局属各单位、机关各处室： 根据市联席办《关于开展领导干部公开接访活动的实施方案》（青联办通字〔2010〕29号）的要求，结合我局工作实际，制定市政公用局领导干部公开接访活动实施方案，现印发给你们，望认真贯彻落实。
二〇一〇年四月三十日
关于开展领导干部公开接访活动的实施方案
为着力解决好影响社会稳定和群众反映强烈的突出问题，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，按照市联席办《关于开展领导干部公开接访活动的实施方案》（青联办通字〔2010〕29号）的要求，经研究，决定在全局开展为期1个月的领导干部公开接访活动。具体实施方案如下。
一、时间安排
2010年5月5日至6月5日。
二、参加范围
局领导班子成员根据全市统一要求和具体时间安排接待到局上访群众。各重点单位党政领导班子成员（重点单位：排水管理处、供水管理处、垃圾管理处、供热办公室、公用事业收费服务中心、海润自来水集团、泰能集团、热电集团、固体废弃物处置公司）在本单位接待上访群众。
三、接访重点
（一）局“集中百日攻坚，化解百件积案”活动中没有结服的信访积案。
（二）跨地区、跨部门、跨行业的信访积案，人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案。
（三）2009年以来，到局、市集体信访案件和到省进京上访的个体访案件。
（四）越级非正常上访的案件。
（五）可能影响社会稳定的信访突出问题和苗头隐患。
四、接访要求
（一）活动期间，局、局属各单位党政主要负责同志至少安排1天时间接待群众来访，每个工作日都要安排党政领导干部公开接访。
（二）活动期间，各单位党政主要负责同志牵头，党政领导班子成员三分之二以上参加，至少安排1次集中公开接访（5月15日，结合信访集中宣传日进行）。
（三）信访问题突出的单位，要适当增加接访次数。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（5月5日－5月9日）
局属各单位要制定措施具体、操作性强的实施意见和领导接访计划。要围绕接访重点开展集中排查，摸清可能影响信访稳定的苗头隐患，确定领导接访重点。要深入进行动员部署，明确目标任务，落实工作责任，确保活动实效。
具体实施意见和领导干部公开接访安排表，于5月7日前报局信访工作处。
（二）组织实施阶段（5月10日－5月31日）
一是公示。要在接待场所开设活动专栏，将参与接访的党政领导班子成员姓名、职务、分管工作及接访时间、地点、形式和联系人电话进行公示，方便信访群众了解和参与。接访安排因故调整的，要提前两天通过适当方式进行公示。
二是接访。可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。要将“双百”活动中尚未化解的信访积案作为党政领导干部公开接访的重要内容，直接推动“案结事了”和“息诉罢访”。对涉及两个以上班子成员分工范围的信访事项，要由党政主要负责同志亲自接待。要落实律师参与接访制度，依法解答群众反映的涉法、涉诉信访问题。
接访领导要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，并做好接访记录。对当场不能解决的，要逐案签订《信访公开承诺协议书》，明确解决时限；对依法依规不能解决的，要深入做好解疑释惑和情绪疏导工作。对党政领导干部接待的信访事项，信访部门要建立工作台账，抓好督办落实。
三是包案。对排查和接访的重点案件，要逐案落实领导包案和“四包”责任制。对影响社会稳定的重大疑难案件，案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题和涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，党政主要负责同志要亲自包案。对组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。
四是落实。包案领导要深入矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。要加强对接访案件和所包案件的调度，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，亲自抓好处理意见的督办落实，及时回复来访群众，确保接待的信访问题得到解决。
（三）检查总结阶段（6月1日－6月5日）
回顾领导干部公开接访活动开展情况，全面检查领导接访和包案办理情况，及时总结工作成果。要将领导干部接访材料整理归档，做到一案一卷。各单位工作总结于6月5日前通过金宏网报局信访工作处。
附件：领导干部公开接访安排表
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姓 名 |
职 务 |
接 访 时 间 |
领导分工 |
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单强炜 |
局长 |
5月11日 |
全面工作 |
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孙衍锋 |
副局长 |
5月12日、21日 |
供水工作 |
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毕建军 |
副局长 |
5月13日、24日 |
环卫工作 |
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阮宁亚 |
纪委书记 |
5月14日、25日 |
纪检工作 |
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陈卫东 |
副局长 |
5月17日、26日 |
供热工作 |
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李丰伟 |
副局长 |
5月18日、27日 |
排水工作 |
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孙 炜 |
副局长 |
5月19日、28日 |
燃气工作 |
|
江 伦 |
副巡视员 |
5月20日、31日 |
信访工作 |
