各市（州）、长白山管委会，县（市、区）残联： 现将《“千家万户 巧手工程”实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
二○一○年三月二日
“千家万户巧手工程”实施方案
为认真落实省残联、省人社厅等八部门《关于印发<吉林省残疾人社会保障工作三年推进计划（2010-2012年>的通知》的要求，促进我省残疾人就业和创业，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央7号文件和省委22号文件精神，全面推动全省残疾人就业实训基地建设，促进残疾人就业创业。培育和建立吉林省宇平工艺品有限公司等一批残疾人就业实训基地，培养一大批残疾人工艺美术、手工制作等方面技能人才，帮助他们就业、创业，把技能培训和就业、创业服务送进千家万户。
二、主要任务目标
从2010年开始，利用三年的时间，主要实现以下目标：
--以吉林省宇平工艺品有限公司等为示范，在全省城镇培育省级残疾人就业实训基地10个，市级残疾人就业实训基地40个，县级残疾人就业实训基地50个，形成辐射全省的残疾人就业实训网络。
--帮助10000名残疾人掌握彩绘、模型制造、刀画、刺绣、手工编织、剪纸和挂帘等职业技能，并通过提供就业创业服务，促进残疾人集体组织起来就业和自主创业。
三、主要措施
（一）积极培育和建立城镇残疾人就业实训基地
将吉林省宇平工艺品有限公司作为省级残疾人就业实训基地，积极对残疾人开展工艺美术实训及就业创业服务。各地要统筹安排，突出地域特色，依托经济效益稳定、主导产品适合残疾人生产和经营、具有吸纳残疾人就业能力和辐射带动残疾人个体就业的企业和经济实体，培育和建立城镇残疾人就业实训基地。在培育和建立残疾人就业实训基地时，要优先考虑以安置残疾人就业为主的企业、残疾人创办的企业和社团组织、助残志愿者协会创办的企业或经济实体。2010年，省认定首批省级残疾人就业实训基地（标准见附件一，认定办法另行制定）。
（二）开发适合残疾人就业创业的培训项目和产品
各地要依托基地，结合企业生产经营特点，开发适合残疾人学习掌握的培训项目和产品。培训要以手工制作工艺美术品等适合残疾人自主制作的项目为重点，产品力求精巧、高附加值、易于保管，便于分散加工制作。要通过灵活有效形式，组织开展就业实训，培养残疾人的创业意识，提高残疾人的实践能力。
（三）认真落实相关补贴和扶持政策
各地要为就业实训基地建设提供帮助、指导和服务。要积极协调有关部门落实好相关就业专项资金补贴政策，在就业和培训补贴、小额担保贷款、商业贷款等方面提供服务，提高实训基地孵化和带动能力。各地对确定为残疾人就业实训基地的企业或经济实体要统一挂牌。省、市（州）和县（市、区）对挂牌的就业实训基地开展残疾人实训，要按实际实训人数分别给予补贴，补贴标准按照500元/人掌握，资金从同级残疾人就业保障金中列支。有条件的地方可使用残疾人就业保障金，对就业实训基地进行无障碍改造给予必要的资金支持。
（四）鼓励残疾人自主创业和居家制作
各级残疾人就业服务机构要积极做好残疾人实训后的就业服务等项工作，为残疾人搭建创业就业平台。经过实训的残疾人，既可以在基地直接安置就业，也可以通过与基地签订协议，居家制作产品由基地回购，或由残疾人自产自销。鼓励和大力支持残疾人自主创业，重点扶持具备带动能力的残疾人创办制作社、经销或专销店以及利用计算机网络平台组织销售等，带动和安置其他残疾人就业。各地要按照有关促进残疾人就业的优惠政策，对个体就业、创业的残疾人提供资金、设备等方面的扶持，对居家加工制作的残疾人提供帮助。
四、组织领导
为推动活动开展，省残联成立“千家万户 巧手工程”活动领导小组。
组 长：王艳秋 省残联副理事长
副组长：刘佩媛 省残联教育就业部部长
董 爽 省残疾人职业技术培训中心主任
赵宝顺 省残疾人就业服务中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在省残疾人职业技术培训中心。
联系人： 车蕾 联系电话： 0431-88741726
电子邮箱： pxzx@jldpf.org.cn
五、几点要求
（一）加强领导。“千家万户 巧手工程”在省残联的领导下，由各地残联组织实施，各级残疾人就业服务和职业培训机构负责具体落实。各地应与基地密切工作联系，推动工作开展，完成省下达的任务指标（见附件二）。
（二）制定方案。各地要结合残疾人就业工作实际，制定具体落实方案，要在方法上有更多创新。各市（州）、长白山管委会的实施方案在4月底前报“千家万户 巧手工程”领导小组办公室。
（三）检查指导。各市（州）、长白山管委会，要对各县（市、区）工作情况及时进行检查指导，按季度如实上报活动情况季度报表（附件三）。省残联将对工作情况进行通报，每年年底前进行年度考评，2012年年底进行总评。
附件：1、省级残疾人就业实训基地标准
2、《“千家万户 巧手工程”任务分解表》
3、《“千家万户 巧手工程”季度进展情况统计报表》
附件1：
省级残疾人就业实训基地标准
省级残疾人就业实训基地，应当同时具备以下条件：
一、热衷社会公益事业、关心和支持残疾人事业的企业或经济实体；
二、经济效益较好的企业或经济实体；
三、产品适合残疾人从事加工制作的企业或经济实体；
四、具备组织实训所需的场所、设备设施等条件和无障碍环境；
五、年安置残疾人就业和辐射带动残疾人加工制作和个体经营能力达到150人的企业或经济实体；
六、认真遵守《残疾人保障法》、《劳动法》、《劳动合同法》，无违法违纪行为的企业或经济实体。
附件2：
“千家万户 巧手工程”任务分解表
|
|
发展城镇就业实训基地总数 |
新带动创业就业总数（人） | ||||||
|
|
2010年 |
2011年 |
2012年 |
|
2010年 |
2011年 |
2012年 | |
|
长春市 |
20 |
6 |
6 |
8 |
2000 |
600 |
600 |
800 |
|
吉林市 |
13 |
4 |
4 |
5 |
1300 |
400 |
400 |
500 |
|
四平市 |
10 |
3 |
3 |
4 |
1000 |
300 |
300 |
400 |
|
辽源市 |
7 |
2 |
2 |
3 |
700 |
200 |
200 |
300 |
|
通化市 |
10 |
3 |
3 |
4 |
1000 |
300 |
300 |
400 |
|
白山市 |
7 |
2 |
2 |
3 |
700 |
200 |
200 |
300 |
|
松原市 |
10 |
3 |
3 |
4 |
1000 |
300 |
300 |
400 |
|
白城市 |
7 |
2 |
2 |
3 |
700 |
200 |
200 |
300 |
|
延边州 |
13 |
4 |
4 |
5 |
1300 |
400 |
400 |
500 |
|
长白山 |
3 |
1 |
1 |
1 |
300 |
100 |
100 |
100 |
|
合计 |
100 |
30 |
30 |
40 |
10000 |
3000 |
3000 |
4000 |
|
项目 县（市、区） |
基地建设（个） |
培 训（人） |
资金投人（万元） |
本季度新带动就业（人） |
累计带动就业总数（人） | ||||||
|
本季度 新建基地 |
累 计 新建基地 |
本季度 培训人数 |
累 计 培训人数 |
本季度 资金投入 |
累 计 投入资金 |
基 地 安 置 |
个体经 营 |
其他形 式 |
合 计 | ||
|
合 计 |
|||||||||||
