法邦网—法律法规查看

各县（市）区人民政府： 目前，备春耕生产工作已全面启动，为高标准做好备春耕生产工作，经市政府领导同意，现就有关要求通知如下： 一、立足抗灾夺丰收，增强抓好备春耕的紧迫感 今年备春耕生产面临较为复杂的形势，有利条件与不利因素并存，各县（市）区政府要科学估价，保持清醒认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府关于高标准搞好备春耕生产的要求部署上来，充分利用国家惠农政策、天气、粮食市场行情等有利条件，克服去年冬雪较大、春耕时间、人力、农机紧张等不利因素，牢牢树立抢前抓早的意识，树立错过农时就是灾的思想，增强春耕生产工作的紧迫感，做到早规划、早动员、早部署、早落实，牢牢把握主动权。 二、做好各项准备，迅速掀起备春耕生产高潮 按照“确保春耕投入有新增加、种植面积不减少、粮食生产不滑坡”的要求，突出抓好以下以几项工作：一是抓好资金物资落实。要协调人民银行、农村信用社、农业银行等涉农金融部门加快贷款发放。与供销、农业、石油等部门加强沟通联系，加快农业生产资料进货下摆，确保供应充足。农机部门提早组织各类农机具检修，3月中旬全部完成机具检修任务。同时发挥各经营主体作用，加快农产品销售变现，保证春耕资金需要。3月底前春耕生产资金要全部筹集到位，各类生产物资全部下摆到户。二是抓好生产计划落实。及时向农民通报农产品市场供求及价格走势信息，引导农民尊重市场经济规律调整种植结构。尤其是抓住玉米价格高位运行、水稻收购价格提高的有利契机，帮助农民算好效益账，扩大水稻、玉米高产作物种植面积，今年全市水稻面积要新增80万亩以上，玉米面积新增30万亩以上，全市规模化生产面积要新增300万亩，达到1000万亩。3月底前粮食面积、高产作物面积、经济作物面积要全部落实到地块。三是抓紧抗旱灌溉渠系清理、泵站检修。各地要早动手、早打井、早清淤、早检修。搞好去年抗旱后期新打井配套工作的基础上，要新建小型水源工程，新增打抗旱水源井、水田补水井。要及早做好灌区引渠清淤工作，充分利用省冲填处挖泥船和可利用的设备进行清淤，提水灌区要做到开江前，为水稻本田泡田做好准备。四是抓紧做好水稻苗床清雪、农田秸秆残茬清理。要迅速组织干部深入乡村、农户，广泛动员农民清理水稻育苗小区苗床积雪，活雪散墒，加快苗床化冻，防止因积雪融化使场地泥泞而延误扣棚育苗。旱田要及早进地清理秸秆残茬，以便及早整地，为适时播种做好准备工作。五是抓好早熟玉米种子的调剂，确保今年玉米种植面积。尤其地处三、四积温带的同江、抚远两县（市），一定要加大工作力度，采取一切措施，通过各种渠道调进早熟玉米品种，不等不靠，切实将种子筹备落到实处，保证玉米播种面积，实现粮食总产目标。六是抓紧做好旱改水地块的渠化改造工作。要及早进行土样测试分析，避免旱田农药残留危害，抢抓田间电网铺设，以满足灌溉需要。对新稻作区还要抓紧技术培训，技术人员做到常年蹲点指导。 三、努力提高标准，确保春耕生产质量 一是突出标准化生产。坚持把标准化生产贯穿春耕生产全过程，抓好使用优良品种、大机械标准整地、抢抓时机播种、科学平衡施肥、实施模式化栽培等关键和薄弱环节，进一步提高标准化生产水平。要推广适于不同积温区的主导品种，做到适区适种，严禁越区种植。生产用种做到精选加工包衣，杜绝“白籽”下地。要因地制宜实施保墒整地和大机械标准化整地，为种子萌发创造良好的苗床条件，确保一次播种保全苗。要继续扩大测土配方施肥面积，增加生物有机肥投入，提高肥料利用率。要实施模式化栽培，推广五大作物十大高产栽培技术模式，努力提高粮食生产科技含量。今年每个县都要建设一条10万亩以上的优势种植业产业带。二是抢抓农时。根据今春天气形势、土壤墒情，适时顶浆春耕整地，力保土壤墒情，确保按时播种作业。水稻要在3月上旬开始苗床地清雪，提前扣棚，防雪防雨，提高地温，4月1日开始浸种，中晚熟品种和超稀植水稻4月10日开始播种育苗，机插水稻和早熟品种要在4月15日播种育苗，做到不插5月25日以后秧。春打垄务必抢在煞浆前，并及时镇压。玉米、大豆等作物要看准天气，做到适时早播，要扩大机播面积，把各种农作物都播在丰产期。三是实行“三化一管”寒地水稻栽培技术。采用大中棚“三控”培育壮秧，水稻种子采用种衣剂包衣，免催芽，避免催芽伤热，引发青、立枯病。要控水、控温、控播种量育苗，培育标准壮苗。今年全市要全部实行大中棚育秧，彻底消灭小棚。四是搞好病虫害防治，确保农作物安全。春耕阶段，水稻要根据机械收获茬高、病虫基数大的实际，采取烧茬的办法灭虫，有效防治二化螟。采取大中棚提早育苗，适时通风炼苗，防治水稻苗床青枯病和立枯病。玉米、大豆、小麦要选择含有杀虫剂和杀菌剂的种子包衣剂进行包衣，防治地下害虫。全年要以稻瘟病、马铃薯晚疫病、大豆菌核病、玉米螟、水稻二化螟、蝗虫、大豆蚜虫、粘虫、农田鼠害等“五虫三病一鼠”为重点，加强监测预警，及时发布中短期预报，提前制定防治预案，推广先进的喷药机械和绿色无害化防治技术，及时组织开展统防统治，确保重大病虫草鼠害不暴发、不成灾，重大疫情被封锁控制在安全范围内。五是加大人工影响天气系统的投入力度。要创造条件，充分利用人为的调控积温、降雨技术措施，适时调控积温、降雨，提高年成。要增强装备，提高防范旱、涝、冰雹、低温、霜冻等各种自然灾害的能力。在有条件的乡村，示范试行农业灾害保险业务，保证农业生产安全 四、强化组织领导，确保备春耕生产各项工作落到实处 县、乡两级党政主要领导，要切实把备春耕生产放在当前各项工作重中之重的位置，靠前指挥。要加大对备春耕生产特别是不利自然条件及应对对策的宣传力度，进一步统一思想认识，把高标准高质量搞好备春耕生产的要求转化为农民群众的自觉行动，依靠广大群众的积极性和主动性，保证备春耕生产各项工作的落实。农口各部门要集中力量，投入全力做好备春耕生产工作；各级农业技术推广部门，要按照农民的需要，搞好技术指导和服务；驻佳各农业院、校、所等单位，要做好共建工作，围绕春耕生产，切实发挥作用；各级涉农部门要积极搞好资金筹措和物资供应，改善服务、方便农民、保证生产；协调工商、公安、质监部门在农资及种子生产、销售渠道要严看死守，让农民购置放心农资和种子，保障农业春耕生产安全，为农业生产保驾护航。同时，要全面落实好国家各项惠农政策，要在3月底前把各项涉农信用贷款、农机购置补贴、种粮补贴、良种补贴和各种综合补贴政策及时兑现到户。要注意解决好“贫灾户”和“劳转户”春耕生产难题，确保农村社会稳定，确保备春耕生产顺利进行。 市政府抽调市农委、畜牧局、粮食局、供销联社、水务局、林业局、气象局、扶贫办 8 个部门的主要负责同志和工作人员共 24 人，组成工作组，从3月8日至 5 月 10日，利用两个月的时间，深入各县（市）区指导贯彻落实中央一号文件精神和促进备春耕工作。 （一）分组安排和带队领导。市农委负责富锦市；市气象局负责桦南县；市水务局负责桦川县；市粮食局负责同江市；市畜牧局负责汤原县；市林业局负责抚远县；市供销联社负责郊区；市扶贫办负责前进、向阳和东风区。 （二）工作组主要任务。一是宣传、指导各地贯彻落实中央一号文件和省农村工作会议精神。二是督查指导开展结构调整、科技备耕工作，采取有效措施，抢抓农时，高标准抓好备春耕工作。三是监督指导各地整顿农业生产资料市场，打击伪劣假冒，控制生资价格，保护农民利益。四是进一步完善和落实土地承包政策，保护农民利益，保持农村稳定。 （三）工作要求。一是作风要扎实。各督导组要深入基层开展工作，除了监督指导分担县（市）区工作外，还要深入乡、村、户调查了解基层情况。每个工作组要重点选择 1 个乡镇作为固定联系点，定期深入基层调查了解工作运行情况。二是工作要务实。本着对基层负责、对农民负责的态度，监督指导好当地备春耕各项工作的开展，切实帮助农民解决各种矛盾，保持农村稳定。三是信息沟通要及时。市政府成立监督指导工作综合办公室（设在市农委生产科），综合各地上报的工作经验和做法，协调各工作组开展工作。驻县（市）区工作组要及时报告工作进展情况，做好情况的收集、综合和反馈工作，发现和培养典型，推动工作开展。（每周报告1次情况，联系人：杨春福，联系方式：电子信箱 nwsck@163.com ，传真 8224919 ）。