各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位： 经市政府同意，现将《2010年全市政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年四月二十七日
2010年全市政务公开工作要点
2010年，全市政务公开工作按照科学发展观的要求，围绕市委、市政府的中心工作，围绕人民群众的生产生活，围绕社会难点热点问题，推进政府信息公开，推进权力公开透明运行，推进公共企事业单位办事公开，推进政务公开向基层深入，为推进依法行政、构建和谐社会服务。
一、深入推进政府信息公开
政府信息公开是政务公开的基础工作，是政务公开的重要方面，总的工作目标是适宜公开的政府信息必需及时、准确公开。各县区政府、各部门、各单位要通过政务公开网、政府门户网、新闻发布会和设立公共查阅室、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等形式，及时公开政府信息。要加强市政府信息查阅中心的建设，进一步规范部门向市政府信息查阅中心送交文件工作，建立健全政府信息公开工作报告制度以及政府信息公开、保密审查、协调发布等工作制度，特别要制定好依申请公开政府信息的制度、程序，有效做好依申请公开信息工作，确保政府信息公开有序进行。
二、推进关键环节和重点领域公开
一是推进决策过程公开。决策制定前要将决策制定的理由、决策内容和依据等，依托各类载体予以公开，广泛征集民意。决策制定过程中要建立民意跟踪机制，通过召开听证会、座谈会等形式主动听取意见建议，及时公开民意征纳和决策修改等情况。决策结果要通过召开新闻发布会向社会公开，让人民群众广泛知晓。
二是抓好重点领域的公开。要抓好工程建设、环保、行政执法、社会保障、财政、医疗卫生、教育、房产及物业服务等领域的公开工作。加强工程项目规划、立项、审批和建设的公开工作，做到投资项目实施和资金管理使用的公开透明。进一步规范行政审批工作，全面推行首办负责制、并联审批制和向办事群众发放明白卡等制度，减少前置审批条件，增加即办件比例，提高服务效率。
三是推进公共企事业单位办事公开。公共企事业单位要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，继续推进十项公开制度建设，全面抓好落实和监督。应该公开的事项，采用便捷的方式及时公开，不能公开或暂时不宜公开的事项，要认真做好解释说明工作，并自觉接受上级主管部门、服务对象、人民群众和社会各界的评议和监督。
三、加大政策咨询办理工作力度
要进一步做好民心网和96515热线政策咨询工作，各承办单位所有咨询答复件评级要全部达到四星及四星以上，五星以上达到75%以上。各承办单位要发挥好政策咨询专家的作用，组织力量，完善程序，加大办理力度，并随时和省政务公开办保持沟通协调，做到逐件落实，件件有结果。对四星及四星以下的要进行二次办理，确保全市政策咨询办理工作水平的提高。
四、开展政务公开专项检查
按照省政务公开办的要求，对近年来政务公开情况进行专项检查，摸清底数，整改问题，提高工作水平。重点检查与群众生产生活密切相关的政府职能部门、公共企事业单位及其下属主要职能单位的重点部位、关键环节的公开情况，决策过程、权力运行的公开情况，群众关注的收费项目和标准的公开情况。对于检查中发现的应公开未公开或公开不到位等问题，要按要求制定切实可行的整改措施，把政务公开工作落实到位。
五、创新政务公开形式
认真搞好我市第四个“5·15”政务公开日活动，组织各县区、各部门和公共企事业单位开展形式多样、内容丰富的政务公开活动，推动政务公开活动向纵深发展。进一步完善政务公开网建设，在网站内容、更新速度以及具体操作环节上加以改进和完善，提高网站的知名度和吸引力。充分利用政府信息查询场所，各有关单位定期为其提供文件资料，方便群众查阅文件。大力推进社会听证、专家咨询、新闻发布会、网络在线解答等新形式，充分利用各类宣传栏、公开栏以及政府公报、电子触摸屏、电子屏幕、96515咨询电话等公开形式，增强公开实效性。推进政务公开向基层延伸，进社区和乡镇（村）的政务公开内容主要是社保、低保、救济、扶贫、计划生育、土地流转、征地补偿、涉农补偿等与群众密切相关的政策规定以及办事程序、评定结果等，面对面为群众解答和解决问题。
六、加强政务公开基础建设
一要进一步加强制度建设。市政务公开办将完善考评办法，建立政务公开责任追究制度，对于违反信息公开规定，特别是对于重点领域、重点部位、关键环节该公开而未公开或公开不到位，解答群众咨询问题不到位，群众不满意等问题，依法进行责任追究。
二要进一步加强组织领导。要进一步明确各责任分工，形成市、县区、乡镇和街道、村和社区的政务公开责任分工体系，切实做到有人抓有人管。要加强指导，明确任务，及时督促，定期检查，形成有效的工作机制。
三要进一步加强载体建设。要以民生为重点，利用民心网和天下信息网的资源，为政务公开工作服务。编撰《百姓办事通》，公开办事流程和收费标准，方便群众办事。
四要做好信息上报工作。按照省政务公开办关于信息上报的要求，制定考核办法，组织好全市政务公开信息员队伍，有针对性地开展培训和指导，做好省民心网和政务公开网投稿工作。
五要好宣传工作。发挥新闻媒体的作用，广泛、深入宣传政务公开工作，形成良好氛围。
