海南省机构编制委员会办公室、省住房和城乡建设厅关于开展住房保障机构、村镇规划建设管理机构调研和保障性住房建设检查的通知
【颁发部门】 海南省机构编制委员会办公室
【发文字号】 琼建住房函[2010]197号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各市县机构编制委员会办公室、各市县住房和城乡建设局（住房保障局、规划局）：
为理顺住房保障和村镇规划建设管理体制，落实保障性住房建设任务，根据国家审计署和住房城乡建设部的要求，我们近日将开展住房保障机构、村镇规划建设管理机构调研和保障性住房建设检查。请按《住房保障机构、村镇规划建设管理机构调研和保障性住房建设检查工作方案》，提前摸清当地住房保障机构、村镇规划建设管理机构和保障性住房建设的有关情况，准备好相关材料，并做好迎接调研和检查的其他各项准备。
联系人：黄晓联系电话：65383660（兼传真）
附件：1. 住房保障机构、村镇规划建设管理机构调研和保障性住房建设检查工作方案
2. 市县住房保障机构有关情况调查表（共五张）
3. 市（县）村镇规划建设管理机构设置情况调查表
4． 保障性住房建设进展情况表（共四张）
海南省机构编制委员会办公室
海南省住房和城乡建设厅
二〇一〇年八月二日
附件1
住房保障机构、村镇规划建设管理机构调研和保障性住房建设检查工作方案
一、调研和检查内容
（一）住房保障机构调研内容
1．目前市县住房保障或保障性住房建设工作领导小组及其办公室有关情况。包括领导小组的职责、组长姓名和职务、组成部门、组成人员和职务，以及领导小组办公室设在何部门、人员、经费来源等。
2．目前市、县（区）住房和城乡建设局及住房保障与房产管理局有关情况。包括单位性质、编制、人员、经费来源、职能、负责住房保障具体工作，内设住房保障部门、编制、人员、工作分工等。
3．目前市、县（区）保障性住房项目建设实施机构或委托代建单位的有关情况。包括单位性质、编制、人员、经费来源、负责保障性住房项目建设的具体工作。
4．镇政府（街道办事处）、居委会有关情况。包括名称、负责住房保障工作的人员、编制、经费来源、负责住房保障具体工作等情况。
（二）村镇规划建设管理机构调研内容
1．市县规划、建设局设立村镇规划建设管理科室和专业管理人员配置情况。
2．村镇建设管理机构：包括环卫站、城管中队、乡镇建设管理所等的设立、管理、运作情况；以及人员数量、经费来源等情况。
3．镇区公共建筑建设和居民在镇区建个人住房的报建管理、质量安全管理、抗震设防等情况；以及村镇建筑市场、建筑施工队伍管理情况。
4．小城镇基础设施建设资金来源；乡镇建设“建安税”（建筑安装企业营业税）和“城市基础设施配套费”征收、返还情况。
5．农垦农场场部建设管理方面
重点了解农场场部、居民点规划建设和住房建设管理的规章制度建立、机构设置、管理体制机制和程序情况。
（三）保障性住房建设检查内容
1．项目落实情况。包括工作任务分解情况，项目建设用地落实情况，建设手续办理情况。
2．开竣工情况。包括新开工套数，竣工套数，总投资、年度计划投资及完成投资情况，已开工项目备案情况。
3．政策落实情况。包括中央补助资金分解下达情况，地方配套资金筹集到位情况，有关优惠政策落实情况。
4．住房保障统计报表制度落实情况。包括统计机构、人员落实情况，有关报表数据报送情况。
二、调研和检查方式
1．召开座谈会，听取市县有关部门汇报。汇报内容：一是住房保障机构基本情况、存在问题和建议。二是村镇规划建设管理机构基本情况、存在问题和建议。三是保障性住房项目建设进展情况、存在问题和建议。
市县参加人员：市县机构编制委员会办公室、住房和城乡建设局、住房保障与房产管理局、规划局以及保障性住房项目建设实施机构或委托代建单位的负责人。
2．实地了解情况。到镇政府（街道办事处）、居委会具体了解情况。海口市还需到区住房和城乡建设局了解情况。
3．项目现场检查。到保障性住房建设项目现场检查。
三、需提供的材料
（一）住房保障机构调研
1．市县住房和城乡建设局及住房保障与房产管理局关于住房保障机构基本情况、存在问题和建议的书面汇报材料。其中基本情况按第一项“调研和检查内容”第（一）项“住房保障机构调研内容”逐项提供。
2．市县党委或政府批准成立市县住房保障或保障性住房建设工作领导小组及其办公室的文件。
3．省编办、市县编办批准成立市、县（区）住房和城乡建设局及住房保障与房产管理局的文件。
4．《市县住房保障机构有关情况调查表》。
（二）村镇规划建设管理机构调研
各市县规划（建设）局关于本地村镇规划建设管理工作基本情况、存在问题和建议的书面汇报材料。其中基本情况按第一项“调研和检查内容”第（二）项“村镇规划建设管理机构调研内容”逐项提供。
（三）保障性住房建设检查
市县住房和城乡建设局及住房保障与房产管理局关于保障性住房项目建设进展情况、存在问题和建议的书面汇报材料。其中：进展情况按第一项“调研和检查内容”第（三）项“保障性住房建设检查内容”逐项提供；建议主要指完善村镇规划建设管理机构和职能设置、加强村镇规划建设管理的建议。
四、调研和检查时间、地点
2010年8月4-6日和9-11日，18个市县。
五、调研和检查分组、名单
调研和检查分三个小组。具体分组及名单如下：
第一小组：韩华强（省编办调研员）、朱运梓（省住建厅调研员）、李忠耿（省住建厅主任科员，联系人，13976698852）
第二小组：卜凡中（省住建厅副调研员）、曾彪（省住建厅科员，联系人，13648658567）
第三小组：刘志伟（省住建厅副调研员）、黄晓（省住建厅副主任科员，联系人，13976662117）
六、具体行程安排
第一小组：
8月5日（星期四）
上午 08：30 前往文昌
10：00 听取文昌市有关部门汇报
在文昌用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往琼中
在琼中用晚餐，住宿琼中
8月6日（星期五）
上午 09：00 听取琼中县有关部门汇报
在琼中用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往返回海口
8月9日（星期一）
上午 08：00 前往东方
11：00 听取东方县有关部门汇报
在东方用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往昌江
在昌江用晚餐，住宿昌江
8月10日（星期二）
上午 09：00 听取昌江县有关部门汇报
在昌江用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往临高
在临高用晚餐，住宿临高
8月11日（星期三）
上午 09：00 听取临高县有关部门汇报
在临高用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往海口
8月12日（星期四）
上午 09：00 听取海口市有关部门汇报
下午14：30 到区住房和城乡建设局、街道办事处和居委会实地了解情况
第二小组：
8月5日（星期四）
上午 09：00 前往琼海
10：00 听取琼海市有关部门汇报
在琼海用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往万宁
在万宁用晚餐，住宿万宁
8月6日（星期五）
上午 09：00 听取万宁市有关部门汇报
在万宁用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 返回海口
8月9日（星期一）
上午 08：30 前往保亭
11：00 听取保亭县有关部门汇报
在保亭用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往陵水
在陵水用晚餐，住宿陵水
8月10日（星期二）
上午 09：00 听取陵水县有关部门汇报
在陵水用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往五指山
在五指山用晚餐，住宿五指山
8月11日（星期三）
上午 09：00 听取五指山市有关部门汇报
在五指山用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往三亚
在三亚用晚餐，住宿三亚
8月12日（星期四）
上午 09：00 听取三亚市有关部门汇报
在三亚用午餐
下午14：30 到街道办事处和居委会实地了解情况
16：30 返回海口
第三小组：
8月5日（星期四）
上午 08：30 前往屯昌
10：40 听取屯昌县有关部门汇报
在屯昌用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往定安
在定安用晚餐，住宿定安
8月6日（星期五）
上午 08：30 听取定安县有关部门汇报
10：00 到镇政府和居委会实地了解情况
在定安用午餐，返回海口
8月9日（星期一）
上午 08：30 前往澄迈
10：00 听取澄迈县有关部门汇报
在澄迈用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往儋州
在儋州用晚餐，住宿儋州
8月10日（星期二）
上午 09：00 听取儋州市有关部门汇报
在儋州用午餐
下午15：00 到镇政府和居委会实地了解情况
17：00 前往白沙
在白沙用晚餐，住宿白沙
8月11日（星期三）
上午 09：00 听取白沙县有关部门汇报
在白沙用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 前往乐东
在乐东用晚餐，住宿乐东
8月12日（星期四）
上午 09：00 听取乐东县有关部门汇报
在乐东用午餐
下午14：30 到镇政府和居委会实地了解情况
16：30 返回海口
具体时间如有变化，另行通知。
附件2
市县住房保障机构有关情况调查表一
（市县住房保障或保障性住房建设工作领导小组及其办公室）
领导小组名称：
| 领导小组情况 |
领导小组办公室 |
| 批准成立时间 |
批准文号 |
组长姓名 |
组长职务 |
组成部门
个数 |
组成人员个数 |
设在部门 |
编制数 |
实有人数 |
经费来源（人数） |
| 合计 |
在职 |
聘用 |
财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
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市县住房保障机构有关情况调查表二
（市、县（区）住房和城乡建设局）
单位名称：
| 单位人数 |
负责住房保障的具体工作 |
内设住房保障部门情况 |
经费来源（人数） |
| 编制数 |
实有人数 |
部门名称 |
人数 |
财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
| 合计 |
在职 |
聘用 |
编制数 |
实有人数 |
其中 |
| 合计 |
在职 |
聘用 |
住房保障管理或保障性住房建设 |
住房保障统计 |
| |
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注：1.负责住房保障的具体工作指保障性住房建设，申请租赁、购买保障性住房或廉租住房租赁补贴的受理、审核、公示、分配、复核，保障性住房运营（物业管理）等。
2.海口市需按市和区分别填报。
市县住房保障机构有关情况调查表三
（市、县（区）住房保障与房产管理局）
单位名称：
| 单位性质 |
单位人数 |
负责住房保障的具体工作 |
内设住房保障部门情况 |
经费来源（人数） |
| 行政
单位 |
事业单位 |
编制数 |
实有人数 |
部门名称 |
人数 |
财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
| 参照公务员管理 |
不参照公务员管理 |
合计 |
在职 |
聘用 |
编制数 |
实有人数 |
其中 |
| 合计 |
在职 |
聘用 |
住房保障管理或保障性住房建设 |
住房保障统计 |
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注：1.请在单位性质中打“√”。
2.负责住房保障的具体工作指保障性住房建设，申请租赁、购买保障性住房或廉租住房租赁补贴的受理、审核、公示、分配、复核，保障性住房运营（物业管理）等。
3.海口市需按区填报。
市县住房保障机构有关情况调查表四
（市、县（区）保障性住房项目建设实施机构或委托代建单位）
单位名称：
| 单位性质 |
单位人数 |
负责保障性住房项目建设的具体工作 |
内设住房保障部门情况 |
经费来源（人数） |
| 事业单位 |
企业单位 |
编制数 |
实有人数 |
部门名称 |
人数 |
财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
| 参照公务员管理 |
不参照公务员管理 |
合计 |
在职 |
聘用 |
编制数 |
实有人数 |
其中 |
| 合计 |
在职 |
聘用 |
住房保障管理或保障性住房建设 |
住房保障统计 |
| |
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注：1.请在单位性质中打“√”。
2.负责保障性住房项目建设的具体工作指立项、可研、选址、报建、招投标、建设等。
3.多个单位的，每个单位填写一份。
市县住房保障机构有关情况调查表五
（镇政府（街道办事处）、居委会）
| 镇政府（街道办事处）本身 |
所辖居委会 |
| 名称 |
负责住房保障工作情况 |
名称 |
负责住房保障工作情况 |
| 编制数 |
实有人数 |
负责住房保障的具体工作 |
经费来源（人数） |
编制数 |
实有人数 |
负责住房保障的具体工作 |
经费来源（人数） |
| 财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
财政全额拨款 |
财政差额拨款 |
自收自支 |
| 一、×××镇政府（街道办事处） |
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1.×××居委会 |
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2.×××居委会 |
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3.×××居委会 |
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| 二、×××镇政府（街道办事处） |
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|
|
1.×××居委会 |
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|
|
2.×××居委会 |
|
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3.×××居委会 |
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注：1.负责住房保障的具体工作指申请租赁、购买保障性住房或廉租住房租赁补贴的受理、审核、公示等。
2. 目前有住房保障业务的每个镇政府（街道办事处）和居委会均需填报。
附件3
市（县）村镇规划建设管理机构设置情况调查表
填报单位： （盖章） 填报日期：
| 一 |
村镇规划建设管理机构 |
序号 |
已设置管理机构的乡镇及机构名称 |
上级主管机关 |
主要职能 |
管辖范围 |
机构的人员数量及编制情况 |
机构的经费来源 |
设立机构的相关批文 |
备注 |
| 公务员（个） |
事业编（个） |
聘用（个） |
| 1 |
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|
|
|
|
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|
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|
| 2 |
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|
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|
| 3 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 二 |
规划（建设）局内设村镇管理机构情况 |
序号 |
内设机构名称 |
上级主管机关 |
主要职能 |
管辖范围 |
机构的人员数量及编制情况 |
机构的经费来源 |
设立机构的相关批文 |
备注 |
| 公务员（个） |
事业编（个） |
聘用（个） |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表人： 填表人电话：
注：“上级主管机关”填写乡镇规划管理机构的上级主管部门，如“市（县）规划建设局”、“乡镇人民政府”或其他
附件4
2010年保障性住房计划任务的建设项目概况一览表
填报单位（盖章）： 计量单位：套、万平方米
| 序号 |
项目名称 |
项目前期工作进展情况 |
开工日期 |
计划竣工 |
计划建设 |
开工情况 |
竣工情况 |
累计完成投资 |
使用太阳能热水系统情况 |
| 土地落实 |
规划报建 |
勘察设计 |
监理招投标 |
施工招投标 |
施工许可 |
建设规模 |
计划
投资 |
住宅
套数 |
住宅
面积 |
住宅套数 |
住宅
面积 |
| 具备开工条件 |
取得政府批文 |
已选址 |
住宅
套数 |
住宅
面积 |
小计 |
其中：已分配入住的 |
建筑面积 |
集热器面积 |
|
|
| 一 |
廉租住房 |
|
|
|
|
|
|
|
|
-- |
-- |
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 二 |
经济适用住房 |
|
|
|
|
|
|
|
|
-- |
-- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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| |
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|
|
统计负责人： 填表人： 联系电话：
填表日期： 年 月 日
注：本表按已立项的项目分类填报。即填完所有廉租住房项目后再填经济适用住房项目。
