各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位： 现将《2010年全省政务公开工作要点》印发你们，请认真遵照执行。
2010年全省政务公开工作要点
2010年，全省政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、国务院廉政工作会议和全国政务公开领导小组的要求，围绕省委、省政府中心工作，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以推进行政权力运行规范、公开、透明为重点，以促进依法行政、阳光行政、有效预防腐败为目标，重点做好以下6项工作：
一、以政务公开促进党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。
（一）认真做好加快调整经济结构，转变经济发展方式工作中的政务公开。要按照中央和全省经济工作会议精神，加大对调整经济结构，转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展方面情况的公开力度；加大对灾后恢复重建、项目建设、“三农”工作、保障和改善民生、区域发展战略、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开力度；加大对党中央、国务院和省委、省政府决策部署落实情况监督检查结果的公开力度，切实发挥政务公开的职能作用，促进全省经济平稳较快发展。
（二）大力推进工程建设领域信息公开。认真贯彻落实中央和省上关于专项治理工程建设领域突出问题相关要求，建立健全项目信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理质询、举报、举行新闻发布会等形式，主动公开资金种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额资金使用和重大项目安排。
二、以政务公开推进行政权力公开透明运行。
（一）积极推进决策公开。进一步完善政府决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制。落实重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开和新闻发布制度，广泛听取意见，并向社会公布意见采纳情况。落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义。
（二）推进行政权力运行程序化。已经完成清权确权工作的市州和部门，要依托电子政务平台，把行政权力运行过程设定为固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。尚未完成清权确权工作的市州和部门，要加大工作力度，依法清理审核行政权力、编制职权目录、绘制行政职权流程图，确保于2010年6月底前完成清理工作，并向社会公布。要完善电子监察系统，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行透明度，防止行政不作为和乱作为。
（三）规范行政自由裁量权。依照国家和省上相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设限，细化标准，向社会公开，并加强对执行情况的监督检查。
（四）推进行政审批事项改革。依照国家和省上法律法规，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批事项，应下放的权力一律下放，应取消的收费一律取消，应精简的审批事项一律精简。对确需保留的行政审批事项，要规范审批程序，明确审批标准、时限和相应责任，并及时向社会公布，接受公众监督。大力推行网上审批，提高行政效能。
（五）积极推进内部公开。在机关内部积极探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。加大对干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程等情况的公开力度，既要公开结果，又要公开过程。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。
三、以全面贯彻落实《政府信息公开条例》加强政务公开基础工作。
（一）加大主动公开力度。扩大主动公开信息量，拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或不完整信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。各级政府工作报告，政府常务会、政府全体会等重要会议要及时在政府门户网站公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。积极推进财政预决算、公款出国（境）等情况的公开。
（二）妥善处理依申请公开。加强对依申请公开工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。对申请涉及多个政府部门或者政府部门多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量。研究探索建立公共利益评估机制，对申请人申请事项进行科学合理评估。
（三）完善监督保障机制。各市州、各部门要把信息公开纳入工作绩效考核内容，建立信息公开评估核心指标体系，完善监督保障机制，确保政府信息公开全面、真实、及时。建立和健全责任追究制度，认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《政府信息公开条例》的行为。
四、以提升公共服务水平深化基层政务公开。
（一）推进公共企、事业单位办事公开。要把群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围，完善公共服务平台，畅通沟通渠道，并推动办事公开向农村、社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。教育、卫生等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等易出现问题的重点环节，积极推进办事公开。
（二）推进乡镇政务公开。大力推进乡镇政务公开与村务公开的有机结合，重点公开中央和省上关于“三农”工作决策部署、各项强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金等的管理使用情况。
五、以加强政务服务中心（政务大厅）建设强化政务公开保障工作。
进一步加强政务服务中心（政务大厅）建设和管理，拓宽服务领域，优化工作流程，加强基础建设。深入开展政务服务中心（政务大厅）调查摸底工作，掌握其基本运行状况，加强工作指导。
六、以加强培训和理论研究提高政务公开水平。
（一）积极开展政务公开培训工作。要把政务公开纳入公务员培训的重要内容，通过举办培训班、专题讲座、组织学习交流等形式，加强对工作人员的培训，切实提高政务公开水平。
（二）加强调查研究。以科学发展观为指导，针对目前政务公开工作中存在的问题，开展多视野、广角度的调查研究，努力开展理论探索和实践创新，形成建设性意见建议，及时报送省政府办公厅。省政府办公厅将择时组织全省政务公开经验交流会、专题研讨会，交流推广各市州、各部门的好经验、好做法。
