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杭州市卫生局、市教育局关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知


【颁发部门】 杭州市卫生局、市教育局

【发文字号】 杭卫发[2010]147号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效


各区、县(市)卫生局(社发局)、教育局,市卫生局卫生监督所: 根据国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(国食药监食〔2010〕160号)、浙江省食品药品监督管理局、浙江省教育厅《关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》(浙食药监食〔2010〕19号)以及浙江省食品药品监督管理局《转发国家食品药品监督管理局关于印发学校食堂食品安全专项整治自查与监督检查报表的通知》(浙食药监函〔2010〕49号)的要求,为进一步加强学校食堂食品安全工作,决定从2010年6月至11月底,在全市范围内深入开展学校食堂食品安全专项整治工作。现将有关事项通知如下: 一、整治目标 坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则,通过专项整治,基本摸清学校食堂基本情况,进一步增强食品安全意识,完善并落实食品安全管理制度和管理责任,有效防控食物中毒事件发生,学校食堂餐饮服务食品安全水平得到显著提高,学校师生身体健康和生命安全得到切实保障。 二、工作任务 (一)建立健全食品安全责任制。 各区、县(市)卫生行政部门要督促学校建立健全食品安全监管责任制,将食堂食品安全工作纳入学校日常管理,落实学校作为食品安全第一责任人制度。 (二)严把餐饮服务许可关。 各区、县(市)卫生行政部门要认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营以及不具备条件未及时注销许可证等问题。对因未及时办理变更、延续、补发或注销手续的,责令其及时办理;对未经许可从事餐饮经营的,严格依法进行查处。各区、县(市)教育行政部门要及时将需开办食堂的新办学校相关情况通报当地卫生行政部门,各区、县(市)卫生行政部门要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可,对不具备相应条件的学校食堂,一律不予核发《餐饮服务许可证》,并及时通报当地教育行政部门。 (三)严格落实食品安全管理制度。 要从落实学校食堂长效管理制度着手,严查环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工管理制度是否落实以及是否存在违法使用食品添加剂等行为。 三、时间安排 本次专项整治从2010年6月至11月底,具体时间安排如下: (一)自查自纠阶段(6月) 各地各类学校食堂要按照方案要求,全面开展自查,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,并认真进行整改。 (二)督促整改阶段(7月~9月底) 各区、县(市)卫生行政部门和教育行政部门要对各类学校食堂自查工作进行检查和指导,重点检查发生过食物中毒的学校,监督整改突出问题,落实整改措施。 (三)检查阶段(10月~11月) 市卫生局将联合市教育局结合餐饮服务食品安全整顿评估考核,对各地整治情况进行抽查。 四、工作要求 (一)加强领导,开展监督检查和考核评估。各地要把学校食堂食品安全摆上更加突出的位置,把学校食堂食品安全专项整治作为当前重点工作,及早部署实施专项整治工作,认真组织检查和评估,确保整治取得实效。 (二)全面排查,严查违法违规经营行为。各地要按照属地监管原则,对辖区各类学校食堂,特别是农村学校食堂和承包食堂,开展全面排查,要求结合秋季学校卫生专项工作,对学校食堂监督检查覆盖率达100%。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定,严厉查处违法违规行为,加大对性质恶劣、后果严重案件的处罚力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。 (三)突出重点,有效防控食品安全事故。各区、县(市)卫生行政部门和教育行政部门要把学校食堂作为食品安全事故防控工作的重中之重,明确职责,督促指导学校制定完善食品安全事故应急预案,采取有效措施,排查安全隐患,有效防控食品安全事故。 (四)典型引领,积极开展食堂食品安全示范工程建设。卫生行政部门和教育行政部门要在当地政府的统一领导下,加强协调,密切配合,形成合力,共同开展食堂食品安全示范工程建设。分别在高等院校、中小学和托幼机构中创建一批食品安全示范学校食堂,充分发挥示范食堂的引领和辐射作用。 (五)加强宣传,深入开展教育培训。各地要充分发挥新闻媒体作用,组织开展专项整治专题报道。卫生行政部门和教育行政部门要加强对食堂食品安全培训,认真组织学习食品安全法律、法规,督促学校切实承担餐饮服务第一责任人责任。 各区、县(市)卫生行政部门要及时总结专项整治工作情况,认真填写相关报表,将自查报告与附件3于7月6日前、集中整治进展动态情况分别于7月27日、9月27日前、专项整治工作总结与附件4、5、6于10月11日前以书面和电子稿形式报送市卫生局卫生监督所学校卫生监督科,重要情况要求及时报告。 联系人:潜平,吴奇志;联系电话(传真):86416811;电子信箱:hzwsjdwk@163.com。 附件1: 学校食堂食品安全专项整治自查表 附件2: 学校食堂食品安全专项整治监督检查表 附件3: 学校食堂食品安全专项整治自查统计表 附件4: 学校食堂食品安全专项整治监督检查统计表 附件5: 学校食堂食品安全专项整治汇总表 附件6:学校食堂无证情况汇总表

杭州市卫生局 杭州市教育局 二〇一〇年七月一日
附件1 学校食堂食品安全专项整治自查表 食堂名称: 食堂地址: 食堂类型:大学 高职高专 中学 小学 幼儿园 负责人: 联系电话:

检查

项目

检查内容

结果

整改期限

组织

制度

建设

是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制

   

是否有食品安全管理机构并配备专职或兼职食堂食品安全管理人员

   

是否落实了食品安全责任制度,明确各岗位、环节从业人员的责任

   

是否定期检查食品安全并有记录

   

对外承包食堂是否制定准入要求,并把食品安全作为承包合同的重要内容,是否切实加强监督检查,督促承包人落实各项管理制度

   

许可证

有无餐饮服务许可证

   

实际经营项目与许可范围是否相符,是否存在超范围经营问题

   

食堂

环境

食堂环境是否定期清洁和保持良好

   

是否具有消除鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

   

是否具有足够的通风和排烟装置

   

健康

管理

是否建立了从业人员健康管理制度和健康档案

   

从业人员是否取得健康合格证明

   

健康合格证明是否在有效期内

   

从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时,是否及时将其调整工作岗位

   

落实

索证

索票

制度

学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并具有进货台账

   

库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求

   

是否存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品

   

食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道是否符合规定,是否严格落实索证索票制度

   

清洗

消毒

食堂是否配备有效洗涤消毒设施,且数量满足实际需要

   

是否有餐饮具专用保洁设施

   

消毒池是否与其他水池混用

   

消毒人员是否掌握基本消毒知识

   

餐饮具消毒效果是否符合相关要求

   

食品

加工

制作

管理

贮存食品原料的场所、设备是否保持清洁

   

是否有禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品情况

   

运输食品原料的工具与设备设施是否保持清洁

   

是否使用超期变质等影响食品安全的可疑食品

   

原料清洗是否彻底,生熟是否分开,是否存在交叉污染

   

四季豆、豆浆等是否烧熟煮透

   

是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转

   

存放时间超过2小时的食品食用前是否经充分加热

   

使用食品添加剂情况

食品添加剂使用是否符合相关标准,是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求

   
自查人员: 检查时间:   日 附件2 学校食堂食品安全专项整治监督检查表 食堂名称:  食堂类型: 大学  高职高专  中学  小学  幼儿园 地址 负责人  联系电话:

检查项目

检查内容

食品

安全

管理

 

建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制

   

有健全的学校食品安全管理组织机构

   

有专职食品安全管理人员

   

明确各岗位、环节从业人员的责任

   

开展经常性检查

   

制定学校对外承包食堂准入要求

   

将保证食品安全作为承包合同的重要内容

   

督促承包人落实食品安全责任

   

许可

情况

 

许可证在有效期

   

未超出许可经营范围

   

没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为

   

食堂

环境

定期清洁,环境保持良好

   

有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

   

具有足够的通风和排烟装置

   

与厕所等污染源的距离在规定范围内

   

健康

管理

及培训

 

建立了从业人员健康管理档案

   

从业人员具有有效的体检合格证上岗

   

未发现患有有碍食品卫生疾病的从业人员上岗

   

开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握基本知识

   

落实

索证

索票

制度

有食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品的验收和进货台账

   

不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品

   

食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道符合规定,落实索证索票制度

   

原料贮存符合安全要求,库存食品未超过保质期

   

清洗

消毒

配备了有效消毒设施

   

消毒池与其他水池未混用

   

消毒人员掌握基本消毒知识

   

餐饮具消毒符合相关要求

   

设立专用餐具保洁设施(柜)

   

食品

加工

制作

管理

没有使用超期变质等影响食品安全可疑食品的行为

   

生熟食品未存在交叉污染

   

加工制作的食品能够做到烧熟煮透

   

按规定留样,有留样设备,留样设备正常运转

   

存放时间超过2小时的食品食用前经过充分加热

   

水质符合卫生要求(标准)

   

使用

食品

添加剂

食品添加剂使用符合gb2760《食品添加剂使用卫生标准》

   

达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求

   
检查人员: 检查时间:   日 附件3 学校食堂食品安全专项整治自查统计表 上报单位(盖章):   报表日期:    月  

 

 

本辖区食堂总数

 

 

 

本辖区食堂自查

总数

 

本辖区食堂从业人员总数

 

实行量化分级管理食堂总数

 

开展相关培训食堂总数

 

整改效果明显食堂总数

 

未取得许可证食堂

总数

 

大学食堂

高职高专

食堂

中学食堂

小学食堂

幼儿园

食堂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4 学校食堂食品安全专项整治监督检查统计表 上报单位(盖章):  报表日期:    

监管部门监督检查出动人数

监管部门开展培训次数

参加培训食堂负责人人数

参加培训的食堂从业人员人数

责令整改食堂数量

受到其他行政处罚食堂数量

新核发餐饮服务许可证数量

食品安全示范食堂创建数量

食堂食品抽检批次数

食品抽检总合格率

                   
附件5 学校食堂食品安全专项整治汇总表 填报单位(盖章): 填报时间:

类 别

检 查 情 况

查 处 情 况

培训情况

抽检情况

宣传报道次数

应查户数

实查户数

合格户数

无证数

整改户数

整改合格户数

出动人次数

查处违法行为起数

立案查处起数

吊销许可证数

取缔户数

罚款户数

罚款金额(元)

培训户数

培训人数

餐用具消毒

重点品种

批次

合格率

批次

合格率

大专院校食堂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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中学食堂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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小学食堂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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托幼园所食堂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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合 计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人: 联系电话: 附件6 学校食堂无证情况汇总表 填报单位(盖章): 填报时间:

无证学校食堂名称

地 址

原 因

整 改 计 划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人: 联系电话:

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