各有关单位： 根据市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，进一步提高我市出租车行业服务质量，提升行业形象，为我市创建全国文明城市作出行业应有的贡献，我局决定于2010年7月1日至12月31日开展“落实创建文明城市责任 规范出租车行业专项活动”。现将《市交通运输局落实创建文明城市责任 规范出租车行业专项活动工作方案》印发给你们，请按方案的要求，认真贯彻落实。 特此通知。
二o一o年七月五日
市交通运输局落实创建文明城市责任规范出租车行业专项活动工作方案
根据市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，进一步提高我市出租车行业服务质量，提升行业形象，为我市创建全国文明城市作出行业应有的贡献，我局决定于2010年7月1日至12月31日开展“落实创建文明城市责任、规范出租车行业专项活动”，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市创建全国文明城市工作要求，大力推行“科学管理、规范经营、文明服务”，全面提升出租车行业的文明程度和从业人员的文明素质，树立文明和谐的行业风尚，形成出租车行业良好的“窗口”形象，为创建全国文明城市作出应有的贡献。
二、组织机构
为加强组织领导，成立专项活动工作领导小组。
组 长：郑潮龙
副组长：刘云、关小帆、周慧珍
成 员：王立新、曾进崧、凌娜、邓振平、周国庆、林仰东、陈文彬、曾长盛、陈光平、曾开、王史凡
领导小组下设办公室和五个专项工作组。
（一）办公室：设在市道路运输管理处，办公室主任：陈文彬，副主任：曾黎雯、刘万明、王史凡，成员：杨杰仁、林政学、李沛阳、余英姿、彭同森、刘煜、刘开阳、缪前明、郭日光、邝艳芬、曹伟强，办公室联系电话：2519838，传真：2519838。
（二）规范管理组：由陈文彬牵头，负责建立和完善行业管理规范并组织实施。
（三）服务监督组：由曾黎雯牵头，负责检查出租车驾驶员的经营行为。斗门区交通运输局、金湾交管总站负责辖区车辆的检查。
（四）执法监督组：由刘万明牵头，负责查处出租车违章经营行为，打击非法营运。
（五）投诉处理组：由刘煜牵头，人员由局信访办、市道路运输管理处、信息中心、行业协会、各企业组成。负责出租车行业信访、投诉的协调处理及违章行为处理。
（六）宣传信息组：由邓振平牵头，负责活动对外宣传报道、信息报送。
三、工作内容与措施
（一）加大宣传力度，营造活动氛围
加强活动宣传。局拟定在新闻媒体上宣传出租车行业为市创建全国文明城市的活动内容，定期播报活动进展情况。各出租车企业要及时召开出租车驾驶员动员会，让每一个驾驶员了解开展活动的目的和意义，明确自身职责，营造良好的舆论氛围和社会氛围，引起全社会的共同关注与支持。活动中，要及时表彰好人好事，通报检查情况，处罚违章行为。
（二）规范行业管理，完善管理制度
1、2010年下半年，我局将试行《珠海市出租小汽车服务规范》、《珠海市出租小汽车驾驶员计分管理办法》、《珠海市出租小汽车星级驾驶员管理规定》、《出租车企业质量信誉考核实施细则》、《出租车驾驶员登记招聘业务办理流程》。
2、督促各公司建立统一规范的驾驶员档案，并逐步完善驾驶员人才管理信息库。
3、督促企业将出租车行业精神文明建设与创建文明城市工作相结合，开展出租车“文明企业、文明车队”评比活动。从而全面提高出租车企业的规范管理水平，增强驾驶员守法经营和文明服务的意识，鼓励出租车企业创服务品牌，全面提升出租车行业整体形象。
4、对全市出租车驾驶员进行一次职业技能和服务质量的再培训。通过学习，增强驾驶员遵纪守法、安全行车、文明服务的意识，不断提高服务水平。
5、继续推行驾驶员安全学习月制度和出租车每月回场2次必检制度。保持驾驶员与公司的沟通，使公司管理人员及时掌握车辆的技术状况。
（三）开展现场检查，加强执法监督，促进服务规范
为促进各项管理制度的贯彻落实，要采取多种形式进行检查监督。
1、市道路运输管理处、斗门区交通运输局、金湾交管总站要定期组织乘坐出租车进行现场检查。市道路运输管理处各交管所每周组织现场检查不得少于2次，科室组织不得少于1次，每周检查出租车总数不少于30台，检查情况必须填写《珠海市出租小汽车检查登记表》。
2、交通行政执法部门要加大整治出租车市场营运秩序力度，定期检查出租车经营活动情况，打击非法营运活动。
①严厉打击出租车违规经营行为，每周检查出租车总数不少于200台，检查的每台车必须填写《检查登记表》（执法局负责自行制定）。重点检查：口岸出租车营运秩序，口岸拒载情况；交接班制度执行情况；驾驶员持证上岗情况；不按规定使用计价器、不按规定给车票情况；故意绕行宰客、欺诈旅客等违规行为。
②加大对“黑车”的打击力度，遏制非法营运行为，净化客运市场，维护出租车经营者合法权益。
3、进一步完善投诉处理制度。从活动开始累计2次被查实投诉的，应责令其整改，并参加相关培训。
4、行业协会要及时部署创建文明城市工作。牵头组织企业进行交叉检查，每月检查各企业的车辆数不低于10%。并负责将出租车服务规范小册子、宣传口号、海报、标语分发给各企业。
5、各出租车企业要加强对车辆经营行为的监管，建立自查制度。检查情况按月上报行业管理部门。
6、各单位检查结果将按照《珠海市出租小汽车驾驶员计分管理办法》制度，纳入出租车驾驶员人才库管理，驾驶员扣满6分的，责令整改，参加相关培训。经培训、考试合格后才能重新上岗；如考核、考试不合格的，则禁止上岗。
7、各单位每周将出租车检查登记表报送专项活动领导小组办公室，办公室每周对情况进行分析，按月汇总后进行通报。通报情况同时录入企业质量信誉考核指标体系。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各单位要成立专门机构，制定工作方案，明确各自的职责。切实将责任落实到具体的岗位和人员，确保活动有序进行。
（二）团结协作，统一行动。各单位要密切配合，协调和解决专项活动中出现的新情况、新问题，确保工作取得实效。
（三）在开展创建活动中，既要注重纠正驾驶员不良行为和违章行为，同时也要做到人性化管理，确保行业稳定。
（四）加强沟通，及时反馈信息。领导小组每月召开活动工作会议，听取各专项组关于活动进展情况汇报，及时掌握活动情况，确保活动顺利进行。
（五）市交通运输局行政效能监察小组将对专项活动进行跟踪督办，切实提高执行力。
