法邦网—法律法规查看

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《无锡市地名管理条例》（以下简称《条例》）已于2010年3月26日经江苏省第十一届人大常务委员会第十四次会议批准，自2010年6月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》，依法规范我市地名管理，进一步提升地名管理工作的整体水平，现就有关事项通知如下： 一、统一思想认识，充分认识《条例》施行的重要意义 地名涉及内政外交、公安户籍、邮电通信、交通运输、测绘制图、新闻出版等各项工作，关系到经济建设和社会发展全局，在社会生活和经济活动中有着十分重要的作用。为适应新形势，更好地满足地名管理的需要，市人大常委会积极履行立法职能，协调各方力量，在深入调研、认真总结经验的基础上，针对地名管理面临的新情况、新问题，依据上位法精神，整合我市现有规章，制订了《条例》，从地方性法规的层面，强化了各级政府在地名管理中的责任主体地位，总结了地名管理的成功经验，创新了地名文化建设的社会保护和司法保护方式。《条例》的颁布施行，将更加有效地规范和推进本市地名工作健康、有序地发展，增强地名管理的权威性和监督力度，对进一步发挥地名在本市经济建设、城市管理和社会发展中的服务功能必将起到积极的作用。全市各级政府及相关部门要从贯彻落实科学发展观、转变执政理念、构建和谐社会、加强城市管理和维护城市形象的高度，充分认识实施《条例》的重要意义，把贯彻实施《条例》列为地方和部门的重要工作。 二、加大宣传力度，为《条例》施行创造良好环境 社会各界的认知是贯彻落实好《条例》的前提。要把宣传学习《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。切实加强组织领导，制定具体可行的学习宣传计划，相对集中一段时间，开展宣传活动。要利用广播、电视、报刊杂志、互联网络等媒体以及通过与民众互动等方式，广泛深入地宣传实施《条例》的重要意义、主要内容，讲明违反法规应当承担的责任，努力形成宣传声势，实现《条例》家喻户晓、深入人心。各级政府及有关部门尤其是地名主管部门要带头学习《条例》，认真组织本系统《条例》培训，做好《条例》的宣讲活动，对于《条例》中的亮点和创新点要着重做好宣传和解读工作。大众传媒要增强社会责任感，把宣传地名管理工作作为义不容辞的社会责任，充分发挥各自的优势，制作、刊登有关内容。通过对《条例》的系列宣传普及，营造全社会关注地名工作的良好氛围，形成全社会关心、支持地名工作的良好局面，为《条例》实施打下坚实基础。 三、加强组织领导，努力形成齐抓共管的整体合力 地名管理是一项系统工程。落实《条例》任务重、要求高、责任大，需要调动各个方面的力量。各级政府及其领导下的地名委员会要按照《条例》的要求，进一步担负起在地名管理工作中的组织领导、统筹协调等职责，及时研究和解决地名工作中存在的突出问题。要进一步明确地名委员会成员单位的职责，建立完善工作机制，加大经费投入，保证《条例》的有效实施。各级地名主管部门要紧密结合当前地名工作实际，切实履行《条例》赋予的职能，对《条例》规定的原则性条款，要及时牵头制定相应的细则和意见，抓好地名规范、管理、监督等工作。各级发展改革、公安、规划、建设、房管、交通、市政、城管、工商等部门，要认真履行各自的职能，把贯彻实施《条例》作为依法行政的重要内容真正落实到位。市地名委员会办公室要进一步做好地名委员会的日常工作，加强与各成员单位联络员的沟通和联系，互通信息，资源共享，充分发挥其职能作用；加强组织协调，会同公安、市政、城管、工商、文广新等有关部门联合执法，对违法、违规现象进行查处。新闻媒体单位要加大宣传力度，在自身贯彻落实《条例》的同时，引导全社会关注、支持地名工作，对未经政府批准使用的地名坚决不作宣传。努力形成政府主导、各部门密切配合、全社会参与的齐抓共管的工作格局。 为进一步强化市地名委员会组织领导和协调功能，市政府决定，对其组成人员进行调整，并依据《条例》进一步明确各成员单位职责（详见附件）。 四、采取有力举措，着力解决好地名管理中的难点问题 做好地名管理工作，既要着眼长远目标任务，综合治理，又要针对一个时期的突出问题，重点整治。当前，我市地名管理工作中主要存在以下三个方面的突出问题：一是抱有“贪大求洋”等心理，擅自命名、更名和使用外国地名；二是地名标志设置位置不合理、数量少且标注不规范，有的不经报批，自行命名并设置地名标志等；三是有的单位使用和宣传非标准地名，表现在商业居民区、大型建筑物的广告和公交站牌。据此，各有关部门和单位要以《条例》颁布实施为契机，针对本部门、单位职责范围内的工作，认真进行全面的排查，逐一分析研究，一条一条地认真落实，一件一件地抓好管理，对一些简单易改的问题，要及时进行整改；对一些面广量大的问题，应制定整改方案，分步组织实施；对个别影响较大的难点问题，应实施联动执法，形成管理合力，大力整顿和规范地名管理工作秩序。 各地、各部门和社会各界要深入贯彻落实《条例》，使全市的地名更多地彰显无锡历史人文特色，更加规范有序；使历史地名得到更好地保护和利用；使地名公共服务体系更加完善，进一步提升我市地名管理工作的整体水平。 附件：1. 市地名委员会组成人员名单 2. 市地名委员会成员单位职责