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各市、杨凌示范区司法局，省直各律师事务所： 为了认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，组织引导广大律师充分发挥职能作用，深入服务推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，司法部决定将律师服务三项重点工作纳入“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，并将主题教育实践活动延至2010年年底，并印发了工作意见。根据司法部要求并结合我省工作实际，现就进一步深化我省律师队伍 “中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，积极推进三项重点工作提出如下意见： 一、认真学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神，切实增强做好三项重点工作的自觉性 全国政法工作电视电话会议深刻分析了当前维护社会稳定工作面临的严峻形势，明确提出了2010年和今后一个时期的工作任务，强调要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。全省各级司法行政机关要认真学习领会周永康、孟建柱、吴爱英同志的重要讲话精神，把贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，作为深入开展主题教育实践活动的重要内容，引导广大律师充分认识当前我国正处于经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展稳定任务艰巨繁重的客观形势，深刻领会推进三项重点工作，是深入落实科学发展观、统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务、促进经济社会协调发展的必然要求，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重大举措，是全面推进政法维稳工作的重要抓手，切实增强做好三项重点工作的责任感和使命感。要进一步巩固深化主题教育实践活动成果，教育引导广大律师充分认识深入推进三项重点工作是党和国家以及广大人民群众对律师工作提出的新要求，是律师队伍践行中国特色社会主义法律工作者，履行经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者和社会和谐稳定的促进者职责使命的重要方式，把思想认识统一到中央的决策部署和全国政法工作电视电话会议精神上来，把深入推动主题教育实践活动作为推进三项重点工作的有效载体，把推进三项重点工作作为深化主题教育实践活动的重要内容，落实到工作的每个环节和各个方面。 二、深入推进社会矛盾化解工作，全力维护社会和谐稳定 要把深入推进社会矛盾化解作为主题教育实践活动工作实践环节的重要任务。一要引导广大律师充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解矛盾。以实现案结事了为目的，进一步加强刑事辩护等诉讼代理业务，促进矛盾纠纷通过司法途径得到有效解决。二要把调解优先原则贯穿于执业活动始终，积极参与“大调解”工作体系建设，不断探索和完善律师参与人民调解、行政调解、司法调解的制度和机制，充分发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争。三要积极做好律师事务所与基层司法所结对帮扶工作，鼓励律师担任行政调解组织法律顾问、驻调解委员会接访，及时化解社会纠纷。省厅将于今年下半年适当时候召开一次“律师事务所与基层司法所结对帮扶暨律师参与调解工作经验交流会”。四要要进一步加强律师参与涉法信访工作，不断完善信访接待、重大信访案件评查、信访案件听证等工作机制，建立健全律师参与重大突发事件和群体性事件处置相关报告备案、集体讨论制度，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务。五要充分履行律师的社会责任，积极做好“百家律所、千名岗位”高校毕业生就业见习工作，缓解大学生就业压力，为构建和谐社会做出律师应有的贡献。六要进一步做好农民工维权和法律援助工作，切实维护农民工合法权益，积极促进社会公平正义。七要广泛开展法律服务志愿者活动，认真开展涉及企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域的专项法律服务工作，切实维护群众的合法权益，全力维护社会稳定。 三、深入推进社会管理创新工作，充分发挥律师工作的职能作用。 要把深入推进社会管理创新作为主题教育实践活动工作实践环节的重要任务。一要大力推进律师政府法律顾问工作，组织引导律师积极为党委政府有关经济和社会发展计划、行政管理措施及政策的研究制定提供法律服务。二要深入推进重大建设项目法律服务团工作，推动实施项目带动战略，积极促进我省经济平稳较快发展。三要深入推进律师担任省人大代表和政协委员法律顾问工作，积极为人大代表和政协委员履行职责提供优质高效的法律服务，大力推进依法治省进程。四要组织指导律师积极为“三农”服务，积极促进农村改革发展，切实维护农民合法权益，为社会主义新农村建设发挥应有的作用。省厅决定，于4月份在全省律师事务所开展一次“律师服务三农和送法律进农家”活动。五要积极参与社会治安重点地区治理，主动为城中村、城乡结合部改造涉及的设施建设、环境治理、公共服务等涉法问题提供法律服务。六要积极参与平安创建工作，及时发现和反映可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，协助政府健全社会稳定风险机制和应对机制。七要在执业活动中自觉宣传和贯彻党的方针政策，积极传播法治精神和法律的基本原则，把党和政府的要求以及法律对社会生活的规范渗透到社会管理的各个方面，在新型社会结构治理和管理方式创新中发挥特有的作用。 四、深入推进公正廉洁执法工作，大力加强律师队伍建设 要把深入推进公正廉洁执法作为主题教育实践活动工作实践环节的重要任务。按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，大力加强律师队伍思想政治建设、业务建设、职业道德建设和律师行业党的建设。一要强化理论武器，坚定正确的政治方向。要加强律师队伍贯彻落实科学发展观和社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大律师自觉坚持“三个至上”，切实做到“三拥护”“三维护”，自觉抵制西方政治制度、法律制度、法制观念的不良影响和侵蚀，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高服务科学发展的意识。二要建立健全律师队伍教育培训长效机制。加强执业律师业务培训，进一步提高律师业务能力，增强律师工作服务经济平稳较快发展、社会矛盾化解、社会管理创新的能力和水平。三要加强行风和诚信建设。今年要下大力重点抓好律师队伍警示教育，端正律师执业观念；强化执业监督，建立律师与法官相互关系健康发展的“隔离墙”制度，规范律师与司法人员的关系；采取有效措施，推进执业公开，自觉接受社会和舆论的监督，不断提升律师的社会形象和执业公信力。四要强化律师事务所的基础管理职能，健全完善考核评价机制、监督机制和责任机制，提高管理水平，促进公正廉洁执法。省厅将于7月份召开一次“强化律师事务所管理，促进公正廉洁执法”座谈会。五要大力加强全省律师事务所党支部建设，积极探索有效途径，切实发挥律师事务所党支部的政治保障作用和律师党员模范带头作用；在全省律师行业中大力开展“五好党支部”创建和“优秀律师党员”评选活动；积极做好律师行业新党员发展工作，不断壮大律师党员队伍；要在巩固组织建设的基础上，全面加强律师行业党的思想、作风、制度和反腐倡廉建设，努力把律师行业党建工作提高到一个新的水平。 五、切实加强组织领导，确保主题教育实践活动取得显著成效 深化主题教育实践活动，深入推进三项重点工作，是贯穿全年律师工作的一条主线，各级司法行政机关和各地律师协会要高度重视，切实加强组织领导。 一要将深入推进三项重点工作纳入主题教育实践活动的整体部署。要结合年度工作和各地实际，认真研究制定深化主题教育实践活动，深入推进三项重点工作的具体意见和措施，细化工作方案，对活动开展进行再动员、再部署。 二要坚持统筹兼顾推进各项工作。要把深化主题教育实践活动与贯彻落实全国政法工作电视电话会议和省委政法工作会议精神结合起来，与深入学习实践科学发展观结合起来，与进一步加强律师行业党建工作结合起来，与完成全年工作目标任务有机结合起来，统筹做好律师工作服务科学发展和实现自身科学发展的各项工作，推动律师工作全面发展，促进经济社会又好又快发展。 三要加强对主题教育实践活动的检查和指导，要及时总结和推广先进经验，发挥典型示范作用，及时发现和解决存在问题，防止和克服形式主义，确保主题教育实践活动取得实效。 四要加大宣传表彰工作力度。各地要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，进一步加大对主题教育实践活动的宣传力度，充分展示工作实践的丰硕成果。主题教育实践活动结束后，司法部和省厅将进行总结表彰，交流活动经验和成果，表彰一批先进集体和先进个人。 各地各单位贯彻落实本意见的情况请及时报告省厅。