中共长沙市委组织部、长沙市人事局关于做好2010年全市公务员考试录用工作的通知-中共长沙市委组织部、长沙市人事局法律法规-法邦网手机站

各区、县（市）委组织部，各区、县（市）人事局，市直各单位：根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和公务员考试录用的有关规定，以及中共湖南省委组织部、湖南省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年全省公务员考试录用工作的通知》（湘人发[2010]27号）精神，现就我市2010年考试录用公务员有关事项通知如下：一、总体要求 2010年招考工作要严格执行公务员法和《公务员录用规定（试行）》以及《关于印发〈湖南省公务员录用实施办法〉的通知》（湘人发[2009]7号）精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，改进考务工作，便利考生报考；完善考试内容，注重能力测查；规范考察方式，侧重现实表现；强化监督检查，增强工作透明度，保证新录用人员具备较高的政治与业务素质。此次考试录用工作由省公务员主管部门负责组织，统一部署，市公务员主管部门按照省公务员主管部门的授权与规定，负责全市公务员录用的有关工作。市直各招录单位和区、县（市）公务员主管部门按照市公务员主管部门的要求，承担本单位、本辖区公务员录用的有关工作。二、实施步骤整个工作按中共湖南省委组织部、湖南省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年全省公务员考试录用工作的通知》（湘人发[2010]27号）规定的制定录用计划、发布招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检（含体能测评）、考察、公示、录用审批等程序进行。（一）制定录用计划我市共有26个市直部门和单位以及9个区、县（市）根据工作需要并按照单位编制和职位空缺情况申报了公务员（含参照管理机关工作人员）考试录用计划，经市公务员主管部门审核并上报省公务员主管部门审定后，省里下达我市考录计划311名，其中：

招录单位	计划	招录单位	计划
民革长沙市委	1名	市总工会	1名
市妇联	1名	市委讲师团	1名
市对外友协	1名	市外事侨务办	1名
市审计局	3名	市交通局	3名
市统计局	2名	市民政局	5名
市建委	2名	市粮食局	3名
市商务局	3名	市公安局	85名
省坪塘监狱	20名	市长桥劳教所	9名
市星沙劳教所	6名	市森林公安局	2名
市工农产品成本调查队	3名	市机关事务局	2名
市就业服务局	1名	市企业社保局	2名
市失业保险管理中心	2名	市医疗管理服务中心	2名
市地方海事局	4名	市教育考试院	1名
岳麓区	9名	开福区	8名
雨花区	3名	长沙县	11名
望城县	39名（含县公安局20名）
浏阳市	1名
宁乡县	28名（含县公安局5名）

此外，为加强基层公务员队伍建设，贯彻落实市委有关文件精神，我市各区、县（市）所属乡镇、街道办事处机关定向考录优秀村（社区）党组织书记、主任共27名，其中街道办事处机关定向考录优秀社区党组织书记、主任计划为内五区各4名（所需行政编制由市委组织部商市编制部门核拨），乡镇机关定向考录优秀村党组织书记、主任计划分别为雨花区2名、浏阳市2名、宁乡县3名。乡镇机关定向考录到村任职和从事“三支一扶”工作满2年的高校毕业生计划19名，其中长沙县、望城县、宁乡县各5名，浏阳市4名。市、区、县（市）公务员主管部门和各招录单位要严格按照省公务员主管部门审定的招考计划组织实施，不得随意突破或调整。（二）发布公告全省公务员的招考公告已由省公务员主管部门汇总制定，并在湖南领导人才网（http：//www.hnleader.gov.cn）、湖南人事编制网（http：//www.hnrst.gov.cn）、湖南人事考试网（http：//pta.hnrst.gov.cn）、湖南人才网（http//www.hnrcsc.net）等网站、电视及报刊等媒体统一发布。我市将在市级新闻媒体、长沙人事信息网（http：//www.crxx.com）、长沙考试网（http：//www.csks.gov.cn）、长沙人才网（http：//www.cshr.com.cn）、先锋潮网（http：//www.xfc.gov.cn）等网站上链接或转载全省的招考公告，并发布我市与报考工作相关的信息。（三）报名与资格审查 1、报考条件（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年龄18周岁以上、35周岁以下（1974年3月23日至1992年3月23日期间出生）；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有大专以上文化程度，从农村村干部中招考乡镇公务员的，经省公务员主管部门同意，适当调整学历要求；（7）具备拟任职位所要求的其他资格条件。凡招考职位规定的资格条件，报考者必须在报名登记表中如实填写。招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历是指在基层和生产一线工作的经历，即在县级（不含县级）以下党政机关（含参照管理单位）、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。具备以下情况之一的报考人员也可视为具备基层工作经历：曾在军队团和相当团以下单位工作过的；曾在县级党政机关工作过并报考省、市州直单位的。（8）公务员主管部门规定的其他条件。凡因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员公开招考中被公务员主管部门认定有舞弊行为的人员，现役军人，试用期内的公务员，被辞退未满五年的公务员，在读的非应届毕业生，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，均不得报名。报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。 2、招考职位：本次招考职位分综合管理类（a类）、专业技术类（b类）、行政执法类（c类）三类。 a类职位是指从事政策、法律法规、规划等研究起草工作和政策、法律法规、规划的实施指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合管理工作的职位。 b类职位是指从事机关内的专业技术工作，对机关业务工作提供技术支持的职位。 c类职位是指直接将法律、法规和各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。 3、报名时间与报名方式：报名时间定于2010年3月14日至23日，采取网络报名方式，报名网站为长沙考试网（http：//www.csks.gov.cn），报名资格审查结果查询时间为2010年3月15日至24日。报名与资格审查工作由市、区、县（市）公务员主管部门会同招录单位具体实施。每名报考人员只能报考一个职位。报考人员按网站的操作提示进行报名，具体程序和办法详见有关的报考指南和报名须知。资格审查包括网络报名时的资格初审、面试前的资格复审、考察工作中的资格再审和录用审批工作中的资格终审四个环节。前三个环节由市直各招录单位和各区、县（市）公务员主管部门按照有关要求审查，最后一个环节由市公务员主管部门审查。在任何一个环节中发现报考者不符合报考条件或弄虚作假的，取消报考资格或不予录用，由此造成的一切损失由报考者本人承担。报考人员填写的报名信息、提供的证书和资料必须真实有效，报名与参加考试时使用的身份证必须一致。否则，后果自负。报考人员在通过资格初审且交费成功后，必须下载打印《考试报名表》，以备后续资格审查使用。每个职位录用计划数与报考人数的比例不得小于1∶5，达不到比例的，相应调整录用计划数。所需专业、技能特殊，公开报名后达不到开考比例的职位是否开考，由市公务员主管部门商招录单位、区、县（市）公务员主管部门研究提出意见报省公务员主管部门批准并统一公告。（四）笔试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。笔试时间为2010年4月25日。上午考行政职业能力测验，下午考申论。报考a类职位、b类职位和c类职位的考生，均参加行政职业能力测验和申论两科考试。两科满分各为100分，分数保留小数点后两位数，第三位小数按四舍五入法处理。一般职位按行政职业能力测验成绩、申论成绩各占50%的比例合成公共科目笔试总成绩。笔试总成绩按从高分到低分的顺序排名，笔试总成绩相同的，按行政职业能力测验成绩排名。行政职业能力测验主要是测查考生言语理解与表达、常识判断、数量关系、判断推理和资料分析等方面的能力。全部为客观性试题，考试时限为120分钟。申论考试主要是测查考生阅读理解能力、综合分析能力、运用理论知识解决实际问题的能力以及文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限为150分钟。本次考试不指定考试复习用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。行政职业能力测验、申论科目考试范围以《湖南省2010年公务员录用考试大纲》为准。行政职业能力测验、申论两科全省统一命题制卷，统一阅卷评分。具体考务工作由市考试指导中心组织实施。今年原则上不进行专业考试。根据国家和省有关文件精神，在计算笔试成绩时，下列情况可予以加分： 1、2008年经省里统一选聘到村任职的高校毕业生，报考县级以上机关的，笔试总成绩加5分；报考乡镇（街道）机关的，笔试总成绩加7分。 2、参加“三支一扶”的高校毕业生服务期满（计算截止时间到2010年9月30日）考核合格，报考县以上机关的，笔试总成绩加5分；报考乡镇（街道）机关的，笔试总成绩加7分。笔试结束后，由省公务员主管部门确定笔试成绩最低合格分数线。在划定最低合格分数线时，对基层艰苦边远地区、艰苦行业和特殊专业职位，将予以政策倾斜。其中从优秀村干部中考录乡镇公务员的职位，以市州为单位划定合格分数线。（五）面试面试工作由市公务员主管部门会同招录单位组织实施。面试的内容、标准由省、市公务员主管部门确定。参加面试的人选，在报考同一职位笔试合格的人员中根据笔试总成绩由高分到低分按计划录用人数1∶3的比例确定。通过公共科目笔试最低合格分数线的人数与计划人数比例未达到规定面试比例的招考职位，必须进行调剂。调剂职位和调剂办法由省公务员主管部门另行公布。经调剂后仍低于1∶2比例的职位的考生，则面试成绩不得低于招录单位面试平均分数线，方可作为体检对象。面试考官小组由公务员主管部门和招录单位有关人员及相关专家学者组成，一般为7或9人，其中公务员主管部门的同志、招录单位的同志、相关专家学者约各占三分之一。公务员主管部门还应选派原则性强的同志担任面试现场监督员，并逐步增加面试考官异地（单位）派遣的比例。招录单位的同志也可不参加面试考官小组，只担任面试现场监督员。市级以下招录单位面试考官小组由市公务员主管部门负责组织。面试考官小组成员须经培训合格后持证上岗，面试考官资格证书由省公务员主管部门统一颁发。在面试过程中，如果发现有失公正、打关系分的现象，现场监督员应及时向主考官提出，主考官应组织考官进行评议，并组织重新评分。对违规者可取消考官资格，情节严重的予以追究相关责任。面试一般采用结构化面谈的方法进行，有条件的也可采用无领导小组讨论等其他方法进行。面试满分为100分，分数保留小数点后两位数，第三位小数按四舍五入法处理。面试前须进行资格复审。主要查验报考人员的有效身份证、笔试防伪准考证、下载的《考试报名表》、毕业证书以及报考职位要求具有的学位证、资格证等证书、报考人员所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）及其他证明材料；留学回国人员报考的，除需提供上述规定的材料外还要出具国家教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。2010年各类高校应届毕业生尚未发毕业证、学位证的，还需提供学生证、所在学校毕业生就业指导部门签署意见并加盖公章的普通高校毕业生就业推荐表（非普通高等教育的应届毕业生为学校毕业生管理部门出具的含有考生学历层次、所学专业、是否应届毕业生等基本信息内容的推荐证明）。对在职报考人员开具所在单位同意报考证明确有困难的，经主管部门商招录单位同意，可在体检、考察时提供。专门面向村（社区）党组织书记、主任和选聘到村任职高校毕业生职位的报考人员，须经市委组织部进行资格复审。面试结束后，按公共科目笔试总成绩占60%，面试成绩占40%的比例合成考试综合总成绩。即计算公式为：总成绩=〔（行测成绩＋申论成绩）×50%＋加分〕×60%＋面试成绩×40% （六）体检根据考试综合成绩从高分到低分按录用计划等额确定体检对象，考试综合成绩相同的，按笔试总成绩从高分到低分排名。 1、一般职位的体检工作按国家2010年即将颁布的《公务员录用体检通用标准》及《公务员录用体检操作手册》实施。 2、公安机关人民警察（含森林警察）、监狱、劳教警察的体检项目和标准，统一按国家2010年即将颁布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》实施。其他对身体条件有特殊要求的个别职位的体检项目和标准，由招录单位提出，省公务员主管部门批准后，在招考公告中公布。体检工作由市公务员主管部门负责组织，市直各招录单位和各区、县（市）公务员主管部门具体实施。各级公务员主管部门要切实加强对体检工作的指导协调与监督，市直各招录单位和区、县（市）公务员主管部门要与体检医院签定责任合同，各司其职，严格按照有关规定与要求做好体检工作。（七）考察体检合格人员作为考察对象。各招录单位和区、县（市）公务员主管部门要按照德才兼备的标准，根据拟录用职位的资格条件与职位要求，对考察对象进行报考资格再审，核实报考者是否符合规定的报考资格条件，是否存在不得报名的情形，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。采取多种形式，全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律、能力素质、学习和工作表现以及需要回避的情况等，对考察对象进行考察。考察对象应当具有良好的品行，自觉遵守党的路线、方针、政策和国家法律法规，具有正常履行职责的身体条件和符合职位要求的工作能力。有下列情形之一的，视为考察不合格：（1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；（2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（3）玩忽职守，贻误工作；（4）压制批评，打击报复；（5）弄虚作假，误导、欺骗领导或公众；（6）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（7）违反财经纪律，浪费国家或集体资财；（8）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（9）泄露国家秘密或者工作秘密；（10）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（11）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（12）触犯刑律被免予刑事处罚；（13）曾受过劳动教养；（14）曾被开除公职、党籍和学籍；（15）在国家法定考试中有严重舞弊行为；（16）近三年内曾受过记大过、降级、撤职、留用（留党、留校）察看处分；（17）被党政机关、事业单位辞退后不满五年；（18）缺乏社会责任感、为人民服务意识较差；（19）政治品性不良；（20）严重违反职业道德、社会公德、家庭美德；（21）有其他违法违纪不宜担任公务员职务的其他情形。各招录单位、区、县（市）公务员主管部门考察时应成立考察工作小组，每组应有2名以上工作人员组成。考察小组要认真查阅报考人员档案，听取有关方面的意见，采取实事求是的态度，准确把握被考察对象的情况，全面、客观、公正地予以评价。凡是档案材料不全、个人经历不明、历史状况不清、不能提供职位要求的毕业（或学位）证书的，以及录用后有可能影响工作安全或损害国家利益的人员，不得确定为拟录用人员。考察后，应写出书面考察意见。经考察不合格的，不予录用。对考察结果有异议的，招录单位应进行复核，并作出复核结论。对有疑义的学历证书，可要求当事人提供《中国高等教育学历查询报告》。专门面向村（社区）党组织书记、主任的职位，由市委组织部统一组织对报考人员进行工作实绩考核，根据考核结果择优录用。具体方案在报经省公务员主管部门同意后另行公告。（八）公示笔试、面试、体检、考察等各个阶段的工作完成后，都要将相应的合格人员名单等结果进行公布、公示，并接受考生的咨询与社会各界的监督。如有考生中途放弃、体检或考察不合格者，招录单位、区、县（市）公务员主管部门可以向市公务员主管部门提出申请报告，经省公务员主管部门同意后根据有关规定和考试成绩从报考同一职位的合格者中从高分到低分依次递补。递补次数不超过两次。（九）录用审批确定拟录用人选后，各招录单位、区、县（市）公务员主管部门应按有关规定要求填写录用审批表，拟录用人选由市公务员主管部门报省公务员主管部门沟通备案后，由市公务员主管部门审批。录用审批时，任何单位都不得突破公布的招考计划或经核减后的招考计划。整个考试录用工作在2010年9月底以前基本完成。三、监督检查省公务员主管部门负责对各级招录机关和各级考试机构进行监督、检查。各级考试机构要坚持原则，严格程序，照章办事。要加强保密观念，严格按照有关保密规定，做好试题的传递、回收等工作，要与有关人员签定保密协议。要建立健全考试录用的责任追究制度，确保考试不出泄密问题。要加强录用监督工作，自觉接受社会各界的监督，有条件的地方，面试可试行现场旁听制度，以进一步增强考试录用工作的公开性和透明度，保证报考者对考试录用工作的知情权、参与权和监督权。要加大对考录违纪行为的查处力度。对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序进行公务员录用的，省公务员主管部门将作出宣布无效或责令其按程序处理。对违反录用考试纪律的工作人员和报考者，严格按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法》予以处理。从事考试录用工作的人员凡与报考者有需要回避的亲属关系的，要实行公务回避。各级公务员主管部门和各招录单位要在省公务员主管部门的统一指导下，精心组织，密切配合，各负其责。要树立科学的人才观，认真执行党和国家人事人才的方针政策，除个别特殊职位经省公务员主管部门批准同意外，不得有地域、学历性质、性别、降低年龄等限制。要实行笔试、面试评估制度，不断提高考录工作水平。要自觉接受纪检、监察部门及社会各界的监督，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊现象发生。对考试录用过程中反映出来的问题，要及时调查处理，并及时上报，以确保考录工作顺利进行。

二o一o年三月五日

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中共长沙市委组织部、长沙市人事局关于做好2010年全市公务员考试录用工作的通知

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