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各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府有关工作部门： 近日，我市连续发生较大以上生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势异常严峻。 2010年3月10日18时20分许，贵阳奥隆汽车运输有限公司驾驶人项昌友驾驶贵a35977号大型客车（准载18人，实载19人，含1名婴儿），自贵阳市驶往龙里县，行驶至贵阳市南明区境内机场路沙木林大桥桥头处时，翻坠到垂高37米（斜高57.94米）的斜坡下，造成4人当场死亡，1人送往医院途中死亡，8人经医院抢救无效死亡，共计死亡13人、6人受伤的重大道路交通事故。 2010年3月14日11时30分，贵阳国际会议展览中心工程a1展馆至a2展馆之间过街通道模板支撑体系发生坍塌事故，截止3月15日13：30，事故共造成7人死亡，19人受伤。 事故发生后，市委、市政府主要领导分别作出重要指示，要求认真吸取事故教训，举一反三，引以为戒，采取强力措施，迅速扭转严峻形势。为认真贯彻落实市委、市政府主要领导同志的重要指示精神，市政府要求全市上下立即行动起来，并决定从即日起在全市开展安全生产大检查，现将有关事项紧急通知如下： 一、检查总体要求 通过全面深入开展安全生产大检查，进一步推进隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，严禁“三超”、“三违”等违法行为。促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，确保全市安全生产形势稳定好转。 二、检查时间 2010年3月15日至3月28日。 三、检查的行业（领域）和牵头单位及检查重点 （一）检查的重点行业领域是：建筑施工、道路交通、煤矿、非煤矿山、旅游、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、人员密集场所、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等。 （二）牵头单位及检查重点： 1.建筑安全。由市住房城乡建设局牵头，市公安局、市质监局等部门参加。检查在建及已投入使用的大型建设项目及桥梁、隧道的安全隐患。重点检查和督促消除在建项目坍塌、坠落和塔吊及施工机具、民爆物品等事故隐患。 2.道路交通安全。由市公安交警支队牵头，市交通运输局、市农委、市教育局、市安监局等部门参加，重点检查“五整顿、三加强”工作措施落实和对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法违规行为的查处情况。对交通运输企业“三关、一监督”工作，特别是车辆安全技术保障措施和车辆例检等制度的落实情况，要检查危险路段整治的进展情况，检查农村道路交通和校车安全管理情况。认真进行仔细的检查并督促整改隐患。 3.煤矿和非煤矿山安全。由市安监局牵头，市工业和信息化委、市国土局等部门参加，要针对当前煤矿、非煤矿山节后复产后企业生产实际情况，重点检查煤矿和非煤矿山超能力、超强度、超定员生产，彻底排查煤矿事故隐患，严防违法生产、冒险作业引发瓦斯、透水、冒顶等事故。要对非煤矿山、尾矿库、灰渣场、排土场及磷矿、铝土矿、电厂等废渣堆放场（点），易发生泥石流、坍塌、溃决、滑坡的生产场所进行安全检查。特别是要加强对地下矿山的安全监管，全面、扎实做好防透水、防中毒窒息、防冒顶、片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆炸等“七防”工作和区域的安全大检查。 4.公众聚集场所安全。由市公安消防支队牵头，市文化局、市商务局、市教育局等部门参加，重点检查公众娱乐场所、宾馆、集贸市场、网吧等。特别是要加强对车站、码头、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所的隐患，应急预案修订完善及员工、师生应急教育培训和预案演习等情况，确保疏散安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，着力防范群死群伤事故。 5.危险化学品和烟花爆竹安全。由市安监局牵头，市公安局、市工商局等部门参加，重点检查危险化学品和烟花爆竹的生产、销售、储存、运输、使用企业的安全管理情况。要认真检查并督促落实危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全管理制度和管理责任的落实。 6.水上交通、客运企业安全。由市交通运输局牵头，市旅游产业发展委、市海事局等部门参加，重点检查客运企业、客运站（点）、危化运输企业、水上交通（旅游）、渡口、码头等。要对船舶或车辆的运输资质、车（船）的安全状况和操作人员（船员和司机）的资格等方面严格检查，坚决取缔非法营运船舶和车辆。狠抓落实严禁“三品”上车（船、机）、客运车辆每日例检等安全保障制度的检查督促。对危化品运输过程中的违法违规行为，要严格依法处罚。 7.工业、商贸企业安全。由市国资委、市商务局、市工商公司、金阳公司、市集体工业联社分别组织检查组，对本系统内企业进行检查。供水、供气等与人民群众生活密切相关的部门和企业，要对重要设备设施进行认真检查，对检查中发现的事故隐患，要采取坚决有力措施立即进行整改，同时要加强日常维护检修，确保正常运行。 其它行业（部门）也要从实际出发，安排和落实好安全大检查和隐患整改，确保万无一失。特别是教育部门要加强对学校、幼儿园等的安全检查，防止发生火灾、拥挤踩踏等事故的发生。 8.各区、市、县按照属地管理的原则，对本辖区内的重点行业、领域组织开展安全大检查。 四、检查方式 本次大检查采取企业自查、区、市、县、行业抽查、市政府组织督查相结合的方式进行。分二个阶段进行： 第一阶段（3月15日至3月21日）：企业自查、各级政府、市有关部门负责组织本辖区或本系统、本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查，同时对下级政府、本系统、行业（领域）开展安全检查的情况进行全面督查。 第二阶段（3月22日至3月28日）：市政府组织督查组对重点地区、重点行业（领域）、重点环节开展安全生产督查。 五、组织领导 市政府成立安全生产大检查领导小组，由市委副书记、市政府市长袁周任组长，市政府副市长帅文任副组长，成员由市政府副秘书长张彪及市相关部门负责人组成。领导小组下设综合督查组和专项督查组。 督查组的主要任务是：对各区、市、县、市有关部门、行业（领域）及相关单位安全生产大检查的部署及落实情况进行督查；重点是督查各区、市、县、市有关部门、行业主要负责人组织开展安全生产大检查活动有关工作记录、文件及检查中发现隐患，督促整改有关文书、文件等资料。 （一）综合督查组 组长：帅文（市政府副市长） 副组长：张彪（市政府副秘书长） 成员：市安监局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市质监局。 （二）建筑安全督查组 组长：于惠志（市安委会副主任，市监察局副局长） 副组长：刘强（市住房城乡建设局副局长） 成员：市住房城乡建设局、市安监局、市质监局。 （三）道路交通安全督查组 组长：魏金兔（市安委会副主任，市检察院副检察长） 副组长：杨亚琦（市安委会副主任，市安监局副局长） 成员：市公安交警支队、市交通运输局、市农委、市安监局。 （四）煤矿安全督查组 组长：姚俊（市安委会副主任，市安监局总工程师） 副组长：陆健（市安委会副主任，市工业和信息化委副主任） 成员：市安监局、市工业和信息化委、市国土局。 （五）非煤矿山安全督查组 组长：马兴健（市安委会副主任，市安监局副局长） 副组长：肖昂（市国土局总工程师） 成员：市安监局、市工业和信息化委、市国土局。 （六）公众聚集场所安全督查组 组长：赵凯（市安委会副主任，市总工会副主席） 副组长：陈辉（市公安消防支队副支队长） 成员：市公安消防支队、市安监局、市文化局、市气象局。 （七）危险化学品和烟花爆竹安全督查组 组长：韩治富（市安委会副主任，市安监局副局长） 副组长：杨帆（市工商局副局长） 成员：市安监局、市公安局、市工商局、市住房城乡建设局。 （八）水上交通、客运企业和危化运输安全督查组 组长：吴永康（市交通运输局副局长） 副组长：高翔（市海事局局长） 成员：市交通运输局、市旅游产业发展委、市海事局、市安监局。 （九）旅游与特种设备安全督查组 组长：刘晟斌（市质监局副局长） 副组长：郑军（市旅游产业发展委副主任） 成员：市旅游产业发展委、市质监局、市交通运输局、市安监局。 （十）民爆器材督查组 组长：刘晓渝（市安委会副主任，市公安局副局长） 副组长：张艺（市安委会副主任，市安监局副局长） 成员：市公安局、市交通运输局、市安监局。 （十一）工业、商贸企业安全督查组 组长：常青（市安委会副主任，市安监局纪检组长） 副组长：杨继（市国资委副主任） 成员：市安监局、市国资委。 六、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各区、市、县、各部门、各单位主要领导要切实加强领导，迅速行动，结合实际制定检查方案，亲自部署检查工作，并深入安全生产一线参与检查。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。 （二）严格执法，落实责任。各区、市、县、各部门边检查边执法，对检查发现的问题，要及时向被查单位提出整改意见；对发现危及企业安全生产的重大安全隐患，应当要求有关部门立即下达执法文书或整改通知，责令企业限期整改；对到期不能完成整改，又不能采取可靠的安全措施的，要责令停产停业、停止施工并进行整顿，直至依法关闭。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。 （三）加强值守，强化防范。各区、市、县、各部门、各单位要加强安全值班，坚持24小时领导带班值班制度。危险或危害性较大企业（场所）必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。值班人员要加强巡查，做到动态监控。值班部门要保证通讯畅通，反应快速。一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，确保应急措施及时落实到位，将损失控制在最低程度，并按规定时限和程序如实上报事故情况。 各地、各部门组织开展安全生产大检查情况，要于2010年3月31日前报市安委会办公室。电传：7987492，7987467，电子邮件：gysaj46@sina.com。