法邦网—法律法规查看

“十一五”期间，在省委省政府的领导下，我省水泥工业结构调整取得显著成效，产业集中度大幅提高，水泥企业的平均规模达到37万吨，比2005年提高20万吨；现有新型干法水泥生产线44条，新型干法水泥产能占全省水泥产能的比重达到82%，高于全国平均水平10个百分点。但和全国最先进水平相比仍有差距，新型干法水泥生产线达产容易，达标不多的现象仍然存在，制约了新型干法水泥工艺优势的整体发挥。按照建设鄱阳湖生态经济区引领江西科学发展，进位赶超，绿色崛起的重大战略要求，为了加快推进我省水泥工业的结构调整，进一步做优做强水泥工业，决定在我省水泥行业内开展以“优化结构”、“达标争先”为主要内容的抓好一个“一”、五个“十”的工作，一个“一”即：一批落后水泥产能的退出。五个“十”即：十个重点水泥企业的联合重组和整合提高；十条重点新型干法水泥生产线建设项目；十个新型干法水泥生产线纯低温余热发电项目；十条新型干法水泥生产线达标；十个节能减排示范企业。现将有关事项通知如下： 一、抓好一个“一”、五个“十”的工作目标 通过抓好一个“一”、五个“十”工作，促进我省水泥工业四个“上台阶”： 1、淘汰落后水泥产能工作上台阶：2010年淘汰落后水泥产能161万吨以上，2010年-2012年三年累计淘汰落后水泥产能252.6万吨以上。 2、生产集中度上台阶：2010年底形成“113”的规模优势，即：1个2000万吨以上规模的水泥企业集团，1个1000万吨以上规模的水泥企业集团，3个500万吨以上规模的水泥企业集团。 3、新型干法水泥生产线纯低温余热发电项目的推广上台阶：2010年实现全省日产2000吨以上新型干法水泥生产线均采用纯低温余热发电，纯低温余热发电在新型干法水泥生产线推广率达到70%以上。 4、产品能耗及环保治理水平上台阶：新投产的新型干法水泥生产线熟料烧成热耗低于105公斤标煤/吨熟料，原有新型干法水泥生产线熟料耗标煤由115千克／吨下降到110千克／吨，吨水泥综合电耗小于90千瓦时/吨，废气粉尘排放浓度小于50毫克/标准立方米。 二、抓好一个“一”、五个“十”的工作内容 （一）抓好一批落后水泥产能的退出。严格执行节能、环保、质量、安全等标准和法律法规，以市场竞争、优胜劣汰为基础，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动落后水泥产能加快退出，进一步优化水泥产业结构，确保完成国家下达的“十一五”期间我省淘汰落后水泥产能任务。 （二）抓好十家重点水泥企业的联合重组和整合提高。一是借助现有的江西万年青水泥股份公司、江西南方水泥有限公司、海螺水泥集团等大企业（集团）进一步推动省内中小水泥企业的重组联合。二是对已重组的企业整合提高，使其在企业经营理念、管理水平、节能减排和产品质量等方面达到大企业（集团）的先进水平。重点抓好江西宝华山实业集团有限公司等10家水泥企业的联合重组和整合提高工作。力争到2010年底，江西万年青水泥股份有限公司、江西南方水泥有限公司、海螺水泥集团、江西亚东水泥有限公司4家水泥企业的总规模达到4500万吨以上，产业集中度达到70%以上。 （三）抓好十个重点新型干法水泥生产线建设项目。对在建新型干法水泥项目的工艺与装备条件、能源消耗、资源综合利用和产品质量等指标比照国内同行业的先进水平进行建设。重点抓好江西亚东水泥有限公司等10条4000t/d以上在建新型干法水泥生产线的建设，确保新建项目投产时经济技术指标、能源消耗等方面达到先进水平。 （四）抓好十个新型干法水泥生产线纯低温余热发电项目。积极推进新型干法水泥生产线纯低温余热发电的推广工作，提高能源利用率，降低生产成本。重点抓好江西万年青水泥股份有限公司万年厂4500t/d生产线等10座纯低温余热电站的建设。 （五）抓好十条新型干法水泥生产线的达标。抓好新型干法水泥生产线的达标示范工作，使新型干法水泥工艺优势得到充分显现，进一步推动产业结构调整。重点抓好江西弋阳海螺水泥有限公司等10条水泥生产线的达标工作。力争到2010年底，我省新型干法水泥生产线能源消耗、主机设备运转率、质量指标达到或接近全国先进水平。 （六）抓好十家节能减排示范水泥企业。从加强企业内部管理、提高资源能源综合利用率、推广节能降耗、减排治污的新技术、新材料、新工艺入手，树立资源节约型和环境友好型的节能减排示范企业，以此作为水泥企业的标杆，推动整个行业的节能减排工作。重点抓好江西瑞金万年青水泥有限责任公司等10个示范企业。力争到2010年底，节能减排示范水泥企业的各项能耗标准达到国家先进值，可比水泥综合能耗达到93公斤标准煤/吨，可比熟料综合能耗达到114公斤标准煤/吨，全行业吨水泥综合能耗下降2%以上。 三、抓好一个“一”、五个“十”的工作要求 （一）加强一个“一”、五个“十”工作的组织领导、分工负责。 省工信委负责一个“一”、五个“十”工作的组织、领导和协调工作，日常工作由省工信委建材工业处负责，工作联系人：毛敩 联系电话（传真）：0791-6222363。 各设区市工信委（经贸委）要落实专人负责此项工作并负责组织本辖区内列入一个“一”、五个“十”工作的水泥企业按照本通知要求做好工作，指导、督促企业加强内部管理，协调工作中出现的问题，确保实现工作目标。 列入一个“一”、五个“十”工作范围的水泥企业要制定相应工作方案，指定部门和责任人负责此项工作，抓住当前的有利时机，加强内部管理，加大技术改造力度，提高资源综合利用率，完善工艺装备条件，达到相关规定的指标。 一个“一”、五个“十”工作所涉及的水泥企业名单和相关项目见附件。 （二）加强一个“一”、五个“十”工作的监控、调度和协调工作 列入一个“一”、五个“十”工作范围的水泥企业每季度后一个月的10日前按照附表一至四的要求将工作进展情况报设区市工信委（经贸委），同时抄报省工信委建材工业处；各设区市工信委（经贸委）每季度后一个月的15日前将本辖区一个“一”、五个“十”工作汇总及分析材料报省工信委。省工信委将每季度通报一个“一”、五个“十”工作进展情况。 （三）加大技术改造力度。企业要加大资金投入，采用水泥余热发电、粉磨系统节能改造、粉尘治理和利用工业废弃物、垃圾、城市污泥生产水泥等技术，进行有利于节能降耗、减排治污、提高质量为主要内容的技术改造。 （四）加大兼并重组协调推进力度。重点支持江西万年青股份水泥有限公司、江西南方水泥有限公司、海螺水泥集团等大型水泥企业兼并重组省内水泥企业；鼓励被重组企业加强管理、整合提高。做好各部门间的协调，降低企业重组成本，做好指导和服务工作，化解矛盾，促进兼并重组和扶优扶强的有机结合。 （五）加大淘汰落后水泥产能的工作力度。鼓励、支持机立窑水泥企业的退出，严格实行节能减排、淘汰落后问责制，强化环保、能耗和电价、水价等制约手段，加快落后产能淘汰步伐。积极争取财政支持，对淘汰落后水泥产能进行适当的补偿和奖励。淘汰目标将分解落实到各地，各设区市工信委（经贸委）要积极配合质监部门把好水泥生产许可证准入关，积极配合好环保部门把好环保关。