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永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央、省属在金有关单位： 为了认真贯彻落实全市经济工作会议精神，充分发挥重点工业企业对经济增长的支撑和拉动作用，确保完成今年全市工业发展目标任务，市政府决定，进一步加大扶持力度，支持重点工业企业加快发展。现将有关事宜通知如下。 一、充分认识继续支持重点工业企业发展的重要意义 2009年，是进入新世纪以来我市工业经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，市委、市政府果断决策，及时制定出台了《关于支持重点工业企业发展的若干意见》（金政发〔2009〕29号），确定15户重点工业企业作为扶持重点，5个政府部门组成联系企业工作组，在帮助企业强化管理、开拓市场、争取项目资金等方面发挥了积极作用，有力地推动了全市工业经济平稳增长。2009年，全市规模以上工业完成增加值141.48亿元，同比增长17.04％，工业增速位居全省第一。其中，15户重点工业企业完成工业总产值405.68亿元，占全市规模以上工业总产值的94.43％，对全市工业发展贡献突出。 2010年，虽然总体经济走势有所好转，但形势依然严峻。特别是我市工业经济结构单一，“两高一资”产业、传统产业、初级产品比重较大，高新技术产业、新兴产业、高附加值产品比重较小，有色行业受市场、价格影响较大，增产不增效的矛盾仍较突出，转变发展方式的任务十分繁重。重点工业企业，是我市财政收入的主要来源，是经济发展的重要支柱。县、区政府及市政府各有关部门、企业要充分认识抓重点工业企业发展、确保工业持续稳定增长的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，不断加大工作力度，认真解决企业发展中遇到的困难和问题，充分调度企业加快发展的积极性。各重点企业要紧紧抓住经济向好的有利时机，用足、用好、用活各项支持政策，切实抓好项目建设、市场开拓、技术创新、管理增效、安全生产等方面的工作，确保实现今年工业发展的目标。 二、进一步明确重点企业发展目标和支持政策 根据全市经济工作会议确定的经济增长目标，2010年，我市规模以上工业增加值计划完成171亿元，增长22％，规模以上地方工业增加值计划完成30亿元，增长20％。其中，15户重点工业企业要确保达到30％以上的增长速度（详见附表）。为确保完成今年的目标任务，各级各部门、单位要抢抓国家实施产业调整和将我市列为新型工业化产业示范基地的机遇，争取更多的国家项目和资金支持，确保项目尽快建设，尽早发挥效益。要积极落实互保共建各项措施，推进重大建设项目互保共建，全力以赴支持重点工业企业加快发展。要加强工业经济运行调度，保障重点工业企业运输、能源、物资等生产要素供应。要按照特事特办的原则，优化、优先配置重点工业企业矿产资源，优先提供建设有点，优先保障资金需求。同时，要根据形势发展和企业要求，适时制定出台相关扶持政策措施。 三、切实强化支持重点企业发展的保障措施 （一）加强组织协调。市经委、市发改委、市环保局、市中小企业局、市开发区管委会要进一步承担起联系企业工作组的职责，继续明确主管领导，抽调专门人员，负责此项工作。5个联系重点企业工作组要按照“组成人员不变、联系企业不变、工作要求不变”的原则，每月深入重点工业企业，掌握生产经营情况，帮助指导并解决实际困难，及时提出意见和建议。每季度要召开一次支持重点工业企业发展的协调会议，听取有关部门、单位和重点工作情况汇报，研究解决遇到的突出问题。 （二）强化制度保障。继续落实工作责任制度，各牵头部门要会同有关部门完善具体工作方案，细化工作责任，强化保障措施，确保将目标任务落到实处。今年，市政府将对工业经济发展实行目标管理责任制，市政府将与县、区政府、各联系企业工作组和各重点工业企业签订目标管理责任书，层层落实责任，群策群力、形成合力，全力推进工业发展的良好氛围。 （三）严格督促考核。市经委、市统计局要进一步完善考核评价体系，加大督察考核力度，逐月检查各重点企业指标完成进度，年终要进行综合考评。对市属国有企业，要将考核结果作为确定企业领导班子薪酬的重要依据。 附件：2010年15户重点工业企业经济指标分解表