局属各单位党委（总支、支部）： 为深入推进千万市民文明行动，全面提升卫生系统广大职工的文明素质和社会文明程度，现将《2010年千万市民文明行动暨未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共重庆市卫生局党组
2010年4月27日
2010年千万市民文明行动暨未成年人思想道德建设工作实施方案
根据《关于开展千万市民文明行动提升重庆整体形象的意见》（渝委办发﹝2007﹞25号）要求和市文明委2010年度工作意见及市文明办《关于印发2010年千万市民文明行动暨未成年人思想道德建设工作实施方案的通知》（渝文明办﹝2010﹞10号）的总体部署，结合卫生部门实际，特制定本工作方案。
一、总体思路
2010年千万市民文明行动要全面贯彻党的十七大和市委三届五次、六次全委会精神，围绕“五个重庆”建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习实践科学发展观，围绕“健康重庆”建设，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“提升市民素质，改善城市形象”为目标，着力实施“一二三工程”即：强化文明城区县（自治县）创建活动这一龙头，深化文明在细节行为养成和洁净新家园环境整治两大行动，开展志愿服务、“我们的节日”和“五心教育”、“四好少年评选”等三大活动，全面部署、重点谋划、深入推进、持续发展，在倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善单位内部环境、引导群众参与等方面取得明显成效，扎实开展群众性精神文明创建和未成年人思想道德建设工作，继续巩固和提高广大职工文明素质和社会文明程度，着力提升卫生系统整体形象。
二、千万市民文明行动
（一）文明单位创建
工作目标：按照“巩固成果、拓展领域、普遍开展、全面提升”的要求，全面开展文明单位创建和复查工作，加强对文明单位创建过程考核与动态管理，使文明单位创建由“活动主导型”向“质量效益型”转变。探索“党建带创建，创建促党建”新路子，积极推进市疾控中心、市卫生监督所、市中医院、重庆医药高专、市中山医院5个市级文明单位标兵及市十二人民医院、市结防所2个市级文明单位的创建工作，力争在今年底一次性通过市文明办组织的测评验收。完成2008年度命名表彰的文明单位复查工作，并接受市文明办组织复查。
工作措施：
1．凡今年申报创建市级文明单位标兵和文明单位的局属有关单位，要按照申报条件及程序，于4月2日前将申报材料及推荐表报局组织处，以便汇总上报市文明办。按照创建工作要求，于5月7日前启动2010年度文明单位创建工作。
2．5、6月份，组织创建单位有关人员开展理论和业务知识培训，参观学习本系统或外单位创建工作先进经验，召开文明单位创建工作经验交流会，制定下发《关于深入开展创建文明单位活动的意见》。
3．第三季度，组织有关人员以明察、暗访等方式，对创建单位和复查单位开展督察、指导，重点检查专项活动开展情况，集中反馈意见建议，以查促改、以查促建，提高创建水平和质量。
4．第四季度，配合市文明办对市级文明单位进行复查，对创建单位进行测评及验收。
（二）“人人是形象”礼仪普及行动
工作目标：以文明礼仪知识普及教育和展示活动为重点，在文明用语等初级礼仪基础上，重点普及高雅艺术、欣赏礼仪、对外交往礼仪、购物消费礼仪。局属各单位（尤其是今年精神文明创建单位）每季度礼仪培训和礼仪展演活动不少于1次，全年不得少于3次，覆盖面要达到100%。
工作措施：
1．各单位要邀请礼仪专家开展文明礼仪演讲活动，向广大职工普及文明礼仪知识。
2．第二三季度，组织参加全市文明礼仪展演活动，倡导言行优雅，充分展示卫生文明新风采。
3．局属各单位尤其是有对外服务职能的窗口单位，要制定适用于卫生医疗服务特点的礼仪规范，在单位内开展礼仪展示、征文、演讲、文艺表演等活动，加强职场礼仪和社交礼仪知识培训，以“做一个有追求的重庆人”为主题，广泛开展各项公益性活动。
4.转发《关于第三届重庆市文明市民评选活动的通知》，开展第三届重庆市文明市民评选及“和谐邻里”评选活动，组织参加“聆听重庆-五个重庆建设者风采故事”活动汇报展演。
（三）“文明在细节”行为养成行动
工作目标：以文明劝导、规范公共秩序活动为重点，局属各文明单位要组织志愿者参加劝导活动每季度不得少于1次，劝导活动坚持“天天有活动、月月有主题、季度有高潮、人人可参与”。已取得市级文明单位称号的局属医疗卫生单位，年内要在单位内部重点打造公共文明示范区或科室不少于1个。
工作措施：
1.全年以“七不规范”（不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话）为主要劝导内容，市级文明单位要轮流安排志愿者在城区主干道、人流密集区、所在社区开展仪表文明、语言文明、举止文明、交通文明、经营文明等方面劝导活动。注重通过部门、社区联动，增强文明劝导活动的辐射面和影响力。
2.全年以全民参与、全民共享为要旨，开展多种形式的“讲文明树新风”活动，重点在秩序良好、卫生整洁、服务优质、管理规范、环境优美、市民参与六个方面取得突破性进展。着力在整治乱吐乱扔乱写、乱停乱行乱放方面取得突破性进展。
3.全年要大力宣传和组织“全民阅读”活动，培育干部职工好读书、读好书的良好学习习惯；积极配合市文明办，深入开展资源节约活动，大兴勤俭节约之风。
（四）“微笑满渝州”优质服务行动
工作目标：以“讲职业操守、重诚信服务、树行业新风”活动为重点，提升卫生服务行业，特别是有对外服务职能窗口单位的服务水平，塑造卫生行业文明先锋形象。
工作措施：
1.全年开展优质服务宣传教育活动，切实加强干部职工尤其是窗口部门职工的思想道德建设和工作作风建设。年内开展一次“文明服务示范窗口”和“文明服务优质标兵”评比活动。
2．开展优质服务系列活动。积极开展“病人至上、亲情服务”和“文明行医、诚信服务”等系列活动，各有关单位在今年下半年要评选表彰一批“文明行医优秀个人”和“诚信服务示范科室”，努力构建和谐医患关系。
3.第二季度，围绕上海世博会，以“精彩世博、文明先行”为主题，加大本单位窗口服务的规范监督，丰富便民举措，加大人性关怀，完善诚信服务。广泛开展“服务有笑脸、消费说谢谢”活动。
4.第四季度，围绕广州亚运会，抓好诚信服务建设， 积极配合市文明办，开展“窗口单位文明服务网上行”，开设文明行风网上监督台，设立网上行风举报中心、行风热线，聘请网上行风监督员。定期张榜公布医疗收费项目及收费标准，自觉接受群众监督，实行诚信服务承诺制度。
（五）“洁净新家园”环境整治行动
工作目标：重点结合文明单位创建和复查活动，积极开展“洁净新家园”环境整治行动，大力整治单位内外“牛皮癣”和非法“小广告”，改善环境卫生面貌，推进“健康重庆”建设。
工作措施：
1．全年以“清洁城乡，保护健康”为主题，开展单位环境整治，通过加强对单位、校园等基础设施的管理和建设，采取全民动员，综合治理措施，发动广大教职工切实搞好单位环境绿化、美化、净化工作。
2.以“清洁卫生每一天，健康工作五十年”为主题，重点开展清除单位工作及生活区卫生死角、楼道垃圾清运，综合整治工作、生活区内外环境，大力开展“牛皮癣”和非法“小广告”专项治理行动。
3．大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，在现有条件下，增添绿地面积，引导职工牢固树立植绿、爱绿、护绿意识，并常抓不懈。
4.积极配合做好第二十二个爱国卫生宣传月活动。
（六）组织开展学习宣传道德模范活动
工作目标：深化第一、二届重庆市道德模范评选活动成果，推动道德建设，激发道德意识，引人向善向好，倡导广大职工“做一个有追求的重庆人”，树立“好人有好报”的价值导向。
工作措施：
1.转发《关于学习宣传道德模范的通知》，通过组织道德模范进单位、进学校巡讲，加强典型示范，引领带头作用，在全行业掀起真爱模范、争做模范的热潮。
2.运用现有宣传舆论设施大势宣传，大力营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。
3.配合中国文明网、市文明办做好“我推荐、我评议身边好人”活动，形成网上正面舆论声势。
（七）广泛开展多种形势的志愿服务活动
工作目标：以完善卫生志愿服务工作组织领导体制，加强统筹协调为突破口，大力推进“三个转变”，经过3年的努力，达到卫生自愿者占全市自愿者总数一定比例的目标，并将其打造成为一支精神过硬、服务专业、招之能来、来之能战的志愿大军，充分发挥其提供志愿服务、联系人民群众、传播卫生知识的作用，使志愿大军成为全市卫生宣传思想工作活跃在基层一线，贴近实际、贴进生活、贴近群众的生力军。
工作措施：
1.加强对志愿服务工作的统筹、协调和指导职能。配合市文明办完善行业志愿服务组织，建立市志愿者协会下的卫生分会，重点组建好卫生应急分会。逐步建立和完善卫生志愿服务信息管理系统。
2.积极参加市文明办组织的志愿者培训工作。
3.组织各单位开展好3·5学雷锋日和12·5国际志愿者日集中志愿服务活动，传播自愿理念，弘扬志愿精神，营造自愿文化。
4.各单位要开展优秀志愿者和志愿服务组织评选表彰活动，宣传他们的先进事迹。
5.配合做好迎世博、迎亚运志愿服务活动，组织和推荐志愿者参与文明礼仪知识宣传普及工作。
（八）努力搞好“我们的节日”主题活动
工作目标：以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点开展主题活动，在体现时代性、突出传统性上下功夫，着重引导“唱读讲传”活动、传统民俗活动和主题旅游三大板块。
工作措施：
1.深入开展“唱读讲传”活动。各单位要在“我们的节日”期间举办“唱读讲传”综艺演出。深化“爱国歌曲大家唱”、“红歌唱遍新重庆”活动。以“重庆读书月”活动为依托，继续开展好“中华魂”和“好书伴我行”读书活动。以《社会主义核心价值体系读本》、《我们的节日》、《读点经典》、《重庆读本》、《解放60周年重庆英模谱》、《星耀中华-全国“双百”人物故事集》等为重点素材，精选篇目，重点推广，发掘节日的由来以及在国家发展、社会和谐、家庭和睦过程中涌现的动人故事，在单位开展讲故事和知识竟赛活动。
2.广泛组织群众性民俗活动及开展科技文化卫生“三下乡”活动。充分挖掘民族民间文化资源，不断丰富职工的节日文化生活，进一步搞旺群众性节日文化活动。春节和元宵节期间，广泛开展送温暖献爱心活动；清明节期间，广泛开展祭奠先烈、扫墓踏青活动；端午节期间，广泛开展全民健身活动、爱国卫生活动；重阳节期间，广泛开展孝老敬老、扶残助残、登高野游等活动。
3.积极推动“我们的节日”传统文化主题旅游。把“我们的节日”主题活动与节日传统文化旅游结合起来，把节日民俗游、观光游和红色旅游结合起来，推动传统节日旅游的不断发展。
三、未成年人思想道德建设
工作目标：以建设社会主义核心价值体系为根本，以贯彻执行《未成年人保护法》为基础，以全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为主要任务，着力建立健全有利于未成年人思想道德建设的长效机制，着力营造全党全社会关心支持未成年人思想道德建设的浓厚氛围，着力净化社会文化环境、保护其身心健康，着力提高未成年人思想道德素质、培育德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人，确保中国特色社会主义事业后继有人、兴旺发达。
工作措施：
（一）深化净化社会文化环境工作。持续深入开展“净网行动”、“净频（屏）行动”、“净刊行动”和“净园行动”，大力净化社会文化环境。
（二）开展“做一个有道德的人”主题实践活动。深入开展“唱读讲传”活动，用民族传统文化和革命传统文化提升他们的道德素养。利用“我们的节日”主题活动，加强青少年优秀传统文化教育，在各传统节日期间，组织开展节日民俗活动和文化娱乐活动，引导未成年人继承、弘扬民族优良文化传统。
（三）开展“五心教育四好少年评选”主题活动。广泛开展以“把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人，把信心留给自己”为主要内容的未成年人思想道德教育实践活动，做好“争当热爱祖国，理想伟大的好少年；争当勤奋学习，追求上进的好少年；争当品德优良，团结友爱的好少年；争当体魄强健，活泼开朗的好少年”为主要内容的四好少年评选活动。
（四）抓好心理健康教育。完善未成年人心理健康教育网上平台，推动各学校心理咨询室建设，每所学校年内至少建成1个未成年人心理咨询室并配1支专兼结合的心理健康教育队伍。
（五）进一步加强校外活动场所建设和管理。以现有场地设施为基本条件，现有管理体制、师资队伍为基本依托，探索建立未成年人课外活动场所。推动科技馆、博物馆、展览馆、纪念馆建立与学校相衔接的校外活动机制。
四、工作要求
（一）抓住根本。开展千万市民文明行动和切实加强和改进未成年人思想道德建设，必须紧扣社会主义核心价值体系建设，自觉把社会主义核心价值体系融入到活动的全过程，贯穿到活动的各方面。
（二）改进创新。改进创新是深入推进开展千万市民文明行动和未成年人思想道德建设工作的生命力所在。各单位要创新工作手段和方式，善用互联网、手机等新媒体，虚功实做、实功巧做，在虚拟的网络空间开展实实在在的创建活动。
（三）高度重视。千万市民文明行动和切实加强和改进未成年人思想道德建设是我市精神文明建设的总抓手，是一项覆盖面广、持续时间长的“塑人”系统工程，各单位要高度重视，落实责任，分解指标，明确分工，制定周密方案。单位内各处（科）室要加强沟通，相互支持，共同解决问题，协同推进，资源共享。单位主要负责人作为第一责任人，要按照局党组的工作部署，带头履行职责，不断加大人力、财力、物力等方面的投入，确保此项工作的推进落实。各单位应按本方案要求，于2010年5月7日前，将具体实施方案上报局组织处。2010年7月20日、12月20日前分别上报半年及全年工作总结（以后不另行通知）。
（四）强化督查。坚持“重在建设、贵在持久”的原则，注重抓基础、抓薄弱环节，健全工作机制，形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、创建办组织协调、各有关处（科）室各负其责、全体职工积极参与的领导体制和工作机制。对行动迅速、效果较好的单位进行表扬，对行动迟缓、效果不大的单位予以通报批评。局属各单位要作好充分准备，迎接全市督查。
（五）加强宣传。在工作推进中，要坚持把宣传贯穿活动始终，利用现有宣传舆论设施，大力宣传千万市民文明行动和切实加强和改进未成年人思想道德建设的主要内容、精神实质。要及时上报有关信息，积极为本系统经验推广和宣传报道提供线索，努力营造全社会广泛参与千万市民文明行动和切实加强和改进未成年人思想道德建设的良好舆论氛围，为稳步推进医药卫生体制改革和“健康重庆”建设做出不懈努力。
