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各市农民工工作领导小组办公室： 为认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号）和 省政府办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》（苏政办发〔2008〕139号）等文件精神，根据国务院农民工工作联席会议2010年工作要点要求，围绕农民工在生活和工作中的实际需求，应高度重视并切实做好农民工公共服务，加快建立健全农民工综合服务体系。现就加强农民工综合服务中心建设提出如下意见： 一、指导思想 建立农民工综合服务中心，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕加快实现 “两个率先”和建设更加美好的新江苏的总体目标，顺应统筹城乡发展的新要求，着力健全解决农民工问题的长效机制，强化基础工作，提升公共服务质量，为农民工融入城市营造良好的社会环境。 二、基本功能 农民工综合服务中心应具备管理服务、权益维护、文化教育、党团活动等四大功能，为广大农民工提供八项基本的公共服务。八项服务内容包括： （一）提供就业信息服务，为农民工和用人单位搭建双向选择的平台，实现供需有效对接。 （二）提供职业培训服务，为农民工提供实用技术培训，提高农民工就业能力。 （三）提供社会保险经办服务，适应农民工社会保险的参保和转移接续需求，办理缴费和转移接续手续。 （四）提供法律援助服务，开辟农民工法律援助绿色通道，切实维护农民工的合法权益。 （五）提供相关公共服务，为农民工提供计划生育、计划免疫、医疗、子女义务教育、居住登记、政策咨询等公共服务。 （六）提供党（团）组织管理服务，使农民工党（团）员能够参加正常的党（团）组织生活。 （七）提供宣传教育服务，为农民工提供政策、法律法规及城市生活等方面的宣传教育服务。 （八）提供文化娱乐服务，为农民工设置综合文化娱乐设施，积极组织农民工开展丰富多彩的文化娱乐活动。 三、目标任务 2010年，省辖市均要在本市或所辖县区内至少建立1个农民工综合服务中心。南京、苏州、无锡、常州、镇江等农民工输入量较大地区，其所有县（市、区）均要建立1个以上农民工综合服务中心。2010年底，全省完成61家农民工综合服务中心的挂牌目标，以后，逐步推进，不断完善，在提高服务质量、服务效率上下功夫。争取“十二五”末，农民工输入量较大地区全面建立农民工综合服务中心。 四、工作要求 （一）坚持“合理布局，科学规划；功能完善，注重实效；资源整合，分步实施”原则，各级农民工工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，把建立农民工综合服务中心作为当前一项重要工作来抓，深入街道（乡镇）、社区指导开展工作，通过大家的共同努力，把农民工综合服务中心建设成为具有强大号召力和吸引力，政府放心、农民工满意的公共服务品牌。 （二）农民工综合服务中心标识牌可以统一为：xx市xx区（县）xx街道（镇、村）新市民（农民工）综合服务中心，带有中国农民工标识。具体称呼上不作全省统一要求，但同一个市的区域内应规范统一。 （三）在机构的设置上，可依托基层街道、社区社会保障现有服务平台，注意与其他公共服务平台进行整合。在服务的内容上，可以逐步充实完善。在人员编制上，要争取党委、政府的支持，有条件的地方，配备专职人员。其他地方，相对固定工作人员。人员要求素质好、效率高、能干事。在办公条件上，提供必要的办公场所和办公设备，并逐步完善。在八项基本服务的基础上，各地可结合本地实际增加新的服务功能。 （四）建设好农民工综合服务中心，农民工工作各成员单位之间的密切合作至关重要。各级农民工工作办公室要加强协调配合，农民工工作成员单位要各负其责，积极参加，把涉及自身职能的服务项目纳入基层综合服务中心。要加强管理，注重服务，尤其是要在服务质量上下功夫，提高农民工对城市工作生活的满意度，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 年底，结合全国第四次农民工工作督察，省将对各地的农民工服务中心建设及工作开展情况进行重点督察。