各市(州)经委、各直属(代管)单位: 近期,国内部分地区、行业(领域)接连发生多起重特大安全生产事故,我省安全事故也频繁发生,安全生产形势十分严峻。按照国务院安委会、四川省人民政府办公厅、四川省人民政府安委会关于立即做好安全生产大检查、深入开展“安全生产年”活动文件要求和对当前全省安全生产工作的部署,结合我省工业和信息化产业安全生产工作实际,决定在委机关、直属单位、地方重点行业和重点企业立即开展安全生产大检查工作,继续深入开展“安全生产年”活动,确保全省工业生产安全、稳定。现将开展安全生产大检查和“安全生产年”活动有关事项通知如下。 一、指导思想 以科学发展观为指导,牢固树立主动预防思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行《安全生产法》,认真贯彻落实国家、省有关安全生产工作规定和要求,以“安全生产年”活动为统领,以安全生产大检查为抓手,全面落实安全生产责任,彻底排查治理薄弱环节和安全隐患,及时解决安全生产管理上存在的突出问题,减少一般事故,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生,确保全省工业经济稳定、快速健康增长,为我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供安全保障。 二、主要内容 (一)抓好教育宣传,提高全员安全意识 各市(州)经委、委内各处室、各直属(代管)单位务必高度重视安全生产工作,通过及时安排专题会议、集中宣讲辅导等多种有效形式,对国家和省有关安全工作管理规定和政策、近期各项安全生产重要文件和要求等进行认真传达贯彻和学习,教育和引导各生产经营单位、广大干部职工牢固树立安全责任意识,严格遵守各种安全规章制度,切实做到人人讲安全、事事抓安全。当前,要突出预防为主,克服“与己无关”、“安全事故难免”、“安全工作难做”等不正确思想和情绪,牢固树立“安全生产人人有责”、“安全可防可控”的观念和应该有所作为、能有所作为的积极态度,通过深入的学习、宣传和教育,全面提高全体员工的安全生产意识。 (二)周密制定工作方案,扎实开展安全大检查和“安全生产年”活动 各单位主要负责人对本职责管理范围内安全检查工作负主要责任,务必把安全生产责任制落实到岗、到人。按照“属地”、“属事”管理原则,要紧密结合本地本行业安全生产实际,周密制定安全专项方案,进一步明确开展安全生产大检查工作的各项职责、检查时间、检查对象、检查事项、检查主体和综合评价等具体事项和内容,及时组织力量深入生产重点区域、重点部位、重点岗位,彻底排查安全隐患,并逐一登记造册,建立台帐。要及时发出专项整改通知书,责成有关单位限期整改,保证整改。 (三)精心组织实施,立即开展安全生产大检查 经信委系统安全生产工作由省经信委安全生产工作领导小组专题研究和指导,统一部署,统一组织实施,分组对各片区逐一检查。 1. 检查内容:主要是安全生产宣传教育培训、落实安全生产责任制、执行安全生产法规和制度、安全基础工作和管理、安全保障措施落实、隐患排查和监控、安全监管检查和专项整治、应急预案完善、健全事故处理机制等工作情况。 2. 检查范围:全省所有地区、行业(领域)的企业,重点检查煤矿、非煤矿山、医药化工、机械、建材、电子、冶金有色、电力、轻纺等行业(领域)的企业;保障行政办公安全的单位。 3. 检查时间:2010年4月15日起至5月25日。 4. 检查方式:采取单位自查、专项检查、社会监督相结合方式,以单位自查为主。4月由各类企业、各单位对安全生产岗位、环节、措施落实等进行自查,5月省经信委统一组织对重点地区、行业(领域)、企业(单位)进行专项检查。 5. 检查分组(检查组成员名单另行通知): ①川东组:到遂宁、南充、广安、达州等地重点检查油气、轻纺等行业的企业。 ②川西组:到成都、雅安、眉山、甘孜、阿坝等地重点检查化工、机械、建材等行业的企业。 ③川南组:到乐山、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、凉山、攀枝花等地重点检查煤矿、化工、冶金有色等行业的企业。 ④川北组:到德阳、绵阳、广元、巴中等地重点检查机械、电子、冶金有色等行业的企业。 检查工作于5月25日结束,片区专项检查小组完成专项检查工作总结,并向省经信委安全生产工作领导小组汇报工作情况。 (四)狠抓隐患整治,继续实现事故起数、死亡人数双下降 各单位要牢固坚持以人为本、安全发展的理念,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心工作,以深入开展安全大检查和“安全生产年”活动为契机,进一步落实安全生产岗位责任,扎实推进安全生产“三项行动”、“三项建设”,督促生产经营单位严格执行安全生产技术规程和标准,坚决纠正各种违规违章行为,集中力量有效排查治理事故隐患,有力杜绝各类事故发生,确保全省工业安全生产形势稳定,继续实现生产安全事故起数和死亡人数双下降。 三、几点要求 (一)加强领导,立即行动 各单位要把这次安全生产大检查、“安全生产年”活动作为贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制安全生产事故的重要举措,高度重视,加强领导,落实责任,立即行动。单位主要领导要亲自带队深入基层进行督促和检查。各单位要按照“分级负责、属地管理”、“一岗双责”要求,认真分解细化任务,迅速开展自查自纠工作。 (二)周密部署,深入检查 各单位要召开专题会议研究部署深入开展“安全生产年”活动,对这次安全生产大检查做好全面安排,要认真制定工作方案,明确目标,落实责任,突出重点,逐项抓实抓好。对重点行业(领域)的企业、重大在建项目,要全面进行隐患排查,抓好源头治理,把安全管理和安全保障能力提高到一个新水平。 (三)抓好安全督查,严格责任追究 在各单位开展自查自纠的基础上,组织安全工作专项督查,各检查组务必深入基层和生产一线进行督促指导。对督查发现的问题,即查即改;一时难以整改到位的,明确职责跟踪督促限期整改;对未按要求整改导致重大事故的,要严肃追究责任。 (四)加强工作值守,及时畅通信息 严格工作值班和领导干部带班制度,确保值班工作的正常运转和联络畅通。要加强与有关部门的信息沟通,及时掌握安全生产动态,遇有紧急重大和异常情况,务必及时、准确、如实上报并做好应急处置。