各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位： 《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划(2010-2020年)》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅
二0一0年三月一日
浙江省低丘缓坡重点区块开发规划(2010-2020年)
为科学合理、有序开发利用低丘缓坡资源，根据《浙江省人民政府关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的通知》(浙政发[2006]20号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好低丘缓坡综合开发利用工作的通知》(浙政办发[2008]84号)要求，特编制浙江省低丘缓坡重点区块开发规划。本规划中的低丘缓坡重点区块包括建设用地和耕地垦造两类。其中，建设用地重点区块是指区位交通条件较好，有较强的资源环境承载能力和较好的基础设施配套，适宜作为建设用地开发，规模不小于1000亩的低丘缓坡地；耕地垦造重点区块是指区位交通、气候条件、土壤肥力、灌溉等条件较好，适宜作为耕地垦造，规模不小于500亩的低丘缓坡地。规划范围为全省具有低丘缓坡资源的重点地区。规划基准年为2008年，规划期为 2010年到2020年，其中近期至2012年。
一、开发基础
(一)开发意义。我省耕地资源相对匮乏，但山地资源特别是低丘缓坡面积较大，是重要的土地后备资源。当前，我省处于新型城市化、新型工业化快速发展阶段，城镇工矿用地、区域性基础设施用地、建设社会主义新农村用地等，将在相当长时期内保持较大需求，土地供需矛盾十分突出。妥善处理好保障发展与保护耕地的关系，是我省推进可持续发展过程中面临的重要课题。规划确定低丘缓坡开发的重点区块，有利于统筹利用土地资源，拓展发展空间，更好地推进经济社会可持续发展；有利于增加耕地后备资源，扩大补充耕地来源，更好地实现我省耕地资源的占补平衡。
(二)资源适宜性分析。
1．资源总量大、可开发资源相对集中。全省共有理论低丘缓坡资源面积为2416773．51公顷 (3625．16万亩)。从低丘缓坡分布看，杭州、绍兴、宁波等地虽然资源总量比较大，但其分布主要集中在15°-25°区域，而≤6°资源较少；金华、衢州、湖州三地的低丘缓坡中，特别是金华和衢州两地，≤6°的比例较高，该区域资源数量多于杭州等地。因此，金华、衢州、湖州三地的低丘缓坡更具开发潜力，开发的生态风险也相对较小，开发难度与成本也较低，这符合我省把今后开发的重点放在金衢地区的战略取向。
2．利用程度高、开发水平较低。我省低丘缓坡中，农用地数量最多，达到221．64万公顷 (3324．53万亩)，占总资源的91．71％；其次是建设用地，为16．52万公顷(247．83万亩)，占总资源的6．83％，两者合计为98．54％；其余为未利用的土地资源，仅占总资源的1．46％。因此，我省低丘缓坡的利用率已相当高，开发利用的后备资源非常有限。但是，农用地中林地数量最多，为 149．57万公顷(2243．55万亩)，占总资源的 61．89％，特别是存在较多数量的低效林，进一步治理开发的潜力较大。
表1 全省低丘缓坡土地利用现状面积汇总表
(单位：万亩)
┌──────────────────────┬────────┬──────────┬─────────┬────────┐ │ 土地利用类型 │≤6° │6°-15°│15°-25° │小计│ ├───────┬──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │耕地│455．25 │223．35 │109．35 │787．95 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │园地│105．45 │88．8 │61．05│255．3 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ 农用地 │林地│199．95 │563．4 │1480．2 │2243．55│ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │其他农用地 │31．8 │3．3│2．55 │37．65 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │小计│ 792．45 │ 878．85 │ 1653．3 │ 3324．6 │ ├───────┼──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │ 居民点及独立工矿用地 │ 109．05 │51．3 │23．25│183．6 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │水利用地│ 44．1 │ 3．6 │ 5．4│ 53．1 │ │建设用地 ││││ ││ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │交通用地│7．35 │2．4│1．35 │11．25 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │小计│160．5 │57．15 │30．15│247．8 │ ├───────┼──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │未利用土地 │6．6│6．45 │7．2 │20．25 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │未利用地 │其他用地│23．25 │4．2│5．1 │32．55 │ │ ├──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ │小计│29．7 │10．65 │12．3 │52．8 │ ├───────┴──────────────┼────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │合计│ 982．69 │ 946．81 │ 1695．66│ 3625．16 │ └──────────────────────┴────────┴──────────┴─────────┴────────┘(三)现状及问题。2006年全省低丘缓坡开发为建设用地面积33218亩，开发为耕地面积 87674亩；2007年全省低丘缓坡开发为建设用地面积26585亩，开发为耕地面积97465亩；2008年全省低丘缓坡开发为建设用地面积28846亩，开发为耕地面积72451亩。同时，在低丘缓坡综合开发利用过程中，存在一些比较突出的问题：一是零星基本农田影响成片开发。低丘缓坡成片开发利用大多情况下要涉及其中的零星基本农田，在现行法律法规框架下处理难度非常大。二是开发成本和难度逐步加大。近几年，我省不少缓坡地尤其是地势平坦、土层深厚、水源丰富、交通便利的低丘缓坡资源已经开发成农业用地和建设用地，未开发利用的低丘缓坡后备资源，主要分布在交通不便、土壤瘠薄的地块，存在着地块分布较散，规模偏小，开发难度和成本大的问题。三是指标管理限制规模利用。规模开发低丘缓坡资源不仅可以降低开发成本，而且有利于合理布局。但按照国家现行政策，低丘缓坡开发的建设用地必须纳入年度用地计划管理，实行总量控制。因此，建设用地等各类指标管理对低丘缓坡规模利用造成较大制约。 二、总体思路 (一)总体要求。以科学发展观为指导，从我省耕地资源紧缺、低丘缓坡资源相对丰富的实际出发，按照可持续发展的要求，认真总结近年来低丘缓坡开发的成功经验，全面实施以生态建设为基础、以实现耕地占补平衡为保障、以拓展建设用地利用空间为突破口的低丘缓坡开发战略，确定全省低丘缓坡建设用地重点区块和耕地垦造重点区块，明确功能定位、开发布局及时序，科学开发和合理利用低丘缓坡，为全省实现保护耕地与保障建设用地目标提供保障，促进经济社会可持续发展。 (二)基本原则。 1．保护与开发利用相结合。保护，就是保护好耕地和生态环境；开发，就是根据低丘缓坡自然属性和区位条件，合理、适度开发低丘缓坡；利用，就是节约、集约利用低丘缓坡资源，防止低水平重复建设。在低丘缓坡开发利用中，要采取表层土壤剥离技术，保持一定的绿化水平和保持水系安全等措施，较好地提高新开发耕地的质量，防止水土流失，保护开发地块的生态环境。 2．因地制宜与依法依规相结合。低丘缓坡重点区块开发，要遵守土地、林业、农业、建设、环境保护等方面的法律法规；要与全省国民经济和社会发展规划、主体功能区规划以及土地、城乡、林业等重大规划衔接协调。在符合各地的土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区划的前提下，查清可开发低丘缓坡土地的基本情况，科学、合理确定低丘缓坡开发利用方向，做到宜农则农、宜建则建、宜林则林。对土层厚、有水源的地块，实行耕地开发，以解决耕地占补平衡问题；对紧邻集镇周边，符合土地利用总体规划、城市和集镇规划，土地贫瘠的区块，规划为建设用地，以缓解用地紧张的矛盾；对生长茂盛成片林地应保持林地现状，并利用林地资源发展观光旅游农业。 3．市场调节与政府引导相结合。通过经济、法律和必要的行政手段，营造有利于低丘缓坡资源利用的市场环境和政策环境，促进低丘缓坡资源利用的潜在需求转变为现实的有效需求。同时，有效发挥市场机制配置资源的基础性作用，以市场为导向，以企业为主体，鼓励竞争，不断优化低丘缓坡资源利用的市场竞争环境。 4．有序有度与突出重点相结合。根据经济社会发展的实际需要，结合产业带建设、耕地保护和城乡规划等相关规划的实施，以及低丘缓坡区位条件、资源禀赋、经济基础和开发利用方向，统筹安排低丘缓坡重点区块、时序和开发项目，循序渐进、先易后难，尽力而为、量力而行，避免一哄而上、无序开发。 (三)主要目标。到2020年，全省规划低丘缓坡重点区块68万亩，其中规划建设用地重点区块31万亩(含生态用地)，规划耕地垦造重点区块37万亩。其中，2010--2012年，确保全省规划低丘缓坡重点区块26万亩，包括规划全省低丘缓坡建设用地重点区块11万亩、耕地垦造重点区块 15万亩。 (四)选择要求。根据全省低丘缓坡资源总体和分布情况，结合市县上报低丘缓坡重点区块的情况，在重点区块选择过程中，主要考虑以下几个要求： 发挥资源优势，以利高效利用。坚持区块选择与低丘缓坡资源分布相吻合，优先在低丘缓坡资源较为丰富、开发难度小、建设成本低的地区选择，以利集中开发、高效利用。 发挥区位优势，以利整体开发。建设用地重点区块坚持在区位交通条件好，靠近城市或工业功能区，有较好基础设施相配套的区域选择；耕地区块重点在农户耕作便利、气候、土壤、水利灌溉等环境条件优越，适宜于种植业发展的区域选择。 发挥地方积极性，以利有效开发。充分调动和发挥地方积极性，重点在领导重视、措施有力、前期工作基础好的地区选择，以利于低丘缓坡区块的有效开发。 发挥生态环境保护作用，以利科学开发。坚持重点区块开发与生态环境保护并重，重点区块严格要求在坡度25°以下、水土流失较轻的区域选择，避开自然保护区、饮用水源保护地等环境敏感区域，以利科学开发、可持续发展。 三、建设用地重点区块 (一)总体布局。根据重点区块选择要求和重点区块开发目标，综合考虑区块规模效应、地方积极性和开发适宜性、资源丰裕度和地市间的适当平衡等因素，建设用地重点区块形成以下总体布局： 1．总体规模。全省共有52个建设用地重点区块，规划面积为31．3万亩(含生态用地)。 2．规模结构。52个区块中规划面积最大的有10000亩，面积最小的1065亩，平均面积为 6026亩，其中1000--3000亩的有6个，3000- 5000亩的有18个，5000--8000亩的有13个， 8000亩以上有15个。 3．区域分布。丽水市10个，金华市8个，衢州市8个，湖州市5个，宁波市5个，杭州市4个，温州市4个，台州市3个，绍兴市3个，舟山市2个。 表2 建设用地重点区块各地区分布及占比表
┌─────────┬───────────┬────────────┬────────────┬──────────┐ │ │ │个数占比│规划面积│面积占比│ │地市 │区块个数 ││││ │ │ │(％)│(亩)│(％)│ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │杭州 │4 │7．69 │28985 │9．25 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │宁波 │5 │9．62 │22710 │7．25 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │温州 │4 │7．69 │23849 │7．61 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │湖州 │5 │9．62 │36450 │11．63 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │绍兴 │3 │5．77 │16016 │5．11 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │金华 │8 │15．38 │54855 │17．51 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │衢州 │8 │15．38 │54811 │17．49 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │舟山 │2 │3．85 │3564│1．14 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │台州 │3 │5．77 │18223 │5．82 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │丽水 │10│19．23 │53880 │17．20 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │合计 │52│100．00 │313343 │100．00 │ └─────────┴───────────┴────────────┴────────────┴──────────┘4．功能定位。全省52个建设用地重点区块的主要功能为工业开发、城镇建设、旅游度假和物流市场等，其中工业开发为36个重点区块，城镇建设为10个重点区块，旅游度假为4个，物流市场为2个。 5．开发时序。根据统一规划、分步实施的要求，全省52个建设用地重点区块分两期开发，其中近期(2010-2012年)规划面积为11．0万亩，远期(2013-2020年)规划面积为20．3万亩。 (二)建设要求。建设用地重点区块要通过开展前期工作，加强环境保护，落实水土保持措施，合理安排开发时序，做到科学、生态、安全、有序开发；通过共享区域基础设施，完善区块内用地结构，优化土地开发模式，做到高效、集约、合理利用。 1．充分开展前期工作，实现低丘缓坡科学开发。对确定为开发建设用地的低丘缓坡，应在加强与县市域总体规划和城镇总体规划衔接协调的基础上，充分做好土地的适应性评价、开发潜力分析、经济效益论证、生态效益论证、技术可行性论证。同时要开展建设用地区块开发的控制性规划，统筹考虑区块的地形地貌；开发现状、开发要求、开发目标等，明确具体功能分区，优化空间开发布局，实现低丘缓坡的科学开发。 2．加强环境保护，实现低丘缓坡生态开发。在开展低丘缓坡开发为建设用地时，要处理好开发与保护的关系。在场地开发过程中，加强对现有水系、水库等水利设施的保护，做好防洪排涝工程建设，注重水土保持。在区块建设时，必须严格执行水土保持、环保设施建设“三同时”制度，落实达标排放和零排放的要求。加强对项目的水土保持、环保设施建设情况等的检查和验收。对未按要求完成相关水土保持和环保设施建设的，必须责令完成，切实保护生态环境。 3．落实水土保持措施，实现低丘缓坡安全开发。低丘缓坡区块一般现状地形起伏不平，应考虑按照区域地形地貌的特殊条件，并尽可能减少土石方工程量，采取台地式和缓坡式的土地利用开发模式。在场地平整过程中，要采取措施对可能产生的水土流失加以防治。对于开挖较为严重的敏感地区的施工要避开雨季，不能避开的要采取临时堆石拦挡、塑料薄膜覆盖等措施，防止雨水冲刷边坡和侵蚀地表土壤。 4．合理安排开发时序，实现低丘缓坡有序开发。对大范围的低丘缓坡进行平整应有计划、有重点进行。根据节约、集约、合理利用土地的要求，可以考虑统一规划、分步实施，大致可以分三步。第一步是安排1-2年的时间，主要进行建设用地的平整工程，以及部分细部地块的“三通”工程；第二步是安排2-5年的时间，基本完成所有地块的“三通一平”的开发利用工作。在这期间，可以根据相应规划进行基础建设。第三步是安排5-10年的时间，开展区块中的各类项目建设，并完善相关公用设施，完成低丘缓坡开发建设用地的所有开发工作。 5．共享区域基础设施，实现低丘缓坡高效利用。低丘缓坡开发为建设用地是一项系统工程，需要各有关方面密切配合。低丘缓坡开发建设用地要加强与土地利用总体规划、城乡规划、生态环境规划等各类空间规划的衔接协调，保障低丘缓坡资源综合利用开发顺利开展。在开发时，要保持与区域特别是城市基础设施的有效共享，为下一步基础设施配套创造条件。 6．完善用地结构，实现低丘缓坡集约利用。把好区块建设项目门槛关，完善用地结构，适度提高用地控制指标和投资密度，实现低丘缓坡集约利用。在相关部门确定的建设项目用地控制指标基础上，可适当提高工业和城镇建设项目容积率；可采取立体绿化的方式，适当下调平面绿化率，在保证同等绿化和环境美化效果的要求下，最大限度置换出土地空间用于各类项目的建设；严格控制地块内项目投资强度，制定区块内各类建设项目的综合验收管理办法，实现土地效能的最大化。 7．优化土地开发模式，实现低丘缓坡合理利用。低丘缓坡开发为建设用地，需要开展削峰填谷、平整场地，以达到项目建设的场地要求。对相对高差较大，且山体连绵的山地，可以采用台地式土地开发模式，将用地平整为相对有一定高差、大小不一的用地单位，形成面积较大、高低不等的立体台地。对坡度相对不大，地形有一定的连续性，只需较少的工程措施即可获得相对比较好的平台的山地，采用缓坡式土地利用开发模式，尽可能少破坏原始地形。低丘缓坡区块的道路也可随地形变化采用不同的布局形式，在用地间高差不大时，采用直线通过式道路形式；用地间高差大的坡地道路采用尽端式道路形式，进而形成枝状路网络结构，且在尽端部设回车场地；对于团状坡地地形，采用环状道路，既减少大量土石方，又为坡地道路景观系统创造条件。 四、耕地垦造重点区块 (一)总体布局。根据重点区块选择原则和重点区块开发的目标，并考虑区块面积、地方积极性和资源量、资源相对重要性、市县平衡、省“百万”造地工程等因素，对耕地垦造重点区块进行了选择，形成以下总体布局： 1．总体规模。全省共有119个耕地垦造重点区块，规划面积为37．2万亩。 2．规模结构。119个区块中规划面积最大的有17082亩，面积最小的340亩，平均面积为3124亩，其中600亩以下的有11个，600-1000亩的有15个，1000--3000亩的有54个，3000--5000亩的有20个，5000--7000亩的有8个，7000- 10000亩的有3个，10000亩以上的有8个。 3．区域分布。衢州市28个，丽水市25个，台州市22个，杭州市10个，宁波市10个，金华市8个，绍兴市7个，湖州市4个，舟山市3个，温州市2个。 表3 耕地垦造重点区块各地区分布及占比表
┌─────────┬───────────┬────────────┬──────────┬─────────┐ │ │ │个数占比│规划面积│面积占比 │ │地市 │区块个数 │││ │ │ │ │(％)│(亩)│(％) │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │杭州 │10│8．40 │15894 │4．28 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │宁波 │10│8．40 │41341 │11．12│ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │温州 │2 │1．68 │5000│1．34 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │湖州 │4 │3．36 │17728 │4．77 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │绍兴 │7 │5．88 │29728 │8．00 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │金华 │8 │6．72 │27204 │7．32 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │衢州 │28│23．53 │65868 │17．72│ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │舟山 │3 │2．52 │1202│0．32 │ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │台州 │22│18．50 │46634 │12．54│ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │丽水 │25│21．01 │121176 │32．59│ ├─────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤ │合计 │119 │100 │371775 │100 │ └─────────┴───────────┴────────────┴──────────┴─────────┘4．开发时序。全省119个耕地垦造重点区块分两期开发，其中近期(2010--2012年)规划面积为15.4万亩，远期(2013--2020年)规划面积为 21．7万亩。 (二)开发要求。按照因地制宜、科学开发的要求，通过土地平整、灌排水设施配套、田间道路、测土配方施肥等主要措施，进行综合开发、整治和改造。在开发建设中，要积极创新开发运作模式，借鉴山区水平梯田改造、金衢小区域农业循环经济等低丘缓坡开发模式，提高耕地垦造区块的开发成效。 1．以提高平整度为重点，加强土地平整建设。耕地垦造重点区块在开发建设前，应首先确定田块的布置形式，编制相应的地块开发利用规划。依据各地土地利用要求，结合项目地块的实际地形，采取挖填等多种措施，平整田块，修筑水平梯田，保持田块内高差在一定控制范围内，以满足耕作需要与灌排水要求，防止水土流失。 2．以提高灌溉能力为重点，加强农田水利建设。继续实施区域性清水河道整治工程，形成配套完善的防洪排涝河道体系；加强区块内配套农田水利设施建设，严格工程质量管理。通过开发建设，使项目地块的排涝达到十年一遇1日暴雨 2日排除的标准，对开发为水田的地块，灌溉保证率达到70％以上，输水渠道全部衬砌硬化，渠水利用系数达到80％以上。 3．以提高地力为重点，加强耕地质量建设。低丘缓坡垦造后土壤需要较长的培肥熟化过程。为保证新增耕地质量，应采取以下多种措施：一是重视地力的保护和培育。耕地垦造重点区块开发项目要有防止水土流失、确保一定的耕作层以及地力培育等方面的措施和要求。项目施工时要把表土层剥离，待耕地造好后，将剥离的表土覆盖在地面上，保证表土层具有一定肥力；有条件的地方，要将建设占用耕地表层土壤用作低丘缓坡垦造耕地的耕作层。二是实施沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力，运用测土配方施肥技术，改善土壤养分构成，使之改造成符合农业利用要求的耕地。三是因地制宜设定开发方向，对土层厚、有水源的地块，实现水田开发；对水源条件、灌溉条件不好的区块，开发为旱地或水浇地。四是顺应现代农业发展要求，引导推进集约化规模经营，提高农业效益。 五、保障措施 (一)加强组织领导。低丘缓坡重点区块开发是全省低丘缓坡开发利用的一项重点工作，也是一项综合性的系统工程。这项工作的顺利实施，需要各地、各部门积极履行职责，共同努力。 1．强化部门协作。低丘缓坡重点区块开发涉及面广，省发改委、省国土资源厅、省建设厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅等部门要积极发挥职能作用，分工协作，密切配合。省发改委主要负责规划的编制、发布，并督促规划的推进实施，同时根据实施进展情况适时修编规划。省建设厅主要负责建设用地重点区块的管理，并做好与城乡规划等的衔接。省国土资源厅主要负责耕地垦造重点区块项目的管理和验收，并做好与土地利用总体规划的衔接。省农业厅负责编制开发成耕地的地力培肥方案。省林业厅主要负责低丘缓坡重点区块所涉林地的监管及依法审核。省环保厅主要负责低丘缓坡重点区块开发建设中的环境保护监督管理、指导工作，并做好与生态环境功能区衔接的指导工作。省水利厅主要负责低丘缓坡重点区块在规划及开发建设过程中水土保持工作的指导和监督管理，并做好与水利规划的衔接。 2．强化地方配合。规划涉及的各市县政府要加强领导，研究建立必要的激励和约束机制，提高基层干部的积极性和责任心，深入细致地做好群众思想工作，确保本地区低丘缓坡重点区块开发利用工作顺利推进。 (二)落实扶持政策。对列入全省重点区块的低丘缓坡开发利用，适度加大土地指标支持力度，对省委托造地项目奖励新增建设用地计划指标；在安排年度非耕地计划指标和林地征占用指标时，根据各地低丘缓坡重点区块开发利用进度情况给予相应倾斜。进一步完善低丘缓坡耕地垦造重点区块项目涉及利用林地的审核审批办法。 (三)强化开发管理。坚持依法开发。各地开展低丘缓坡重点区块开发建设，要牢固树立依法用地的意识，严格遵守《土地管理法》、《森林法》等有关法律法规规定，严格执行土地利用总体规划。低丘缓坡重点区块开发项目均应依法履行审批手续，禁止任何单位和个人未经批准擅自进行开发。 坚持依规开发。各地重点区块的开发利用，要严格按照本规划确立的开发方向和开发要求，进一步做好规划衔接和深化工作。各地在修编新一轮土地利用总体规划过程中，要优先考虑并体现本地区低丘缓坡重点区块开发的实际需要。县级政府要组织发展改革、国土资源、建设、林业、环保、水利、农业等部门，编制完善县级低丘缓坡综合开发利用规划，以保障落实到本地区的低丘缓坡重点区块有序开发。各地在低丘缓坡开发建设中，要加强与相关交通规划的衔接。在本规划的基础上，县级政府要加快组织编制落实到本地区低丘缓坡建设用地重点区块的具体开发建设规划，报省发改委审核。县级低丘缓坡综合开发利用规划和低丘缓坡建设用地重点区块的具体开发建设规划应当与土地利用总体规划相互衔接，必须符合保护耕地和节约集约用地的要求。低丘缓坡建设用地重点区块规划范围内的新增建设用地规模和布局，必须符合当地土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。 创新开发机制。要根据不同类型重点区块的情况，因地制宜确立开发主体，在坚持政府主导的前提下，积极鼓励社会主体参与重点区块尤其是耕地垦造重点区块的开发建设。 附件：1．全省低丘缓坡资源分海拔高度面积汇总表 2．全省低丘缓坡分坡度面积汇总表 3．全省低丘缓坡建设用地重点区块布局表 4．全省低丘缓坡耕地垦造重点区块布局表 附件1 全省低丘缓坡资源分海拔高度面积汇总表
┌────────┬────────────────────┬──────────┬────────┬────────┐ ││不同海拔高度面积│││ 占全省资源│ │ 市 名││低丘缓坡面积│低丘缓坡面积││ │││(公顷) │(万亩) │总量的百分比│ │├──────────┬─────────┤│││ ││ ≤250米 │ 250-300米 │││(％)│ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 杭州市│ 376909．35│／│376909．35 │565．36 │15．60 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 宁波市│ 260817．62│16216．04 │277033．66 │415．55 │11．46 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 温州市│181048．37 │87914．23 │268962．60 │403．44 │11．13 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 湖州市│ 209112．59│／│209112．59 │313．67 │8．65 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 绍兴市│ 303037．85│19334．90 │322372．75 │483．56 │13．34 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 金华市│ 256518．50│ 20097．98 │276616．48 │414．92 │11．45 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 衢州市│ 187427．49│ 36720．34 │224147．83 │336．22 │9．27 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 台州市│ 238588．35│ 21106．90 │259695．25 │389．54 │10．74 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 丽水市│ 115793．24│ 86129．76 │201923．00 │302．88 │8．36 │ ├────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────┤ │总计││ ││││ │ (公顷)│ 2129253．36 │ 287520．15 ││││ │││ │2416773．51 │3625．16│100．00 │ ├────────┼──────────┼─────────┤│││ │总计│ 3193．88 │ 431．28 ││││ │ (万亩)││ ││││ └────────┴──────────┴─────────┴──────────┴────────┴────────┘附件2 全省低丘缓坡分坡度面积汇总表 单位：万亩
┌────────┬──────────────────────────────┬───────────┬────────────┬───────────┐ │││坡度≤6°资源占总资源(│坡度≤6°-15°资源占总资│坡度15°-25°资源占总 │ │ 市 名│ 坡 度 │及占全省坡度≤6°资源)│源(及占全省坡度6°-15° │资源(及占全省坡度15°-│ │││的百分比(％) │资源)的百分比(％) │25°资源)的百分比 │ │├─────────┬──────────┬─────────┤ ││(％)≤6° │ ││ ││ │ ││ │ ││≤6° │ 6°-15° │ 15°-25° │ ││ │ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 杭州市│113．76 │97．31 │354．29 │20．12(11．58)│17．21(10．28) │62．67(20．89)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 宁波市│ 113．04 │ 87．06│ 215．45 │27．20(11．50)│20．95(9．19) │51．85(12．71)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 温州市│55．70│84．32 │263．42 │13．81(5．67) │20．90(8．91) │65．29(15．54)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 湖州市│117．46 │72．96 │123．25 │37．45(11．95)│23．26(7．71) │39．29(7．27) │ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 绍兴市│113．92 │142．31 │227．32 │23．56(11．59)│29．43(15．03) │47．01(13．41)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 金华市│ 167．55 │ 90．68│ 156．69 │40．38(17．05)│21．85(9．58) │37．76(9．24) │ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 衢州市│128．58 │98．15 │109．49 │38．24(13．08)│29．19(10．37) │32．57(6．46) │ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 台州市│96．86│76．97 │215．71 │24．86(9．86) │19．76(8．13) │55．38(12．72)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 丽水市│75．82│197．05 │30．01│ 25．03(7．72) │ 65．06(7．72) │ 9．91(1．77)│ ├────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────────┤ │ 总 计│ 982．69 │ 946．81 │ 1695．66│27．11(100．00) │26．12(100．00) │46．77(100．00) │ └────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────────┴────────────┴───────────┘附件3 全省低丘缓坡建设用地重点区块布局表
┌──────┬────────┬────────────┬───────┬──────────┬───────────┐ ││││ │规划面积│ 其中近期(2010- │ │市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│功能定位 ││2012年)规划 │ ││││ │ (亩) │ │ ││││ ││面积(亩) │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 淳安县│淳安界首区块│旅游度假 │8312│3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 建德市│ 建德下涯梅城区块 │工业开发 │ 5673 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │杭州市 │ 富阳市│富阳新登区块│工业开发 │ 5000 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 临安市│临安横锦青区块 │工业开发 │ 10000 │6000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 28985 │13000 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 象山县│ 象山七湾八岗区块 │工业开发 │1570│1000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 宁海县│宁海临港区块│工业开发 │7200│2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 余姚市│ 余姚马渚牟山区块 │城镇建设 │3754│1000 │ │宁波市 │││ ││ │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 慈溪市│慈溪上林湖区块 │旅游度假 │3103│1000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 奉化市│ 奉化阳光海湾区块 │旅游度假 │ 7083 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 22710 │7000 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 市本级│温州林宋区块│城镇建设 │ 8899 │3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 文成县│文成樟山区块│工业开发 │ 3450 │1000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │温州市 │ 泰顺县│泰顺新城区块│城镇建设 │ 6000 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 瑞安市│瑞安汀田区块│城镇建设 │ 5500 │1800 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 23849 │7800 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 市本级│湖州太湖区块│旅游度假 │3726│3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 吴兴区│吴兴阳山坞区块 │工业开发 │ 9500 │3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 德清县│德清武康区块│工业开发 │ 9500 │3000 │ │湖州市 │││ ││ │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 长兴县│长兴城东区块│工业开发 │ 6023 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 安吉县│安吉城西北区块 │工业开发 │7701│2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 36450 │13000 │ └──────┴────────┴────────────┴───────┴──────────┴───────────┘ ┌──────┬────────┬────────────┬───────┬──────────┬───────────┐ ││││ │规划面积│ 其中近期(2010- │ │市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│功能定位 ││2012年)规划 │ ││││ │ (亩) │ │ ││││ ││面积(亩) │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 绍兴县│绍兴平水区块│工业开发 │ 2200 │1000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 新昌县│新昌城北区块│城镇建设 │ 9900 │3000 │ │绍兴市 │││ ││ │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 嵊州市│嵊州茶园区块│工业开发 │3916│1200 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 16016 │5200 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 婺城区│婺城金西区块│工业开发 │ 9732 │3500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 金东区│金东孝顺区块│工业开发 │ 4770 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 武义县│武义白洋区块│工业开发 │6312│2500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 浦江县│ 浦江浦阳黄宅区块 │物流市场 │1262│1262 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │金华市 │ 磐安县│磐安尖山区块│工业开发 │ 7000 │2500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 兰溪市│兰溪兰黄区块│工业开发 │ 10000 │3500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 东阳市│东阳长松岗区块 │工业开发 │9779│3500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 永康市│永康东城区块│工业开发 │ 6000 │2500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 54855 │21262 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 市本级│衢州东港区块│工业开发 │8916│3500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 市本级│衢州黄家区块│工业开发 │ 10000 │4000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 柯城区│柯城华墅区块│工业开发 │1065│1065 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 衢江区│衢江沈家区块│工业开发 │ 5000 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │衢州市 │ 常山县│常山辉埠区块│工业开发 │ 6000 │1500 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 开化县│开化茶场区块│工业开发 │ 4242 │1200 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 龙游县│龙游东华区块│物流市场 │ 9900 │3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 江山市│江山莲华山区块 │工业开发 │ 9688 │3000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 54811 │19265 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 定海区│ 定海金塘大观区块 │工业开发 │1200│1200 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │舟山市 │ 普陀区│普陀东港区块│工业开发 │ 2364 │1000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 3564 │2200 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 天台县│天台始平区块│工业开发 │ 10000 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 仙居县│仙居前王区块│工业开发 │ 4023 │1500 │ │台州市 │││ ││ │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 临海市│临海邵家渡区块 │城镇建设 │ 4200 │2000 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 18223 │5500 │ └──────┴────────┴────────────┴───────┴──────────┴───────────┘ ┌──────┬────────┬────────────┬───────┬──────────┬───────────┐ ││││ │规划面积│ 其中近期(2010- │ │市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│功能定位 ││2012年)规划 │ ││││ │ (亩) │ │ ││││ ││面积(亩) │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 市本级│丽水南城区块│工业开发 │ 10000 │3800 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 莲都区│莲都碧湖区块│工业开发 │4147│1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 青田县│青田鹤城区块│城镇建设 │ 5000 │1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 缙云县│缙云壶镇区块│工业开发 │4459│1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 遂昌县│遂昌云峰区块│工业开发 │5000│1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │丽水市 │ 松阳县│ 松阳王村择子山区块│工业开发 │ 5700 │1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 云和县│云和杨柳河区块 │城镇建设 │ 5000 │1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 庆元县│ 庆元屏都竹口区块 │工业开发 │5000│1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 景宁县│景宁澄照区块│城镇建设 │5200│1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 龙泉市│龙泉兰巨区块│城镇建设 │ 4374 │1300 │ │├────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 合 计││ │ 53880 │15500 │ ├──────┼────────┼────────────┼───────┼──────────┼───────────┤ ││ 全省合计 ││ │ 313343│109727│ └──────┴────────┴────────────┴───────┴──────────┴───────────┘附件4 全省低丘缓坡耕地垦造重点区块布局表
┌─────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬─────────────┐ │ │││ 规划面积│其中近期(2010-│ │ 市 名 │ 县(市、区)名 │重点区块名称│ │2012年)规划 │ │ │││(亩) │ │ │ │││ │面积(亩) │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │萧山区 │萧山楼塔区块│808 │808 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││建德南浦区块│600 │600 │ │ │建德市 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││建德田畈区块│600 │600 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││富阳万市区块│2000 │800 │ │ │富阳市 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││富阳新登区块│2000 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 杭州市 ││临安昌化区块│2916 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││临安河桥区块│2130 │1000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │临安市 │临安太湖源区块 │1816 │800 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││临安湍口区块│1757 │1200 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││临安横路区块│1267 │1267 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││15894 │9375 │ └─────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴─────────────┘ ┌─────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬─────────────┐ │ │││ 规划面积│其中近期(2010-│ │ 市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│ │2012年)规划 │ │ │││(亩) │ │ │ │││ │面积(亩) │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││象山柴溪区块│600 │400 │ │ │象山县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││象山定山区块│1800 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││宁海一市区块│2000 │800 │ │ │宁海县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││宁海越溪区块│1200 │600 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││余姚四明山区块 │ 10482 │3000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 宁波市 │ 余姚市│余姚三七市区块 │9155 │3000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││余姚河姆渡区块 │5137 │2000 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││奉化雷山田央区块│5663 │2500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │奉化市 │ 奉化朱家店岙口区块│ 3505│1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││奉化西坞区块│1799 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │ 合 计││ 41341 │15400 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │泰顺县 │泰顺三魁区块│4500 │2500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 温州市 │文成县 │文成二源村区块 │500 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │ 合 计││ 5000│3000 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │吴兴区 │吴兴大山顶区块 │5118 │2559 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │长兴县 │长兴和平区块│1785 │785 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 湖州市 │德清县 │德清武康山民区块│1675 │1675 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │安吉县 │安吉高禹区块│9150 │3500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││17728 │8519 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │绍兴县 │绍兴平水区块│1800 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││新昌回山双彩区块│15045 │3000 │ │ │新昌县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││新昌儒岙长征区块│1470 │1470 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││嵊州长乐姚姆山区块 │3809 │1140 │ │ 绍兴市 │││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││嵊州崇仁广利区块│2785 │840 │ │ │嵊州市 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││嵊州鹿山浦桥区块│2126 │640 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││嵊州黄泽横路区块│2693 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │ 合 计││ 29728 │8690 │ └─────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴─────────────┘ ┌─────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬─────────────┐ │ │││ 规划面积│其中近期(2010-│ │ 市 名 │ 县(市、区)名 │重点区块名称│ │2012年)规划 │ │ │││(亩) │ │ │ │││ │面积(亩) │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││婺城石门区块│4443 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │婺城区 │婺城仓里区块│2996 │1000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││婺城上六区块│1921 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │金东区 │金东下徐区块│2925 │1500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 金华市 │武义县 │武义桃溪区块│2268 │1000 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││兰溪游埠区块│5537 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │兰溪市 │兰溪上朱畈区块 │4663 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││兰溪古塘畈区块 │2451 │2451 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │ 合 计││ 27204 │12251 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城范村畈区块 │2300 │0 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││ 柯城珊塘白云畈区块│ 2110│1567 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城直坞畈区块 │2700 │0 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││ 柯城蔡窑坞垅畈区块│ 1905│1905 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城梅村村区块 │500 │500 │ │ │ 柯城区││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城碓塘底畈区块│1150 │1150 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城华墅区块│1081 │1081 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城姜家山区块 │1741 │1741 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城花园区块│550 │550 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││柯城航埠区块│2181 │2181 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││衢江湖西区块│4500 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │衢江区 │衢江新塘底区块 │2000 │1000 │ │ 衢州市 │││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││衢江上侣区块│1000 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││常山白石区块│3100 │3100 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │常山县 │常山九泉水库区块│1200 │700 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││常山同弓乡山边区块 │1400 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││开化路口区块│4302 │2302 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │开化县 │开化横龙区块│3141 │1141 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││开化杨林区块│500 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙游夏金区块│4400 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙游模环区块│4000 │2000 │ │ │龙游县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙游灵山区块│2500 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙游小南海区块 │1000 │1000 │ └─────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴─────────────┘ ┌─────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬─────────────┐ │ │││ 规划面积│其中近期(2010-│ │ 市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│ │2012年)规划 │ │ │││(亩) │ │ │ │││ │面积(亩) │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││江山毛村大岗区块│4516 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││江山十称塘山区块│3390 │1000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │江山市 │江山西山区块│3180 │1000 │ │ 衢州市 │││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││江山长坑弄区块 │3836 │1000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││江山牛头坞区块 │1685 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││65868 │34518 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │定海区 │定海小沙区块│462 │462 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 舟山市 ││定海干览区块│340 │340 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │普陀区 │普陀六横清港区块│400 │400 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││1202 │1202 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││椒江黄礁区块│2811 │173 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │椒江区 │椒江太平山区块 │1824 │1223 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││椒江常乐寺区块 │794 │104 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││黄岩澄江区块│1940 │600 │ │ │黄岩区 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││黄岩沙埠区块│2300 │1000 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││三门尖坑山区块 │1200 │500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││三门紫云亭区块 │800 │800 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │三门县 │三门红茅山区块 │640 │640 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││三门尖坪帘区块 │2390 │2390 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││三门稻安区块│1090 │1090 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││天台华顶区块│3645 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 台州市 │天台县 │ 天台大竹园泄上区块│ 1667│500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││天台金顺区块│944 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││仙居郑桥区块│5203 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││ 仙居周坑瓦窑头区块│ 6360│2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││仙居黄大山区块 │1038 │0 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │仙居县 │仙居黄泥山区块 │758 │0 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││仙居皤滩区块│610 │0 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││仙居安洲路口区块│1020 │1020 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││仙居溪港硝岩区块│1100 │1100 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │温岭市 │温岭照谷区块│1000 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │临海市 │临海永丰区块│7500 │2250 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││46634 │19890 │ └─────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴─────────────┘ ┌─────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬─────────────┐ │ 市 名 │县(市、区)名│重点区块名称│ 规划面积│其中近期(2010-│ │ │││ │2012年)规划 │ │ │││(亩) │ │ │ │││ │面积(亩) │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││莲都太平区块│1350 │1350 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││莲都丽新区块│ 510 │510 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │莲都区 │莲都联城区块│ 1140 │1140 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││莲都峰源区块│1380 │1380 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││莲都碧湖区块│620 │620 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││青田鹤城区块│13610 │4500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││青田腊口区块│6900 │2000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │青田县 │青田船寮区块│4470 │3000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││青田海口区块│3290 │1500 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││青田万阜区块│500 │500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││缙云大洋区块│16500 │4000 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │缙云县 ││ │ │ │ ││缙云壶镇区块│14500 │1500 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ 丽水市 ││遂昌金竹湖山区块│5000 │2000 │ │ │遂昌县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││ 遂昌大柘石练焦滩区块 │3000 │3000 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││松阳西屏区块│11055 │2050 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││松阳古市赤寿区块│ 10590 │1275 │ │ │松阳县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││松阳板桥区块│4335 │1850 │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││ 松阳大东坝玉岩区块│ 1200│1200 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││云和朱村区块│17082 │5000 │ │ │云和县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││云和云坛区块│534 │534 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │庆元县 │庆元竹口区块│810 │410 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││景宁澄照区块│800 │150 │ │ │景宁县 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││景宁东坑区块│700 │700 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙泉城北区块│500 │500 │ │ │龙泉市 ││ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ ││龙泉安仁区块│800 │800 │ │ ├────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │合 计 ││ 121176 │41469 │ ├─────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼─────────────┤ │ │ 全省合计 ││ 371775 │154314│ └─────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴─────────────┘
