各市州建设局（建委、规划建设局），省直及中央在湘勘察设计企业，各施工图审查机构： 现将《湖南省2010年勘察设计工作要点》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。
二o一o年三月五日
湖南省2010年勘察设计工作要点
2010年全省勘察设计行业总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省建设中心工作，大力推进“两型社会”建设，积极服务于新型城镇化、住房保障工作和城镇污水三年行动计划，以质量为中心，以市场为导向，以创新为主线，以服务为宗旨，促进市场规范、质量提升、技术进步、创作繁荣、企业发展，实现全省勘察设计行业又好又快发展。
一、发挥行业优势，服务建设中心工作
1、充分发挥勘察设计在“两型社会”建设中的先导作用。继续推进勘察设计行业“两型社会”创建活动，引导勘察设计企业积极投身长沙大河西“两型社会”建设示范区的研究和探索；加大对“3＋5”城市群的服务力度，加强对轨道交通、隧道等重点项目的技术指导；充分发挥初步设计审查和施工图审查在设计优化中的作用；严格执行《公共建筑节能设计标准》和《湖南省居住建筑节能设计标准》，加强民用建筑节能设计审查把关；加强对垃圾、污水处理设施建设项目的审批和指导，为“三年行动计划”按时、按质、按量完成做好服务。
2、积极服务于新型城镇化。加大对社会主义新农村建设和县级区域发展的指导力度，逐步充实县乡勘察设计管理力量，组织县属勘察设计企业技术骨干培训，借鉴成功地区的发展经验。
3、积极服务于保障性住房建设。大力推进保障性住房和经济适用住房的户型优化设计，繁荣建筑创作，增强责任意识和精品意识，努力解决政策性、功能性、技术性问题，设计出体现本地人文特色的宜居小区和经济适用的中小户型。
4、积极服务于全省校舍安全工程。继续发挥勘察设计行业人才和技术优势，做好全省中小学校舍安全工程技术指导和服务，培训各级校安工程技术骨干，确保全省校安工程顺利实施。
二、采取有效手段，切实提高勘察设计质量和水平
1、切实加强设计招投标监管。认真贯彻执行住房和城乡建设部《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，维护公平有序竞争，确保高质量、高水平的优秀勘察设计作品脱颖而出。
2、进一步完善勘察现场见证制度。加强对各市州的督促、指导，进一步规范见证程序，充实现场见证人员力量，加强现场见证人员管理，总结经验，查找不足，充分发挥勘察现场见证工作应有的作用，将工作落到实处。
3、逐步实现初步设计审批程序化。严格执行《湖南省建设工程初步设计审批管理办法》和《建筑工程设计文件编制深度规定》，规范审批程序和内容，明确审批权责，提高审查质量和效率。
4、充分发挥施工图审查质量抓手作用。一是加强审图机构自身建设，严格施工图审查机构标准，根据市场需求对全省施工图审查机构进行科学布局，严格控制数量，对于技术力量达不到标准要求的，进行合并或撤销。二是加强审图机构行为规范。各施工图审查机构应切实规范自身行为，严禁以牺牲审图质量压价竞争，审查中发现的问题应及时、如实上报，不得虚报、瞒报。三是扩大审图覆盖面，消灭县及县以下区域施工图审查监管死角。四是强化责任意识。省厅将对审图情况进行一次全面检查，检查结果全省通报。对审查质量较差，漏审、错审强条较多的审查机构实行问责制；对存在问题较多且不及时纠正的，将对其主要负责人进行约谈，并依法依规进行严肃处理。
5、建立健全勘察设计质量监管链。建立健全从勘察设计企业出图、施工图审查机构审查到勘察设计招投标监管、初步设计审查、施工图备案、竣工验收全过程的勘察设计质量闭合监管链，重点是加强勘察设计企业和施工图审查机构内部质保体系建设。主动加强与建筑管理和建设工程质量安全监督部门的联系，参与竣工验收，并不定期从施工现场抽查备案设计图纸，加大对擅自改变备案设计图纸施工行为的查处力度。
三、加强行业管理，规范市场行为
1、加强市场准入管理。一是进一步建立健全勘察设计企业网上资质申报审查平台，提高审查效率，强化资质动态监管。二是严格勘察设计资质审批，不断完善审批流程，严格资质标准，从源头上把好准入关。三是抓紧完成勘察设计资质换证。对于不符合资质标准以及长期不能正常开展勘察设计业务的企业，坚决清理出勘察设计队伍。四是加紧勘察资质换证前期准备工作。
2、以工程建设领域突出问题专项治理为契机，重点查处出卖资质、出卖图章、非法转包、分包、人员非法挂靠、代盖执业印章等违法违规行为。上半年，将对中央在湘和省直勘察设计企业在省内设立的各类分支机构进行一次全面清理整顿。建立施工图报送专用章制度，从管理程序上进一步完善市场监管手段。充分发挥各级勘察设计协会行业自律作用，严格执行外省入湘勘察设计企业登记备案制度，细化备案条件，重点将执业注册人员和主要技术骨干等资料备案到位，相关信息在湖南建设网和湖南省勘察设计网公示。
四、加强人才培养和管理，增强行业发展后劲
1、建立健全注册执业管理制度。进一步建立健全我省注册执业相关制度，加强日常管理，维护注册执业人员的正当、合法权益，为广大勘察设计企业和注册人员做好服务。
2、进一步完善全省注册人员、技术骨干数据库。强化对个人执业及其职业道德的监管，建立个人信用档案，记录非法挂靠、不履行执业行为等信息，对注册人员和本行业执业人员实行动态管理，实现各类注册和执业人员信息网上实时查询以及查重，杜绝注册申报材料造假行为。
3、加强注册执业培训。一是继续组织好广大已注册人员的继续教育培训，加强组织管理，增强师资力量，确保教学质量。二是加强注册考前培训，引入外省优秀教师授课，加强培训针对性，进行重点突破，争取我省各类注册执业人员资格考试通过率明显提升。
4、启动公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师注册工作。按照住房和城乡建设部《关于开展注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师注册工作的通知》﹝建办市函〔2010〕9号﹞要求，做好我省已通过考试、考核认定方式取得以上执业资格证书人员的注册工作。
五、鼓励争先创优，促进行业健康发展
1、鼓励开展管理创新、技术创新。各勘察设计企业要进一步解放思想，与时俱进，积极探索人员入股、技术入股等适应企业发展的科学管理体制、机制，积极推进各种形式的联合重组，不断推进企业改革和发展。大力推进产、学、研相结合，积极建设并依托博士后科研工作站、技术研发中心，加大技术创新力度，增强核心竞争力。支持企业树立自己的勘察设计品牌，做大做强。
2、鼓励开展以设计为龙头的工程总承包和“走出去”战略。为广大勘察设计企业开展工程总承包和“走出去”搭建平台，提供方便，做好服务。协调好有关部门关系，争取省委、省政府及相关部门支持。
3、积极开展评优活动，强化激励机制。一是开展第三届优秀勘察设计院院长、优秀勘察设计师评选，促进勘察设计行业各类高端人才脱颖而出，大力营造我省勘察设计行业大师级人才成长的良好氛围，促进人才培养、选拔、任用良性机制的形成，增强行业的生机和活力。二是开展勘察设计项目评优。从今年开始勘察设计项目评优固定为每年一次，保证有充裕的准备时间，推选出更多的优秀勘察设计作品，积极争创国优、部优。各级建设行政主管部门和勘察设计企业要通过评优这一形式，加大宣传力度，扩大行业社会影响，提升行业社会地位。
