各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门： 《临汾市2010年度地质灾害防治方案》已经市人民政府研究同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施，切实抓好落实。
二○一○年四月二十九日
临汾市2010年度地质灾害防治方案
我市地处黄土高坡，土质疏松，沟谷遍布，岩土垂直节理发育，随着大规模的修路、采矿和切坡建房等工程开展，地质灾害形势日趋严峻。为加强地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》有关规定，结合我市实际，制定2010年度地质灾害防治方案。
一、地质灾害现状及趋势分析
1、地质灾害现状：根据2009年度进行的地质灾害全面核查结果，全市发现地质灾害隐患2086处，其中特大型4处、大型60处、中型61处、小型1961处，主要灾种为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷。
2、降水趋势预测
据气象部门分析预测，2010年5-10月份我市降水趋势如下：
预计2010年夏季全市降水量在400-580毫米之间。
5月：降水量为20-30毫米
6月：降水量为65-80毫米
7月：降水量为80-120毫米
8月：降水量为70-110毫米
9月：降水量为115-170毫米
10月：降水量为40-60毫米
3、主要易发区及灾情趋势分析
崩塌、滑坡灾害主要分布于黄河东岸黄土地区及东山高边坡地区。去年以来，大量的工程项目开工建设和山区居民建房，在部分地段切坡形成高陡边坡，使斜坡稳定性变差，易发生崩塌、滑坡灾害，有快速发展趋势。受威胁对象主要有山区居民、工程及工程建设人员、车辆和行人。
泥石流灾害主要分布于山区。区内降水集中且濒发，沟深坡陡，中游沟道弯曲，水流不畅，沟口狭窄，上游支沟发育，植被稀疏，容易发生泥石流。威胁对象主要有泥石流沟内及泥石流下游村庄居民和建筑物。
地面塌陷及其伴生的地裂缝灾害主要分布于采矿区。随着矿山开采范围的逐步扩大和强度提高，灾害呈明显上升趋势。地面塌陷及地裂缝造成矿区地表房屋开裂，公路变形。受威胁对象主要有该区域内的居民、建筑物和道路行人。
二、汛期地质灾害防治
汛期是地质灾害防治的重点防范期，各级人民政府及有关部门应提前做好防灾准备工作，执行汛期地质灾害防治各项制度，确保安全度汛。
1、汛期值班制度
各级地质灾害防治管理部门要严格执行24小时汛期值班制度，保证值班人员在岗和值班电话畅通，确保突发性地质灾害事件迅速上报和及时组织抢险。
2、险情巡查制度
各级政府、有关部门及矿山企业要组织力量对地质灾害重点防范区不断进行巡回检查。巡查的主要内容是危险区及隐患区的险情发展趋势及监测、报警、应急抢险等措施的落实。对巡查中发现的新的隐患或险情加剧要立即报告，并及时向当地居民告知，采取有效措施避免造成危害和损失。
3、开展汛期地质灾害气象预报预警工作
国土资源部门和气象部门要尽快建立信息反馈系统，当出现三级及三级以上地质灾害等级时，按规定程序公开发布地质灾害信息，做好突发性地质灾害预警工作。
三、地质灾害事故速报及应急处置
县（市、区）人民政府要不断完善突发性地质灾害应急预案，强化应急机构。发现地质灾害险情或事件要迅速上报，同时启动应急预案，组织应急抢险，进行应急处理。险情及灾情速报内容为灾害事故发生时间、地点、灾种或特征、人员伤亡及财产损坏等情况，并做好后续报告工作。应急处置在政府领导组统一指挥下，各抢险部门按职责分工负责，并做好相互协作。
四、重点工作及措施
1、做好规划，实施地质灾害治理工程
抓紧完成市、县地质灾害防治规划。认真调查地质灾害现状，分析灾害发展趋势，坚持预防为主、避让与治理相结合，全面规划和突出重点的原则，划定地质灾害易发区和重点防治区，根据各灾害隐患情况，分别采取搬迁避让或治理工程等措施。要抓紧实施地质灾害治理工程，加大投资力度，尽快消除险情严重的隐患。
2、设立警示标志，增强公众防灾避灾自觉性
在地质灾害隐患区（点）明显位置要设立警示标志，告知群众灾害灾种、诱发原因、威胁范围、避让办法，使受威胁的人员能够自觉防灾避灾。
3、加强巡查，完善群测群防体系
各级政府、有关部门对职责范围内的地质灾害隐患要加强巡查工作，进一步完善巡查、监测、值班、速报等制度。密切关注灾害发生前兆，出现险情，要及时以多种方式通知受威胁群众，迅速上报，及时撤离受威胁人员。县（市、区）政府要积极开展地质灾害防治，加强“有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示”的“十有县”建设，进一步完善群测群防体系。
4、落实责任，共同做好地质灾害防范
各级政府对本行政区域内地质灾害防治工作负总责，国土资源部门负责地质灾害防治的指导和监督，建设、水利、交通、教育、旅游和企业主管部门负责管理范围内的地质灾害现状调查、隐患排查、险情动态监测、易发区建设项目的地质灾害危险性评估及防治方案的编制；乡镇人民政府负责本行政区内地质灾害隐患的排查、地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡发放和预防措施落实；村民委员会和当地群众组织负责本地地质灾害隐患点监测，对监测人和责任人的管理，对地质灾害隐患威胁对象的安置及对灾害隐患消除。地质灾害防治各项工作通过签定责任书、责任人公示等方式，职责落实到岗，责任明确到人。各部门要密切协作，尽职尽责，共同做对好地质灾害预警预防。
5、广泛宣传，提高群众预防地质灾害能力
采取多种形式，广泛宣传地质灾害防治有关法规和规定，大力开展地质灾害防治基本知识科普教育，增强群众依法保护地质环境的自觉性，提高预防地质灾害的能力，动员全社会力量，做好地质灾害防治工作。
二○一○年四月十六日
