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各县（市）、贾汪区建设局、监察局： 苏建招（2009）114号《关于对政府投资房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）招投标中实行网上远程评标的通知》下发后，市建设局及时进行了转发，并派员对各交易中心的硬件建设进行了检查指导。到目前，市本级和铜山县政府投资工程已按要求进行远程评标，其他各县（市）及贾汪区尚未开展。7月8日，省监察厅、建设厅在扬州召开专题会议，强力推进此项工作，并对我市部分县（市）、贾汪区政府投资项目未按要求进行网上远程评标提出了批评，要求迅速进行整改。 经市建设局、监察局研究，决定从8月20日起，凡我市行政区域内政府投资规模以上的建设工程项目，必须实行网上远程评标，不具备远程评标条件的县（市）及贾汪区，其工程项目必须到市建设工程交易中心进行远程评标，现就相关事项通知如下： 一、远程评标的范围 凡政府投资建设工程项目，工程规模符合下列条件之一，且采用综合评估法对施工组织设计或者施工方案进行评分的，必须采用远程评标方式对技术标部分进行评标： （1）房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包发包，标段合同估算价在500万元以上； （2）装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化等专业工程发包，标段合同估算价在100万元以上的； 二、远程评标专家的抽取 远程评标工程项目的技术标评委，由项目所在地和异地评标专家共同组成。异地专家是指从江苏省评标专家库徐州市市级专家分册或本省外市专家分册中随机抽取产生的评标专家，并通过计算机随机抽取语音通知系统确定。鼓励技术标评委全部使用异地评标专家。 三、远程评标委员会的组成 远程评标项目的评标委员会成员人数为不少于7人的单数，其中评审技术标的评标委员会成员不得少于成员总数的2/3。评审技术标的评标专家在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。 招标人只能委派1名具有工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格的人员参与评标，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。 四、电子投标文件的要求 1、电子投标文件的目录。招标人（或招标代理机构）在发售招标文件时，应将招标文件的电子格式文件刻录进“投标专用光盘”。招标人应在招标文件中明确要求投标文件技术标部分的目录和格式，并将投标文件技术标的目录、格式一并刻录进“投标专用光盘”，投标人应当按照规定的目录和格式编制投标文件技术标。 2、电子投标文件的格式转换。投标人使用word、wps、autocad等工具编制技术标投标文件的，可以采用“投标专用光盘”中附带的标书转换工具将电子投标文件转换为符合《江苏省建设工程计算机辅助评标数据交换标准》（以下简称《数据交换标准》）的标准pdf格式文件。投标人也可直接编制符合《数据交换标准》的pdf格式电子投标文件。如投标人未按照要求提交格式正确的电子投标文件，导致不能导入评标系统的，招标人可以拒绝其投标。上述转换、刻录、提交、不能导入时的检查、有关问题处理的办法等具体要求，招标人应当在招标文件中予以明确。 3、电子投标文件的提交。采用远程评标的项目，一般应当要求投标人提供投标文件技术标书面及电子文本各一份。电子投标文件应当刻录在招标人提供的“投标专用光盘”中，与纸质投标文件一同密封提交给招标人。投标文件的技术、经济两部分应当刻录在一张光盘中，上述内容的具体规定招标人应当在招标文件中明确。 五、远程评标的基本程序 1、项目所在地远程评标管理人员应当在项目招标文件发售的同时，将项目信息录入远程评标协调系统并电话联系异地招投标监管部门。 2、异地招投标管理机构远程评标管理人员接到外地提交的拟使用本地评委进行远程评标的申请后，应根据评标当天评标室空闲情况，对申请及时予以确认或要求延期。 3、异地管理员确认申请后，项目所在地管理人员在规定时间内使用江苏省远程评标专家抽取、通知系统进行专家随机抽取和通知。 4、项目开标时，当投标人技术标导入评标系统后，应要求投标人对导入的投标文件的正确性、完整性进行确认，招标人应作好相应的书面记录。 5、异地专家到达交易中心后，应由专人负责打印专家登录口令，核实专家身份，统一保管专家通讯工具，将专家引导至远程评标室，协助专家进入远程评标系统和视频监控系统，上述工作完成后，异地管理员应当在协调系统中予以确认，有关数据将自动传送至网上监察系统； 6、按规定时间开始评标。异地评标专家的现场监督由项目所在地招投标监管人员通过远程评标监控系统进行监督，异地管理员应当将评标现场图像通过远程视频监控系统传送到项目所在地评标主会场，并协助异地评标专家进行远程质询和项目经理答辩。根据实际需要，异地管理员应该协助进行现场监督； 7、评标工作完成后，系统自动生成评分汇总表，本地和异地专家必须在评标系统中予以确认，方可确定评标结束。 六、评标专家评标费用结算 远程评标项目的专家评标费实行交易中心代收、代付制度。本地和异地评标专家评标费用都由项目所在地交易中心代收。本地评标专家评标费由项目所在地交易中心直接支付给专家本人，异地评标专家评标费由异地交易中心在评标结束后代付给评标专家，各地交易中心定期通过协调系统进行相互结算。各地建设工程交易中心应当将本地评标专家评标费用标准登记在远程评标协调系统中，便于各地查询。 七、异地专家的签署和管理 1、实行远程评标后，各地可提前1天抽取异地评标专家。但评标专家名单需等专家到达交易中心评标室后方可打开进行核对。评标专家应准时参加评标活动，遵守评标纪律，按招标文件和相应法律法规的要求做好评审，并将评审意见录入评标系统。 2、远程评标项目评标报告中《投标人排序及推荐的中标候选人名单》等须由全体专家签署的书面文件，应当在全部本地专家签署完毕后，由评标委员会负责人通过视频监控系统向异地专家出示，并负责解释其主要内容。异地专家除在个人评分表上签名外，还须另行签署对评标报告有无异议的意见。由该专家签名的评分表交由异地招标办统一保管。并由异地管理员传真给项目所在地招投标监管部门。 各地建设工程交易中心应妥善保存异地评标专家签名的原始评标记录，建立台帐，将原始记录按日期、项目依次装订，交由监管机构保存。 3、各地招标办、交易中心应加强对评标专家的考勤、考核和管理。项目评标结束后，应对专家政治素质、业务水平、遵守纪律等情况进行考核，并记录在管理系统中。 八、工作要求 政府投资工程项目实行远程评标，是从源头上治理建筑领域突出问题，防止腐败行为发生、打击围标、串标的有力手段，中央、省、市领导对此项工作非常重视，各县（市）、贾汪区建设局、监察局要高度重视此项工作，加强监督检查。各交易中心要保证远程评标的硬件投入，将评标室全部升级为电子化评标室，确保远程评标的正常使用。对政府投资工程项目不愿意进行远程评标的建设单位和个人，招投标监管部门要及时向监察部门报告，并停止该项目的招标投标活动。9月份，市建设局、监察局将组织人员对各县市、贾汪区交易中心远程评标系统逐一进行考核验收，凡达不到要求的，将降低项目所在地交易中心类别，并责任追究。