为了做好今年新型农民培训民生工程考核工作，根据《安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法》（皖政办秘〔2010〕72号）和《安徽省2010年新型农民培训民生工程实施方案》（皖农财〔2010〕49号）要求，制定本办法。 第一条 考核组织。在省民生工程协调小组统一领导下，由省农委负责组织实施。 第二条 考核内容。依据省政府与各市政府签订的民生工程目标责任书和皖农财〔2010〕49号等文件，主要对各市新型农民培训民生工程项目的组织管理、培训实施、任务完成、资金管理、实施效果等情况进行综合考核（见附件）。 第三条 考核方式。考核实行分级考核的办法，县级实行自查自评，各市农委对所辖县（市、区）进行考核并排序，具体考核办法由各市农委结合实际研究制定。省农委考核各市农委民生工程的实施情况，考核工作采取中期督查、年终考核和抽查核实三种形式进行。 （一）中期督查。通过现场查阅文件、资料、档案、凭证和实地走访受训农民等，重点考核各市的组织管理、培训实施、资金管理及培训机构资质具备、培训台账和档案建立、受训农民满意度等情况。 （二）年终考核。通过查验年度项目实施情况总结报告、有关资料和凭证等，重点考核各市项目实施是否达到预期效果，包括任务完成、资金拨付和使用等情况。 （三）抽查核实。采取电话抽查方式，核实农民参加培训情况，重点考核培训时间是否达到要求。 第四条 考核分值。新型农民培训民生工程考核总分100分，其中：中期督查40分、年终考核50分、抽查核实10分。 第五条 考核时间。中期督查安排在6月中下旬，年终考核和抽查核实安排在12月中旬，年底前完成年度考核工作。 第六条 检查监督。各级农业部门积极配合省监察、审计部门开展民生工程执法检查和审计监督。发现有违反新型农民培训民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用新型农民培训民生工程资金的，或查实有重大违法违纪行为的，取消该市年度考核成绩。 第七条 考核结果运用。 （一）新型农民培训民生工程考核分数汇入省政府对各市政府民生工程考核总分。 （二）省农委对各市考核成绩进行排名，并向各地通报。 （三）省农委将对2010年度新型农民培训民生工程组织实施工作先进市、县（市、区）和先进个人给予表彰。表彰名额：30个先进单位和30个先进个人。 第八条 本办法由省农委负责解释。 附件1： 安徽省2010年度新型农民培训民生工程考核指标
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考核 方式 |
考核内容 |
评 分 标 准 |
评分 依据 | |
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中期 督查 （40分） |
组织 管理 （15分） |
1.组织领导与管理 制度 （5分） |
有领导小组、明确具体人员负责得1分，少一项扣0.5分；项目实施方案、资金管理制度、督查验收制度和有关文件等齐全得2分，少一项扣0.5分；项目目标责任制度、基地认定制度、公示制度和管培分离制度等建立落实得2分，少项或没有落实各扣0.5分。 |
文件 资料 现场 |
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2.工作推进情况 （4分） |
月度统计报告报送及时准确得2分，每迟报1次或每次只有报表无分析报告扣0.4分；及时上报有关信息和典型材料得2分，迟报2次以下扣0.5分，迟报3次以上不得分。 |
月报 资料 | ||
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3.宣传 工作 （6分） |
通过当地媒体发布告农民一封信宣传新型农民培训民生工程政策得3分；在媒体宣传报道6篇以上得3分，少一篇扣0.5分。 |
资料 | ||
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规范 培训 （15分） |
4.培训工作计划 （2分） |
各项培训都制定了培训计划得2分，每缺1项扣0.5分。 |
文件 资料 | |
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5.培训基础条件 （4分） |
培训机构外聘教师达到30％得2分，达到10－20％以上得1分，10％以下不得分；规定省编培训教材到位、补充教材齐全有特色得2分，每缺一项扣1分。 |
现场 资料 | ||
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6.培训台账与档案 （4分） |
培训台账规范得3分；培训档案齐全规范、整理有序、有专柜存放得1分，达不到要求扣0.5。 |
现场 档案 | ||
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7.走访受训农民 （5分） |
参加培训时间全部达到规定要求得3分，95%以上达到得2分，85－95%达到得1分，85%以下不得分；培训政策知晓度达到100%得1分，达到85%以上得0.5分，85%以下不得分；培训满意度达到100%得1分，达到80%以上得0.5分，80%以下不得分。 |
实地 走访 | ||
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资金 管理 （10分） |
8.经费投入与管理 （10分） |
地方配套资金到位得4分；建立项目资金专户得2分；按要求预拨培训补助资金得4分。 |
拨款凭证及 账目 | |
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考核 方式 |
考核内容 |
评分标准 |
评分 依据 | |
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年终 考核 （50分） |
实施 效果 （50分） |
9.培训机构资质 情况 （2分） |
培训机构具备相关资质得2分，发现不具备资质的不得分。 |
法人证书 、办学许可或职能等 |
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10.月报、总结、宣传和验收 情况 （10分） |
月度统计报告报送及时准确得2分，每迟报1次或每次只有报表无分析报告扣0.4分；认真完成项目验收工作得2分，发现有培训项目未验收的不得分；按时报送半年和年度工作总结得1分，每少报一项扣0.5分；报送典型材料被省农委或省级以上媒体采用5篇以上得5分，每少1篇扣1分。 |
月报 资料 媒体等
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11.资金拨付与使用情况（12分） |
项目资金按要求的规定时间全部拨付到位得8分，已拨付50％以上得4分，拨付50％以下得2分，零拨付不得分。培训机构建立项目资金支出明细账得1分；按规定要求使用培训补助资金得3分。 |
拨款凭证 | ||
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12.任务完成情况（15分） |
按规定完成年度培训任务得8分，完成任务数百分比每少一个百分点扣2分，扣完为止；按规定完成年度提升性培训任务得6分，完成提升性培训任务数百分比每少一个百分点扣2分，扣完为止；提升性培训由部、省级现代农业技术培训基地培训人数达到50％以上得1分，10－50％的0.5分，10％以下不得分。 |
文件 月报 台账 | ||
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13.培训工作量 情况 （5分） |
培训任务完成数占本市农村劳动力比例达到省平均水平及以上者得4分，未达到省平均水平，其中：达到省平均水平的70％以上得3分、70－50％得2分、50-30％得1分、30％以下得0.5分；完成培训任务数达到4万人以上得1分，2万人以上得0.5分，2万人以下不得分。 |
月报 台账 省统计 年鉴 | ||
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14.举报及媒体曝光情况 （6分） |
被媒体曝光并经核实，国家级扣6分、省级扣5分，被举报经核实存在问题扣3分，被省农委每通报批评一次扣1分。 |
媒体 资料 文件等 | ||
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抽查 核实 （10分） |
电话 抽查 （10分） |
15.电话抽查培训学员情况 （10分） |
按各市培训任务数多少确定抽查样本人数，抽查培训学员人数上限为100人，发现未参加培训的，每人扣（10/抽查人数）分；联系号码空号、错号、停机的，每人扣（5/抽查人数）分；培训时间不足的，每人扣（5/抽查人数）分。 |
电话 抽查 |
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考 核 内 容 |
分值 |
评 分 标 准 |
得分 |
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一、年终考核 |
60分 |
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1、到2010年12月底，本地区完成省政府下达的2010年度农村沼气建设目标任务情况 |
40 |
完成户用沼气（包括小区和联户工程）任务且永久性标记规范的，得20分，未达到目标的，按每低5个百分点，扣2分； 完成农村沼气乡村服务网点任务的（有服务场所、签订了服务合同并实施了服务），得10分； 完成畜禽养殖场大中型沼气工程年度任务的（2009年度任务67处），得10分。没有投产运行的扣5分，主体工程没完成的扣10分，2010年任务没有开工建设的扣2分。 |
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2、用户档案、信息上报情况 |
15 |
户用沼气、小区工程、联户工程、大中型工程档案齐全，整理规范，得10分； 及时报送年度实施情况报告，并在农业部生态家园网站上报完成数据，并显示全部完成任务，得5分。 |
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3、地方财政补助资金落实到位等资金管理情况 |
5 |
地方财政配套资金到位，资金建立专账，专款专用，得5分。 |
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二、平时考核 |
40分 |
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1、领导机构及工作机制，相关部门协调配合，责任明确，落实到位 |
10 |
组织领导得力，工作机制健全，安排人员负责日常工作的，得6分； 相关部门协调配合，责任明确，落实到位的，得4分。 |
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2、目标任务及时分解下达各地和相关部门，加强对县级统筹地区的指导与督查 |
10 |
目标任务及时分解下达各地和相关部门，签订了责任书的，得6分； 对县级工作指导、督查得力的，得4分。 |
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3、建立健全民生工程月报制度，报表及工作信息报送及时、准确 |
10 |
建立健全月报告制度，实施进展情况、报表和工作信息报送及时、准确的，得10分； 漏报一次，扣1分，扣完为止；报送不及时、数据不准确的，不得分。 |
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4、服务体系运行良好、回访到位 |
10 |
用户满意，群众反应良好的得10分，有一例上访（省级）或上访后没能及时解决问题的扣2分；被省级以上级别的媒体曝光一次并未能及时处理好问题的扣5分。 |
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综合评分 |
100分 |
