各处室、直属单位： 现将《2010年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，安排好今年反腐倡廉各项工作。
2010年3月8日
2010年纪检监察工作要点
2010年纪检监察工作的总体要求是：以党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和省委十二届六次全会、省纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步牢固树立围绕中心、服务大局的指导思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强反腐倡廉制度建设、建立完善惩防腐败体系长效机制为主线，以加大监督工作力度、提升制度执行力为重点，促进党风廉政建设责任制、党员领导干部《廉政准则》和源头防治腐败各项措施的落实，整体推进作风建设和反腐倡廉建设，为推动科学发展、安全发展，实现全省安全生产状况持续稳定好转提供政治和纪律保证。
一、服务大局，保障政令畅通
积极发挥纪检监察职能作用，围绕中心，服务大局。加强对执行政治纪律情况的监督检查， 严肃查处违反政治纪律的行为，维护中央、省委的权威。加强对安全监管系统执行安全生产法律法规、政策落实情况及贯彻省委、省政府关于推动科学发展重大决策部署的监督检查，保障政令畅通。加强对省局党组重要决策部署执行情况的监督检查，确保任务和责任落到实处。
二、一岗双责 落实廉政责任
认真落实党风廉政责任制。把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的龙头工程来抓，进一步建立健全党风廉政工作责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的工作机制。研究修订《省局党风廉政建设责任制实施细则》，实施“责任区”制度，进一步明确各级领导人员的廉政责任，一级抓一级，层层抓落实；研究制定2010年党风廉政建设任务分工意见，将反腐倡廉工作任务逐项细化和分解，明确各项工作目标和要求，落实具体承办部门和责任人；研究建立党风廉政建设责任制执行情况报告和考核制度，对各部门完成党风廉政建设工作目标情况进行检查和考核；加大责任追究力度，对违反党风廉政建设责任制的行为，要依法依纪严肃问责。
三、创新制度，规范权力运行
强化制度预防腐败功能。在推进反腐倡廉建设中更多地从制度层面着手，加大制度创新力度。把制度建设贯穿于安全生产监管工作的全过程，针对容易滋生腐败的关键部位、重要岗位和重点环节，以规范权力运行为核心，不断健全完善制度。督促机关内部各部门继续深化“对现有制度进行全面系统清理”工作，按照“权力分解，相互制衡，阳光操作”等防范原则，认真查找在制度方面存在的不足和漏洞，及时进行修订完善，科学设置规范的操作程序和可控的工作流程，建立科学严密、制约有效的权力运行机制，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步清除滋生腐败的土壤和条件。
四、重在执行，严格制度落实
制度需要得到有效遵守和执行。严格制度落实，提高制度执行力，务求制度落到实处、取得实效。已经制定的要抓好落实，违反规定的要坚决查处。严格执行党政领导干部问责制，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变更、恶意规避等严重破坏制度的行为。教育机关工作人员牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。各级领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做遵守制度的表率，一级带一级，营造人人维护制度，人人执行制度的良好氛围。
五、教育引导，筑牢思想防线
广泛开展反腐倡廉教育。以党性党风、党纪政纪教育为重点，突出廉洁从政主题，深入开展榜样示范、案例警示和岗位廉政教育。丰富教育载体，认真办好以反腐倡廉为主要内容的专题读书会，继续发挥好反映局机关和系统反腐倡廉工作的《廉政简报》作用，建好局互联网门户网站廉政专栏宣传阵地，及时在重要节日、安全执法等敏感时段开展有针对性的廉政教育。要把学习贯彻党员领导干部《廉政准则》作为今年反腐倡廉教育的重点，严格开展自查自纠和监督检查活动，切实提高党员干部拒腐防变能力。
六、丰富载体，转变工作作风
认真开展“深化作风建设年”活动，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，加强效能监察，着力解决机关工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题。继续推进全系统深化“百千万”企业安全服务活动，积极为企业提供安全科技、安全文化、安全培训等服务活动，转变监管方式和机关作风，寓安全监管于服务之中，以服务促监管工作。教育和引导广大党员干部做到求真务实、恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献，争当安全发展的忠诚卫士，树立和维护安全执法队伍的良好形象。
七、整体推进，加强系统建设
加强对安全监管系统党风廉政建设工作的指导和监督，全面提高系统反腐倡廉建设整体水平。重点督促和指导市级安全生产监管部门健全和落实有关反腐倡廉制度。加强对系统违法违纪案件的剖析研究，查找薄弱环节，提出整改措施。根据安监实际，制定出台符合现状及针对性强的全系统廉政作风建设有关纪律规定，并加强监督。督促各级领导人员落实好“一岗双责”，把反腐倡廉工作融入安全监管业务工作之中，一起考虑部署，一起检查落实。积极协助地方党委和有关部门，建立完善安全监管系统纪检监察机构，配齐配强专职人员。进一步加强系统纪检监察工作交流与研究，重视系统纪检监察队伍自身建设，关心和支持纪检监察机构履行职责、开展工作，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。
八、加强监督，履行惩治职能
加强执法监察、廉政监察和效能监察，狠抓重要人员、重要事项、重要岗位、重点环节的监督，着力加强对各级领导干部、人财物管理部门和行政审批、安全执法、事故调查、中介机构监管、安全培训等权力的监督检查。重视和加强对事业单位领导干部的监督和管理。认真受理来信来访和群众举报，积极进行违法违纪线索的搜集、梳理，严肃查处违法违纪案件，坚决遏制以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败现象发生，坚决同各种不正之风作斗争。
