厅直属党委、总支、支部，厅机关党支部： 现将《内蒙古卫生厅2010年机关党委工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实各项党建工作任务。
二〇一〇年三月十八日
内蒙古卫生厅机关党委2010年工作要点
2010年，机关党委党建工作总的指导思想是：认真学习党的十七届四中全会和自治区八届十一次全委会精神，坚持把贯彻落实厅党组决策部署作为党建的首要任务，紧紧围绕卫生中心工作，以加强基层党组织能力建设和先进性建设为主线，以建立健全学习实践科学发展观长效机制为抓手，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以创建学习型党组织为突破口，深入开展党员教育，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，为推进医药卫生体制改革和促进我区经济社会发展提供坚强的政治保证。
一、以进一步提高政治素质为前提，强化党员干部的理论教育
1.学习贯彻中央和自治区会议精神。党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。自治区经济工作会议，明确提出今年经济工作的主要预期目标、重要原则和重点任务。厅机关和直属各单位党组织要把认真学习、深刻领会、贯彻落实党的十七届四中全会和自治区经济工作会议精神作为重大政治任务，组织广大党员干部带头学习好、贯彻好，不断把学习引向深入。教育和引导广大党员深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求，全面理解自治区的基本区情，准确把握工作重点，真正把思想和行动统一到中央和自治区关于加强党的建设和做好经济工作战略部署上来，为顺利完成全年各项工作任务贡献力量。
2.积极推进学习型党组织建设。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。一是联系卫生工作实际，按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，研究制定落实建设学习型党组织具体措施，坚持“以中心组学习为龙头、处级干部学习为重点、基层支部学习为基础、集中培训辅导为手段”的学习方法，倡导全员学习、全程学习、终身学习的理念，增强学习的自觉性和实效性。二是要进一步健全完善中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。要围绕深化医改的实际，有针对性地确定列出必读学习内容和书目，组织对全局性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，促进领导干部在学习中提高解决实际问题的能力。三是推进党员的理论学习。要联系党员思想实际，制定学习计划，明确学习内容，提出学习要求，强化指导检查。通过上党课、报告会、专题辅导等学习形式，深化党员的学习教育。四是完善督促检查。适时组织建设学习型党组织座谈交流，建立健全对基层党组织工作督查制度，把专项督查结果作为单位党建工作评比考核的重要内容，使创建活动制度化、科学化。
3.广泛开展形势任务教育。今年是深化医改近期目标的攻坚之年。各级党的组织一是组织引导党员干部认清形势、明确任务，围绕卫生改革发展大局，深入开展形势任务教育，充分认识深化医改的重要作用，增强促进卫生事业科学发展的紧迫感、使命感和责任感。二是开展机遇意识教育。要引导广大党员干部职工牢固树立危机意识、大局意识、责任意识、奉献意识，紧紧围绕推动深化医改各项任务的落实，切实发挥指导作用，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，正确面对前进中面临的严峻挑战，解放思想，大胆探索，攻坚克难，不断推进医改任务的进一步深化。
4.全面提升党员干部服务能力。坚持不懈地用马克思主义新的理论武装党员干部头脑，全面贯彻落实《内蒙古自治区2009-2013年党员教育培训工作实施意见》，组织做好党员干部教育培训任务，健全完善专兼职党务干部学习培训制度，认真抓好入党积极分子、新党员和理论骨干教育培训，推动党组织和党员队伍建设，进一步提高党员干部素质和服务卫生科学发展的能力。
二、以基层党组织建设年活动为抓手，激发党员队伍生机活力
5.认真落实党建工作责任制。加强直属各单位领导班子建设，充分发挥政治核心作用。坚持以党委（总支、支部）书记负责抓党建为重点，层层落实党建工作责任制，坚持推进党支部工作制度、党支部书记履行第一责任人的工作机制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。深入学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照实施办法，抓好贯彻落实。进一步完善党建工作述职和党建工作综合督查制度，并逐步延伸到基层党组织。建立健全卫生厅党建工作目标绩效考核管理机制和评价体系，加强对党建工作的指导检查和考核。
6.巩固夯实基层党组织建设。一是切实做好各级党组织的换届选举工作。进一步健全基层党组织设置，选好配强支部书记，落实党支部书记“一岗双职”，强化支部书记岗位培训，提高党建责任意识。二是开展形式多样的主题教育活动。要以“党员示范岗”、“党员责任区”、党员承诺和党员志愿服务等活动为载体，创新支部工作内容和形式，激发党员生机活力和保持先进性的内在动力，增强凝聚力和战斗力。三是坚持完善支部工作制度。要认真执行“三会一课”和党员领导干部双重组织生活等制度，严格组织生活，注重实际效果。四是强化管理指导。各单位党委（总支）要加强对党支部工作指导和管理，增强支部独立开展活动的能力，确保党内生活制度化、规范化，促进支部工作上新水平，发挥支部在推进卫生改革发展中的战斗堡垒作用。
7.增强党员的先进性意识。各基层党组织切实履行好党员经常性教育、管理和监督职能，不断增强党员的先进性意识。一是创新党员管理工作机制，建立和完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，深入开展比政治素质、比岗位技能、比工作业绩、比群众评价等活动。二是加强和改进党员的组织管理。要严格执行党员发展预审制和公示制，严把“入口关”，提高发展党员质量，确保党员队伍的纯洁性，同时要加强对流动党员的教育管理和服务工作。三是健全民主集中制。发扬党内基层民主，全面推进党务公开，增强党建工作的透明度，进一步落实党员权利保障与监督条例，不断完善党内情况通报，情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度。四是完善党内民主生活会和组织生活会制度。要组织党员定期开展党性分析评议活动，积极探索发展党内民主的有效途径和方式。
三、以推进学习型党组织建设为契机，提高党组织的能力建设
8.注重推进党建工作科学化。面对加快推进卫生事业改革发展的新形势新任务，提高党务干部队伍的综合素质显得尤为重要。厅机关和直属各单位党组织要切实加强自身建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。一是优化党务干部队伍，学习研究党建工作新方法、新途径，严格组织管理，增强服务意识，健全完善制度，强化统筹协调，推进基层党组织工作创新，增强党务干部能力。二是健全工作例会制度，规范党委会议事形式和程序，定期通报和研究分析专题工作，总结经验，交流信息，相互促进，不断增强党委委员的工作责任，推动厅系统党建工作整体水平。
9.健全学习实践活动的长效机制。建立健全学习实践科学发展观长效机制，巩固和扩大学习实践活动成果，进一步落实好整改方案，提高党的组织能力建设科学化水平。直属各级党组织要认真总结学习实践活动的主要做法、成功经验，着重从以下六个方面健全学习实践科学发展观的长效机制：一是进一步健全完善党员干部理论学习教育制度。二是进一步健全完善党员领导干部民主生活会制度。三是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价办法。四是进一步健全完善基层党建领导体制和工作体制。五是进一步健全完善改进干部作风的制度措施。六是进一步营造深入学习实践科学发展观的舆论环境。
四、以深化开展创建文明单位为抓手，加强行业精神文明建设
10.深化全行业精神文明创建活动。进一步推进全区卫生行业的精神文明建设，把创建活动引向深入。一是深入开展社会主义核心价值和弘扬社会主义荣辱观教育。要继续坚持以“讲文明、树新风、当好健康卫士”为主题，以职业道德、医德医风建设为重点，不断增强干部职工的整体素质和文明程度。二是深入开展“文明杯”规范化服务竞赛活动。组织开展以提高职工素质、提高服务质量、提高行业文明为目标，并结合卫生行业特点的知识、技能竞赛等活动，努力创立卫生服务品牌，打造文明优质服务窗口，扎实推进创建活动，不断提升服务水平。三是坚持上下联动、整体推进。始终坚持把青年文明号、文明窗口、文明标兵等创建活动紧密结合起来，丰富卫生文化建设，进一步塑造卫生行业良好形象。适时对推进卫生行业文明单位创建和卫生服务品牌等工作进行调研督查。
11.扎实有效做好思想政治工作。充分发挥内蒙古卫生思想政治工作促进会的作用，推动全区卫生思想政治工作理论研究，坚持以人为本，深入开展调查研究，准确把握党员干部职工的思想动态，紧紧抓住热点难点问题，有的放矢的做好工作。一要坚持把解决思想与实际问题相结合，既要以理服人，解决思想问题，又要实实在在地帮助解决工作生活中的实际困难，增强思想政治工作的针对性和实效性。二要坚持把教育人与尊重人、理解人结合起来，注重用疏导的办法和谈心沟通的方式解决思想问题，增强思想政治工作的影响力和感召力。三要坚持把内容和形式结合起来，选好教育主题，设计教育载体，开展形式多样、喜闻乐见、寓教于乐的活动，增强思想政治工作的吸引力和感染力，以党内和谐促进单位和谐，带动社会和谐，以党风带政风促行风。
12.注重发挥群团组织的作用。各级党的组织要加强对群团组织的领导，充分发挥他们广泛联系服务群众的优势和作用，支持按照各自的章程，围绕中心创造性地开展适合自身特点的工作。一是工会组织继续以深入开展建设“职工之家”为抓手，认真履行维权、组织、管理和教育四项社会职能，配合推进政务公开，健全以职代会为基本形式的民主管理制度，逐步扩大民主参与、民主管理和民主监督。要积极维护职工的合法权益，切实为职工做好事实事，开展“送温暖、献爱心”等活动，调动激发广大职工的工作热情，不断提高工会工作整体水平。二是要加强共青团组织自身建设。以“青年文明号”和“青年志愿者”活动为载体，围绕卫生中心、服务青年，不断探索青年成长成才的途径，广泛开展岗位练兵等社会实践活动，引导鼓励团员青年立足本职岗位，建功立业。三是妇女组织要结合自身特点，广泛开展争创“三八红旗集体”和“三八红旗手（标兵）”、“巾帼建功岗”和“巾帼建功标兵”等活动，充分展示新时期的女性风采，不断提高女职工服务大局的能力和水平。同时，各群团组织要注重自身建设，强化基层，打牢基础，加强协作，形成整体合力，不断开创群团工作的新局面。
五、以建设党员为民教育基地为载体，完善服务群众长效机制
13.全面落实卫生帮扶工作任务。认真落实自治区党委确定帮扶兴安盟第二阶段实施方案，在继续完成好“3521”任务的基层上，重点抓好“两个提高、三个加强”。同时，今年是卫生帮扶鄂伦春与莫力达瓦达斡尔族两个少数民族自治旗的最后一年。通过深入帮扶点调研，召开帮扶工作座谈会等形式，围绕新农村新牧区建设，从帮扶贫困农牧民、提升帮扶地区卫生服务功能、促进卫生事业建设发展的大局出发，完善工作思路，加大帮扶力度，拓展卫生帮扶途径，延伸卫生帮扶内容，不断创新帮扶模式，充分调动信息资源、人才管理、卫生技术等各方面的积极因素，重点对帮扶地区给予全力支持和援助，全面推动卫生帮扶工作深入开展，切实帮助贫困农牧民解决实际问题，带动厅直属各单位共同承担卫生帮扶任务，扎实有效地完成帮扶各项任务。
14.拓展党员为民教育基地建设。按照“党员受教育，工作上水平，群众得实惠”的要求，进一步巩固和扩大与呼市玉泉区芦花园社区建立党员执政为民教育基地活动。认真落实“五个方面深化拓展”的各项任务，围绕机关党建带动社区党建、职能职责进社区和落实社区联席会议制度三项工作，切实抓好教育基地建设任务。鼓励引导党员干部深入基层锻炼，进社区联系服务群众，组织好卫生职能职责进社区、党建工作互动互促、送医送药送温暖等活动的落实，不断推动教育基地整体建设，卫生厅将党员联系和服务群众的教育基地建设情况列为考核的依据。
