学龄段人口预测情况、各级各类学校布局规划情况和本市县经济社会发展“十二五”规划的主要目标及发展任务情况，在全面总结“十一五”期间教育事业取得的成绩、经验和存在的问题困难基础上，科学编制好本市县教育事业“十二五”规划。并依据教育事业“十二五”规划和学校布局规划调整方案，制定好本市县“十二五”期间学校基本建设规划，并填写好附件3和附件4相关表格，于2010年7月31日前报送省教育厅规划办（其中附件3报送时间为2010年7月26日前）。
2、各大中专院校、厅直属各单位（学校）要根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的战略目标和发展任务，组织力量深入了解、研究、考证国际旅游岛建设发展和人民群众对各级各类学校特别是本校教育的需求，在全面总结本校“十一五”期间取得的办学成绩、经验和存在的问题及困难的基础上，科学编制好各学校的“十二五”办学发展规划和学校“十二五”基本建设规划，填写好附件2、附件3和附件4相关表格，于2010年7月31日前报送到省教育厅规划办（其中附件3报送时间为2010年7月26日前）。
3、厅基础教育处、职成教处、高教处，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的指导思想，战略目标、发展任务，一要对口收集整合好各市县、各大中专学校、厅直属学校的“十二五”规划、“十二五”期间学校布局调整规划、学校基本建设规划。二要筹划好调研课题，并组织专门队伍进行专题调研，寻找解决重点问题的思路和方案，在全面研究和科学分析人民群众和国际旅游岛建设发展对各级各类教育需求的基础上，基教处负责编制好《海南省基础教育（含学前教育）“十二五”规划》和《海南省“十二五”期间中小学（含幼儿园）布局规划》；职成教处负责编制好《海南省职业教育与成人教育（含高等职业教育）“十二五”规划》和《海南省“十二五”期间职业学校布局规划》。高教处负责编制好《海南省高等教育（含继续教育）“十二五”规划》和《海南省“十二五”期间高等学校布局规划》。并分别填写好附件2、附件3和附件4的相关表格。于2010年8月底前报送到厅规划办（其中附件3报送时间为2010年7月26日前）。
4、厅“十二五”规划编制工作领导小组办公室和厅发展规划处做好如下工作。
（1）负责协调、督促落实各市县、各大中专院校和厅机关有关处室及厅直属学校完成好各类教育事业规划和学校布局规划编制工作，并按时报送到省教育厅“十二五”规划编制工作领导小组办公室。
（2）收集整合好厅机关各处室、各市县、各学校的相关规划、方案和人口预测及教育资源情况。
（3）组织专门队伍到省人口部门、统计部门、人社保厅、公安厅、各市县教育部门、各级各类学校进行深入调研、考证，全面分析核准和科学预测好我省“十二五”期间人口变化情况、国际旅游岛建设发展和人民群众对教育需求情况及各级各类教育（学校）规划发展情况（该项工作2010年8月20日前完成）。
（4）在综合各市县、各类教育、各学校“十二五”发展规划和教育资源总体情况的基础上，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和《海南省经济社会发展“十二五”规划》的指导思想、战略定位、发展目标、体制创新、政策措施等，结合我省省情，研究编制与之衔接的《海南省教育事业“十二五”规划》和《海南省“十二五”期间学校布局规划》及《海南省“十二五”期间教育基本建设规划》初稿（该项工作2010年9月30日前完成）。
（5）将以上规划初稿呈送厅领导审阅修改后，省教育厅“十二五”规划编制工作领导小组办公室进行整合，形成《海南省教育事业“十二五”规划》等规划讨论稿（该项工作2010年10月15日前完成）。接着，将讨论稿呈送厅领导和发给有关部门、单位和学校进行讨论，在充分征求厅领导、厅机关各处室、各市县、各学校和专家组的意见和建议后，于2010年11月15日前，整合形成《海南省教育事业“十二五”规划》等规划审议稿。适时召开厅党组扩大会议对审议稿进行讨论审议，形成《海南省教育事业“十二五”规划》等规划公开征求意见稿（2010年11月30日前完成）。然后，向社会公开征求意见，根据社会公众的意见建议和专家评审意见进行修改完善，再经过厅党组审议后，于2010年12月15日前形成报省政府的送审稿。2010年12月30日前将送审稿报省政府审批通过。2011年1月份正式颁布。
（二）加强领导，强力推进“十二五”规划的编制工作
为了加强“十二五”规划的编制工作，省教育厅于2009年10月成立了以胡光辉厅长为组长的海南省教育事业“十二五”规划编制工作领导小组和专项工作组及专家小组。各市县、省总垦总局、各大中专院校、厅机关有关处室、厅直属单位（学校）要尽快成立和完善“十二五”规划、学校布局规划、教育基本建设规划的编制工作领导小组。组织有领导、专家等人员参加的精干编制队伍，在省教育“十二五”规划编制工作领导小组的指导和统一部署下，科学编制好各市县、各级各类教育、各学校的“十二五”规划及相关规划，按时按质完成好“十二五”规划的各项编制工作和“十二五”期间各学龄段人口预测、学校布局调整规划、教育（学校）基本建设规划等工作任务，保证编制出一个让人民群众满意的教育发展五年规划，推动我省教育事业优先发展和科学发展。
