各市、县（区）人力资源和社会保障（人事、人力资源）局，省直局以上单位： 现将《2010年公务员培训计划》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的情况和问题，请及时向我厅公务员办综合管理与培训处反映。并请将贯彻执行情况形成书面材料（附电子版），于2010年12月10日前报送我厅公务员办综合管理与培训处。
二○一○年三月二日
2010年公务员培训计划
为贯彻落实《关于广东省2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》（粤办发〔2008〕19号），进一步提升我省公务员队伍的素质和能力，根据《公务员法》、中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》和中组部、人力资源和社会保障部《公务员培训规定（试行）》等有关政策文件精神，结合我省实际，制定本计划。
一、指导思想和培训目标
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会和省委十届六次全会的要求，继续实施大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略，坚持以德为先，以能力建设为核心，以服务大局为重点，加大改革创新和培训力度，讲求培训质量，全年培训公务员65万人次以上，促进公务员能力和知识结构转型升级，进一步提升我省公务员队伍和人力资源社会保障系统干部队伍的整体素质，使公务员培训工作更好的为科学发展服务、为公务员成长服务、为政府工作服务。
二、重点任务及其要求
（一）大力推进公务员职业道德建设和廉政教育。把公务员职业道德建设和廉政教育作为建设高素质公务员队伍，保证国家政权长治久安的基础性、战略性工作抓紧抓好。以深入开展做人民满意公务员活动为主题，切实抓好开展“公务员职业道德建设年”活动，对全省行政机关公务员进行职业道德规范全员培训，要求全体公务员要熟知公务员职业道德规范的基本内容和基本要求。各级行政机关要开展各种行之有效的活动，着力培养公务员的职业操守，逐步形成公务员队伍的职业道德文化。加强和改进公务员反腐倡廉教育。把廉政教育纳入公务员任职培训、初任培训等培训项目的必修课程，改革创新教育方法，开展警示教育活动，研究开发一批培训课程，切实增强公务员廉洁从政、干净干事的理念。
（二）加强乡镇和一线执法公务员能力建设。继续实施乡镇公务员轮训工程，在2010年7月份前完成对全省乡镇长轮训工作。各市县公务员主管部门要切实加强对乡镇公务员培训，做好培训计划，狠抓落实，确保在2010年底前完成乡镇公务员轮训工作。会同公安、司法、工商、质监、药监、地税等系统，抓好一线执法公务员的培训工作，提高依法行政能力和执法公信力。
（三）着力抓好任职培训和初任培训。重点强化处（科）长任职培训，提高任职培训参训率，努力提升处（科）长履行职务的能力。抓好新录用公务员的初任培训，切实把好入门教育的第一关，初任培训率要达到100%。
（四）进一步做好境外培训工作。继续办好韩国京畿道公务员互派培训、广东省公务员公共管理芬兰研究班、瑞典研究班和新加坡研究班等培训项目。与意大利费拉拉大学合作举办新的境外培训班。充分利用香港公务员培养的基地作用，采取送出去、请进来的方法，举办一些有特色的培训班。
（五）组织开展“公务员读书资政活动”。研究建立公务员读书学习制度，搭建公务员读书平台，依托四类培训广泛开展“读书资政活动”，努力建设学习型机关。全省行政机关公务员要结合自己工作需要和个人兴趣爱好，每人每年精读2本以上的书，写一篇有一定质量的读书笔记，其中，处级以上公务员读书时间不少于5天，其他公务员不少于3天。我厅公开向全省公务员征集读书笔记，将精选一部分结集出版。通过读书，向书本要知识，要素质，要能力，大力提高公务员品性修养、文化素质和从政能力。
（六）继续做好对口培训工作。贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等工业基地和促进中部地区崛起等中央决策，认真执行国家公务员局下达的培训计划，高质量完成好对口培训任务，办出广东特色，树立广东形象。继续开展省内对口培训工作，加强培训合作，全年安排对口培训班32期，培训1310名欠发达地区乡镇公务员。
（七）抓好公务员的学历学位教育工作。做好与中山大学合作培养公共管理硕士研究生工作，着力提升mpa教育质量，促进mpa教育健康发展。制定政策，鼓励公务员本着学用一致的原则，在职接受学历学位再教育，改善公务员的学历构成和知识结构。
（八）强化人力资源社会保障系统干部培训工作。继续实施 “人力资源和社会保障系统干部能力提升工程”，年内争取把市、县两级人力资源社会保障部门班子成员、省直政府机关人事处正、副处长和厅机关正、副处长轮训一遍，各地要在2012年前对本地区人力资源社会保障系统干部轮训一遍，优先开展培训者培训，加强培训管理者队伍建设，使本系统干部尽快适应新机构、新职能、新任务、新要求，力促人力资源社会保障工作科学发展。
三、主要措施
（一）领导重视，狠抓落实，确保培训工作取得新成效。
中央和省委、省政府高度重视公务员培训工作，要求把培训工作作为先导性、基础性、战略性工程抓紧抓好。各地区、各单位“一把手”要重视，分管领导要亲自抓落实，全体培训管理者要尽责尽力，确实把今年各项培训任务落到实处，推动培训教育工作有一个新的大改进、大提高、大发展，为推动我省争当科学发展、社会和谐的排头兵提供有力的人才保证。
（二）切实抓好重点培训项目。
1．认真抓好“公务员职业道德建设年”活动。要把公务员职业道德建设作为公务员培训重中之重的工作切实抓好。全省行政机关公务员都必须参加公务员职业道德规范全员培训，培训时间2天。各地区、各单位要大胆创新培训方式方法，除参加全员培训外，要把职业道德教育和深入开展做人民满意的公务员及爱国主义、廉洁从政教育等结合起来，广泛开展向“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”和其他先进人物学习，组织具有行业特色职业道德文化活动，切实提高公务员的思想道德修养和职业道德水平。
2．大力加强基层一线执法公务员的能力建设。会同省公安、司法、工商、地税、质监、安监、药监等部门，分别研究制定各系统一线执法公务员培训计划，以提高其执政为民意识、依法行政能力和执法公信力为目标，抓好一线执法公务员的专题培训。
3．进一步抓好乡镇公务员轮训工程。我厅继续抓好乡镇长轮训工作，今年再举办6期培训班，每期培训100名左右乡镇长，在7月底前完成对全省乡镇长的轮训工作，请各市县认真做好学员选送工作。切实做好省内对口培训，承担对口培训任务的市要认真抓好落实，确保完成培训任务。对其他乡镇公务员的轮训工作，各有关市、县人力资源社会保障部门要切实负起责任，采取有效办法克服各种困难，积极推进培训实施，所在地市可以采取组织师资送教上门、集中分片实施培训等灵活多样的方式，力争在今年底前完成轮训工程。
4．优化公务员境外培训。从严做好学员选拔工作，加强培训管理，提高培训质量和效益，确保培训安全。加强对境外培训项目整合优化，制定新一轮公务员境外培训规划，逐步完善具有广东特色的公务员境外培训格局。
5．大力实施“人力资源和社会保障系统干部能力提升工程”。各地区、各单位要按照职责分工，制定具体方案，实施分级分类培训，扎扎实实抓好这项工程。我厅将分期分批举办市、县人力资源社会保障局长培训班、人力资源社会保障业务培训班和公务员培训培训管理者培训班，各地区、各单位要严格按照要求，选派有关人员参加培训，确保培训任务完成。
（三）强化公务员培训制度保障。
修订省政府颁布的《广东省国家公务员培训暂行办法》，拟重新修订为《广东省行政机关公务员培训规定》；制定《广东省行政机关公务员培训学分管理办法》，创新培训管理模式；与省财政厅联合制定《广东省鼓励公务员在职参加学历学位教育办法》。各地区、各单位要从实际出发，加强培训制度建设。
（四）强化基础设施建设。
1．抓好公务员培训师资库建设。制定出台广东省公务员培训师资库管理办法，完善公务员培训师资的管理和评估机制，实现培训师资资源全省共享。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立广东省公务员培训师资库，精选一批师资入库，颁发聘书，建设好一支高素质的公务员培训师资队伍。
2．抓好公务员培训网络平台的建设。研究开发广东省公务员培训管理信息系统，尽快实现全省培训网上统一管理服务。建设广东省公务员培训网，整合各类培训资源，将各类培训课程制作成电子课件，开放给全省公务员自主选学。
3．抓好公务员培训教材建设。重点编写《公务员职业道德规范读本》和《广东省人力资源和社会保障业务教材》，逐步完善具有广东特色的公务员培训教材体系。
（五）加大培训经费投入。
要加大公务员法的宣传力度和执法检查力度，着力解决部分地区培训经费无落实的问题。各地区都要严格执行公务员法关于培训经费纳入财政预算予以保障的规定和中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》的规定：“干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要”，妥善解决好公务员培训经费，依法保障公务员接受培训的法定权益。
（六）强化培训管理者队伍建设。
各地要建立健全公务员培训机构，配备充实工作人员，加大公务员培训管理者培训，通过培训教育、实践锻炼、理论研讨等多种方式，开发好培训管理人才资源，着力推进培训观念、培训工作思路、培训管理和培训方式方法创新，努力建设好高素质的培训管理者队伍，力推公务员培训工作上新台阶。
附件：
1．2010年广东省公务员培训计划表（略）
2．广东省公务员对口培训计划（略）
