各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位： 市经济信息委拟订的《重庆市笔记本电脑配套产业布局指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年三月十五日
重庆市笔记本电脑配套产业布局指导意见
努力把重庆建设成为亚洲乃至全球最大的笔记本电脑生产基地，是我市贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号)精神，坚持科学发展观、调整产业结构、转变经济发展方式的重大战略举措，对我市内陆开放高地建设有着重要的支撑作用。为确保我市笔记本电脑生产基地健康发展，合理布局笔记本电脑配套产业体系，特提出如下指导意见：
一、战略意义
科学规划笔记本电脑配套产业体系，是建设笔记本电脑生产基地的重要内容和基本要求。合理布局配套产业体系，一是有利于促进我市电子信息产业“以小搏大--小部件、大产业”，即通过打造本地化的笔记本电脑部件专业园区，促进形成庞大的笔记本电脑产业集群，并衍生发展新一代移动通信、光电信息等新兴电子信息产业；二是有利于促进我市电子信息产业“从大到高一一大投入、高增值”，即通过发挥政府、企业和相关机构在资源配置和整合中的有效作用，形成笔记本电脑产业多方位的大投入机制，降低企业成本、提高生产效率，最终实现高增值目标；三是有利于促进我市电子信息产业“因高致强--高集聚、强竞争”，即通过对我市笔记本电脑高集聚的规划布局和强有力的组织实施，有力增强企业、产业和区域的核心竞争力，增强重庆的城市竞争力。
二、发展目标和基本思路
(一)发展目标。到2015年，完成总投资1000亿元，实现销售产值2000亿元，笔记本电脑零部件生产本地配套化率达到70％以上。全市基本建成高效快速的物流配送通道和完善齐备的公共设施平台，初步形成“一区十园七基地”的笔记本电脑生产垂直整合配套体系及产业集群。
(二)基本思路。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，以增强企业核心竞争力为出发点和落脚点，以工业园区为平台，以笔记本电脑产业链延伸为纽带，以政府指导和市场选择相结合为手段，以建立高效率、低成本的配套产品生产及配送体系为重点，促进形成一批产业集聚度高、规模效益显著的笔记本电脑配套产业集群。
三、布局原则
(一)相对集中。同类产品在同一园区相对集中布局，同一产品由2-3个企业重点提供，形成专业化分工和合理竞争，实现规模效应，充分利用区县(自治县)有效资源，促进特色产业集群和衍生新兴产业的发展。
(二)效率优先。在综合成本相当的情况下，通过合理布局实现更高的配送效率。配套体系主要在一小时经济圈内布局，对物流成本和配送效率较敏感的项目布局在绕城高速公路沿线距重庆西永微电园半小时车程范围内。
(三)条件成熟。在有效的物流半径内，园区具备基本的基础设施和标准厂房条件，有现实或潜在的配套企业。
(四)政府引导。以城市总体规划为指导进行科学合理布局，促进园区与企业的有效对接沟通，尊重投资业主的自主选择。
(五)政策统一。在土地供应、税费优惠、要素供应等方面执行市政府统一明确的政策措施。
四、“一区十园七基地”垂直整合配套体系
为加速实现我市“整机＋零部件”一体化生产体系，推动笔记本电脑生产模式从水平分工到垂直整合的变革，按照笔记本电脑及各零部件的分类属性，结合我市实际及产业发展趋势，在2015年以前，重点规划打造笔记本电脑及配套产业“一区十园七基地”的垂直整合配套体系。
(一)“一区”。整机装配区，重点发展整机及关键零部件等产业。
(二)“十园”。按照笔记本电脑零部件的关联特性，划分十个配套产品类别，规划布局十类专业配套园区，分别是：外围设备产业园、显示器件产业园、电子部件产业园、适配器产业园、光电器件产业园、模具产业园、散热器件产业园、pcb主板产业园、连接器产业园和机构件产业园。
(三)“七基地”。按照笔记本电脑零部件的材料特性，划分七个原材料类别，规划发展七类原材料供应基地，分别是：铝材、铜材、镁材、钢材、橡胶、塑料和化学材料供应地。
“一区十园七基地”的具体布局由市经济信息委专项通知予以明确。
五、政策扶持
(一)对符合规划布局的入驻项目涉及的土地出让金和城市建设配套费，在扣除国家规定计划的规费后，全额安排用于园区基础设施建设。
(二)对符合规划布局的入驻项目产生的市级税收增量，由市财政按照主城园区80％、其他园区100％的比例安排资金定向补助用于园区基础设施建设。
(三)设立笔记本电脑配套产业发展专项扶持资金，金额为5亿元，对符合规划布局的入驻项目给予专项资金支持，对项目建设资金给予贷款贴息支持。
(四)对符合规划布局的入驻项目，优先给予土地供应支持，优先给予生产要素保障，优先给予相关优惠政策支持。
六、保障措施
(一)建立重庆市笔记本电脑配套产业发展联席会议制度，统筹协调解决项目布局和产业发展中的重大问题。联席会议办公室设在市经济信息委，负责联席会议的日常事务。
(二)支持发展笔记本电脑及零部件原材料加工产业，鼓励有基础条件的区县(自治县)和园区在统筹规划下打造原材料供应基地。
(三)各配套产业园区和基地的招商建设规划由布局明确的所在区县(自治县)编制专项规划，经相关企业和专家共同评估后，报联席会议审议。
(四)市政府有关部门要按照各配套产业园区和基地的规划布局制定政策、实施管理，向有关园区推荐项目或引导企业入驻；有关区县(自治县)人民政府和园区要按照规划布局对外宣传、发布信息、积极开展招商引资。
(五)有关区县(自治县)人民政府和园区要按照市政府统一明确的优惠政策引进与规划布局相符的配套企业。各园区不得以任何方式进行恶性竞争。对不符合规划布局的项目，不予以相关要素保障。
(六)对于投资业主确有特殊要求或涉及环境保护等影响全市布局的项目，有关单位要及时报请联席会议研究。
(七)各配套产业园区要在今年一季度内编制完成专项规划，年内要全面推进基础设施建设，做好项目对接和招商服务工作。对未通过论证评估或建设进展缓慢、达不到进度要求的园区，将根据情况适时进行调整。
