各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府有关部门、直属机构： 《中卫市老城区立体绿化改造工程实施方案》已经市人民政府第94次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月九日
中卫市老城区立体绿化改造工程实施方案
为提高我市城区绿化水平，根据《中共中卫市委员会2010年工作要点》（卫党发[2010]1号）和《政府工作报告》精神，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国旅游目的地城市”为目标，以机关单位、学校、医院、大型商场、酒店、企业的围墙、楼房墙体、休闲小亭立体绿化为重点，组织和调动全社会力量积极开展垂直空间绿化活动，改善城市生态环境，力争把我市建成适宜人居、适宜创业、适宜休闲度假的精品城市。
二、基本原则
实施老城区立体绿化改造工程，坚持政府组织、部门负责、单位联动、全民参与的原则；坚持统一规划、分步实施、突出重点、合理配置的原则；坚持多元投入、科学造绿、种养保活、讲求实效的原则；坚持依托自然、因地制宜、传承文化、打造特色的原则。
三、目标任务
（一）总体目标。在老城区建筑墙体、围栏等处栽植攀缘植物，形成绿色幕墙和生态围栏，力争具备实施立体绿化条件的围墙、建筑物墙体立体绿化率达到85％以上；组织拆除违章建筑和严重影响市容市貌的破旧围墙、棚户等建筑物，并因地制宜开辟绿地；节日期间积极在广场、公园等公共场所及沿街单位室内、院内、出入口摆放花卉，构建全方位的绿色空间。利用两年时间，通过实施拆墙透绿、屋顶布绿、见缝插绿，采取乔、灌、藤、花草相结合方式，立体复合式绿化。
（二）工作任务。1、2010年春季，老城区各党政机关、学校、医院、大型商场、酒店、居民小区、企业，对适宜立体绿化的各式围墙、围栏、楼房墙体、休闲小亭等，全面进行立体绿化，立体绿化面积8.3万平方米；
2、2010年春季，拆除老城区内违章建筑和严重影响市容市貌的破旧围墙、棚户等建筑物4559平方米。
四、工作步骤
（一）摸底调查阶段（2月1日-2月8日）。对老城区所有机关单位、学校、医院、酒店等进行现场调查，研究确定可实施立体绿化改造的建筑物、围墙等。
（二）制定方案阶段（2月9日-2月28日）。在调查摸底的基础上制定切实可行的绿化改造方案。各责任单位根据各自责任分工，抓紧做好前期种植床的修整、换土、苗木订购等准备工作。
（三）组织实施阶段（3月1日-4月15日）。各责任单位按照时间、任务要求组织实施立体绿化改造工作；老城区立体绿化改造工程领导小组定期进行督促检查，及时提供技术指导，并对检查情况进行通报，确保立体绿化工作任务按时完成。
（四）检查验收阶段（4月15日-4月25日）。立体绿化工作全面完成后，由老城区立体绿化改造工程领导小组组织相关部门对立体绿化工作的质量、苗木成活等综合验收，达不到验收标准的，实施单位进行及时补充绿化。
五、组织领导
为切实加强老城区立体绿化改造工程的组织领导，市人民政府成立由市政府分管领导任组长，市住房和城乡建设局、市规划管理局、市教育局、市旅游和商务局、市林业生态建设局、市工业和信息化局、市环境保护局、市国土资源局、市卫生局、中卫日报社、中卫广播电视台、沙坡头区文昌镇、滨河镇等部门负责人为成员的中卫市老城区立体绿化改造工程领导小组，具体负责工程的组织、指导、协调、督查工作。领导小组下设办公室，办公室设在市规划管理局，办公室主任由市规划管理局局长巫磊兼任，办公室副主任由市住房和城乡建设局副局长杨宏伟、市规划管理局副局长冯建军担任，具体负责老城区立体绿化工程的组织实施。
六、实施措施
（一）明确工作责任。市规划管理局负责立体绿化工作的全面协调，确保立体绿化工作顺利实施。各机关单位、学校、医院、大型商场、酒店及重点道路两侧企业负责各自基地范围内的立体绿化工作，其行业行政主管部门负责督促落实；居民住宅小区的立体绿化工作由小区物业管理单位负责实施，市住房和城乡建设局负责督促落实，并负责公园、广场、主干道等处的立体绿化工作。各单位要高度重视立体绿化改造工程，把这项工作当作今春重点工作列入本单位重要工作议事日程，克服畏难情绪，千方百计解决资金投入问题，创造条件切实抓紧抓好，按时完成立体绿化工作任务。
（二）加大宣传力度。各相关部门、单位要召开动员会，大力宣传立体绿化改造的重要意义和目标要求，广泛发动引导干部职工和群众，积极投身到老城区立体绿化改造工程中。宣传、新闻单位要加强老城区绿化改造工程的宣传舆论引导，精心组织系列报道、专题报道、典型报道，全面宣传老城区绿化改造的进展和成效，努力营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强督促检查。规划部门要抽调专人督促检查，及时通报立体绿化工作进展情况。建设部门要抽调绿化专业技术人员跟踪做好提供苗木订购信息和技术服务工作。市政府督查室要加大对老城区立体绿化改造工程的督察力度，定期进行督查，对工作进展快、成效明显的部门和单位予以通报表彰；对工作不力、进展缓慢、成效较差的部门和单位给予通报批评。
（四）建立长效机制。各单位要建立健全长效管理机制，牢固树立“三分植、七分养”的思想，安排专人认真做好搭架、浇水、施肥、喷药，切实抓好立体绿化的管理和维护，巩固立体绿化工作成果。今后新建的机关单位、学校、医院、酒店、住宅小区必须配套立体绿化建设，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。无配套立体绿化建设方案的，建设、规划等行政主管部门不予对工程建设项目进行竣工验收。
