各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位： 市公安局《关于贯彻落实公安部〈构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案〉的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真组织实施。
二○一○年七月五日
关于贯彻落实公安部《构筑社会消防安全“ 防火墙 ”工程工作方案》的实施意见
（市公安局）
为深入贯彻实施《消防法》，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，公安部下发了《关于印发〈构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案〉的通知》（公通字〔2010〕16号），决定从2010年至2012年在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程（以下简称“防火墙”工程）。根据公安部有关精神，结合我市实际，现就我市“防火墙”工程建设提出如下实施意见。
一、明确工作任务
我市“防火墙”工程按照“试点示范、整体推进”的工作思路实施。试点示范要着力围绕开展社会单位消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作“四项责任”（组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实农村（社区）火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）来开展。“四个能力”建设试点由市防火办（市公安消防支队）在市级重点防火单位中确定，“四项责任”建设试点在新都区进行，农村（社区）“四个基础”建设试点在双流县进行，“四个水平”建设试点在锦江区进行。试点工作2010年8月初启动，2010年12月底总结，2011年1月起在全市推广，2012年全面完成全市“防火墙”工程建设任务。
二、落实工作责任
各区（市）县政府、市政府有关部门、有关单位要按照公安部“防火墙”工程建设工作要求，认真履行消防安全职责，精心制定符合本地区、本部门实际的消防安全管理规定或标准，确保“防火墙”工程建设各项工作任务落到实处。
市政府有关部门、有关单位“防火墙”工程建设职责分工如下：
市公安局、市公安消防支队牵头负责全市“防火墙”工程建设的组织协调，负责“防火墙”工程建设方案、建设标准的制定、组织实施和考核验收。
市发改委负责将消防事业发展纳入成都市国民经济和社会发展“十二五”规划，牵头编制全市“十二五”消防事业发展规划。
市人防办负责加强公共人防工程使用单位、场所的消防监督检查，并督促落实“四个能力”建设。
市质监局负责对全市消防产品生产企业的监督管理，并定期向社会公布消防产品信息。
市旅游局负责将旅游星级饭店、社会旅馆和a级旅游景区的消防安全管理纳入等级、星级评定标准。
市工商局负责加强流通领域的消防产品和大型商场、市场的监督管理，依法吊销不满足消防安全条件的单位或场所的工商营业执照。
市水务局负责做好消防用水设施的规划和建设。
市劳动保障局负责将消防知识纳入城乡劳动者职业技能培训内容。
市防火委其他成员单位、市医管局要认真落实本系统、本部门、本单位消防工作职责和消防安全监管职责，共同推进落实全市“防火墙”工程。
三、强化组织协调
（一）加强领导。市防火委负责全市“防火墙”工程建设的组织领导，市防火办具体负责“防火墙”工程建设的协调联系、标准制定、督促检查和考评验收。市防火委成员单位要分别确定1名分管领导和业务骨干，配合市防火办做好“防火墙”工程建设日常工作。各区（市）县防火委负责本行政区域内“防火墙”工程建设的组织领导工作。
（二）统一部署。市防火办要指导试点单位抓紧编制试点方案并尽快制定全市“防火墙”工程建设分年度实施工作计划、具体建设标准和考核验收标准；各区（市）县政府要按照全市统一部署，制定本行政区域内“防火墙”工程建设指导意见或实施方案，广泛动员，精心组织实施。
（三）严格考核。将“防火墙”工程纳入消防工作专项目标管理，市政府与各区（市）县政府、成都高新区管委会签订目标责任书，每年12月底前组织考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向各区（市）县公安消防部门申报验收；市、区（市）县相关部门落实消防工作责任制、夯实农村（社区）火灾防控基础工作情况，分别由市、区（市）县防火委组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。
四、施行日期
本意见自印发之日起30日后施行，有效期至2012年12月31日。
附件：公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》（略）
