各归口下属单位，本办各科室： 现将《市政府办公室开展创业创新服务年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月六日
市政府办公室开展创业创新服务年活动实施方案
根据市委、市政府《关于印发萍乡市开展创业创新服务年活动实施方案的通知》（萍办发〔2010〕2号）精神，结合我办实际，现就开展这项活动提出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央和省市经济工作会议精神，以服务创业、推进创新、富民兴市为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以改革创新为强动力，以创建全省乃至全国最优创业环境为目标，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，着力建设服务型、创新型、效能型政府办公部门。
二、活动主体和服务对象
创业创新服务年活动主体为：本办各归口下属单位、各科室和全体工作人员。服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。
三、工作重点
以“强化责任、强化素质、强化服务、提升效能”活动为主题，通过开展创业创新服务年活动，促进我办建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制；健全重大项目领导、建设、监督、调度责任制，着力解决建设中出现的各种困难和问题；力争在较短时间内使办公室办文、办会、办事效率进一步提升，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，三服务水平进一步改进。
在做好全市六个方面工作的同时，重点抓好以下四个方面的工作：
1.认真贯彻党的路线方针政策。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，牢固树立科学发展观和正确政绩观，并结合工作实际贯彻落实。工作中自觉用国家的法律、法规约束自己的言行，规范各项工作，做到围绕大局，服务中心，抓好落实。为政府领导当参谋助手以及办文、办会、办事讲纪律、讲规范、讲程序等。
2.大力提高工作效率和服务质量。机关干部有强烈的事业心和责任感，做到爱岗敬业，满腔热情地为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务。对市政府领导交办的工作高标准高质量完成，落实情况及时反馈，对部门和基层请示的问题及时处理或向领导报告，做到特事特办、急事急办、为部门和基层着想，做到简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率。机关运转协调，互相配合密切，没有误事、漏事等现象，在办理公文和处理问题时，能把上级精神与本地实际结合起来，提出切合实际、操作性较强的意见和建议。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，积极推进电子政务建设，提高工作效率。协调各类金融机构和融资平台全力支持创业发展。
3.改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识，开展评选先进单位、先进科室、先进个人活动。改进机关作风，严禁官僚主义、办事拖拉推诿、“吃拿卡要”等行为，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新发展思路、创新工作机制、创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力创建创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，强化为民服务意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
4.提高全办人员素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，使机关干部具备较强的写作能力、协调能力和办文、办会、办事能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，着力建设一支肯干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质干部队伍。
四、组织领导
成立市政府办公室创业创新服务年活动领导小组，李德雄任领导小组组长，李小平、王晓寒任副组长，兰叶子、刘晓峰、朱广仁、刘芝明、余强、易立新、黄新国、邱志忠、李仕峰、陈青峰、汤礼萍、姚瑞瑛、蒋秋萍、卢江萍、曾亦之、余萍江等为领导小组成员。领导小组下设办公室，李小平兼任办公室主任，曾春燕、肖羽、梁国记、廖辉辉、贺向雄为办公室工作人员，日常工作由办机关党委和人事科负责。
五、工作步骤
在市委、市政府统一领导下，紧紧围绕市委、市政府的重要工作部署，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员阶段（1月中旬-3月）
一是深入学习讨论。市政府办公室召开动员大会，全面部署创业创新服务年活动工作，参加人员为全办干部职工，并邀请部分服务对象参加。采取分散和集中相结合的办法，认真组织学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习全市创业创新服务年活动动员大会上刘和平书记、陈卫民市长讲话精神，学习中央和省、市有关支持创业创新方面的政策文件以及有关法律法规等。集中三到五天时间，围绕服务创业、推进创新，在全办组织开展大讨论活动，要求科级以上干部全部发言，并有书面发言稿，一般干部50%以上发言，讨论活动按党支部分组进行，各支部书记要认真组织好，做好相关工作。二是广泛问计献策。广听民声、集中民智，寻找新思路、新观点、新方法，切实做到寻求发展措施向群众问计，查找问题听取群众意见，改进工作措施向群众请教，每位机关干部问计献策不少于一条，办公室将评选优秀建言，评出“金点子”。三是加大舆论宣传，通过及时编发简报、板报，制作悬挂宣传标语，向市效能办报送简讯，向新闻媒体发送稿件，形成全办上下人人为服务创业创新想新招、出实招的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（3月-10月底）
坚持求真务实，开拓创新，注重实效，着眼长效，扎实抓好各项工作的落实。
1.抓好办公室全体人员的各种学习，制订全年学习计划，要求每个干部职工摘笔记不少于1万字，由机关党委负责督促检查，并通报。
2.组织开展“送服务、促发展”主题实践活动，办公室结合自身实际，由领导带队，走访企业、基层、群众，主动为创业创新提供服务，为改善民生提供服务，帮助解决具体困难，突破发展瓶颈，增强发展后劲。通过创业创新送服务，促使创业创新服务年活动真正落到实处，提高企业、基层、群众对办公室活动的满意度。
3.健全完善相关制度，对各类规章制度进行清理规范，完善机关内部运行机制、工作责任制以及决策、管理、服务等方面的制度，形成新的制度汇编，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，由综合调研科负责。
4.广泛征求意见，设立征求意见电话、信箱、电子邮箱，电话号码：0799-6832320，电子邮箱：zqyj@pingxiang.gov.cn，征求意见箱设在一楼明显位置，由活动领导小组办公室负责。
5.问计献策，重点围绕解决服务创业、推进创新、富民兴市征求社会各方面及群众意见。
（三）考核总结阶段（11月-12月底）
办公室适时对本办各科室及全体人员开展此项活动进行督促检查，认真进行评比，作为评选先进科室和先进个人的重要条件。针对活动中提出的建议要求，认真研究，进行改进完善。
六、工作要求
（一）广泛动员，积极参与。要把开展创业创新服务年活动作为落实“坚持科学发展、推进城市转型、实现赶超跨越”主战略的一项全局性工作，与我市“五网六平台规划”建设和创建创业型城市工作紧密结合，与各项业务工作紧密结合起来，自觉付诸行动，取得实效。
（二）完善制度，健全机制。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业、推进创新的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业、推进创新的长效机制。
（三）强化督查，注重实效。经常性地开展日常督查、明察暗访等，通过与基层、群众的互动，进一步促进我办服务更好，作风更优，群众评价更高。
