各市州、直管市、神农架林区环保局，厅机关各处室、厅属各单位： 现将《2010年全省环保政务信息工作意见》印发给你们，请遵照执行。 附件：2010年全省环保政务信息报送选题
二○一○年四月二十二日
2010年全省环保政务信息工作意见
为进一步加强环保政务信息工作，更好地发挥政务信息反映全省环保工作情况、服务领导决策的作用， 根据环境保护部及省委办公厅、省政府办公厅有关要求和2010年全省环境保护工作会议精神，结合全省实际，就2010年全省环保政务信息工作提出如下意见。
一、总体目标
要根据全国、全省环境保护工作会议的总体安排，遵循“把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策”的原则，从全省环境保护工作的大局出发，明确措施，加大力度，力争在信息工作质量和数量上有新的突破，为各级领导科学决策和指导工作提供大量、全面、准确、及时的信息服务。确保2010年在环境保护部办公厅主办的政务信息刊物上发表各类信息50篇以上，在省委省政府办公厅主办的政务信息刊物上发表各类信息50篇以上，在全国环保系统政务信息工作排名上升5位以上，一批环保政务信息进入领导决策层面。
二、工作要求
（一）突出工作重点
1.明确报送重点。要按照环境保护部及省委、省政府和省环保厅的统一安排部署，紧紧围绕环境保护工作大局，根据全省环保政务信息报送选题（附后），突出以污染减排工作为重点，以改善环境质量、保障生态环境安全为目标，组织实施水、大气、固体废物、重金属污染治理，全面推进农村环境保护，大力加强核与辐射安全监管，切实解决好影响可持续发展和危害群众利益的突出环境问题，促进发展方式转变，服务“两圈一带”绿色发展。
2.提高报送质量。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，采取切实措施，提高政务信息撰写、报送的质量和水平。倡导多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息；多报送分析研究类信息，少报送情况类信息；多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。
（二）明确责任目标
1.量化报送任务。原则上要求厅机关各处室和厅属各单位每月至少报送工作信息2篇，市州、直管市、神农架林区环保局每月至少要向省环保厅报送4篇信息。
2.推行目标管理。省环保厅将各地各单位环保政务信息报送及采用情况纳入环境保护工作责任制考核范围，作为评先创优的重要依据。各地环保部门和厅机关各处室、厅属各单位（以下简称各地各部门）要将政务信息工作列入重要议事日程，与其它业务工作同部署、同督办、同考核。同时，省环保厅实行每月信息工作报送及采用情况通报制度。
（三）健全运行机制
1.统一编发报送制度。政务信息编发工作由省环保厅办公室具体负责，实行专人负责、统一编发、领导审核、有序上报的办法。
2.严格信息审签制度。对上报信息要从内容和文字上严格把关，原则上要求分管领导审核签字并加盖公章，确保上报信息反映快捷、情况真实、数据准确、文字规范，符合党的方针、政策，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、误报、错报信息的现象发生。
3.推行信息约稿制度。要围绕全省环保中心工作，把握领导关注的重点、群众关心的热点和基层工作的难点，有针对性地约稿，各地各单位要积极配合，按时报送稿件；对不按约稿要求报送信息的单位，要进行通报批评。
（四）加强组织领导
1.要高度重视。各地各部门要高度重视，特别是各级环保部门主要负责同志要亲自过问，分管领导要经常督办，具体责任人要有高度的责任感，做到有工作计划、有工作制度、有专人负责、有奖惩办法、有报送选题，努力构建信息工作齐抓共管的良好局面。请各市州、直管市、神农架林区环保局将环保政务信息工作分管领导、具体责任人名单、职务、联系方式在4月20日前传真至省环保厅办公室。
2.要落实保障。根据信息工作任务，各地各单位要落实必要的经费保障，提供必要的工作经费、配置必备的工作设备，为信息工作创造良好的外部环境。
3.要健全网络。要以加强信息工作队伍为重点，在环保系统倡导实行全员信息工作制度，促进“人人写信息、人人报信息”，形成上下联动、覆盖全面的信息工作网络。同时，省环保厅拟定今年举办2期环保政务信息培训班，各地各部门要通过不同渠道，加强信息工作队伍建设。
附件：
2010年全省环保政务信息报送选题
一、贯彻落实全国、全省环境保护工作会议及各类专项、专题会议精神的工作进展
二、关于环境保护在应对金融危机中发挥作用的信息
各地在危机后为迎得先机、抢占制高点的环保举措，以及顺应绿色新政潮流，发展低碳经济、绿色经济的情况；注意收集各地党政领导关于生态保护工作的决策论断和指示要求，积极捕捉国内外研究机构、专家学者在生态环保方面的前沿研究动态。
三、关于环境保护优化经济发展的信息
实施环境功能区规划，加强环境空间管制，科学配置环境资源，从源头优化产业布局的情况；完善环评审批制度，规范环评程序，执行“三同时”制度，把好项目准入关的做法和成效；结合全省重点产业调整和振兴规划的实施，加大污染整治力度，加快淘汰落后产能，大力推行清洁生产，加快发展循环经济的情况；开展环保政策宣传、信息咨询、管理培训和技术推广，服务基层和企业提高污染防治能力的情况。
四、关于探索中国环保新道路的信息
探索“两型社会”建设，构建“两圈一带”绿色发展的新举措、新经验；实施江河湖泊休养生息的情况；开展梁子湖等重点生态功能区生态定价研究，区域生态补偿试点情况；推进排污权有偿使用和交易试点工作、完善环境经济政策，实施生态补偿机制情况；重污染企业退出补偿和激励政策、绿色信贷政策和环境污染责任保险等配套政策的出台和落实情况；探索环保投融资机制和产业化发展机制的情况；加强环保规划、法规和标准制定工作，特别是开展“十二五”环保规划前期研究和规划目标定位、内容范畴和指标体系的设计情况。
五、关于推进生态文明建设的信息
开展生态文明建设研究，推进生态文明建设试点和宣传方面的做法、经验；编制实施生态文明建设战略规划，启动实施一批重大生态文明建设试点示范项目的情况；完善生态文明创建机制和各类绿色系列创建活动的做法与建议；探索建立生态文明建设考核评价体系的新思路，以奖代补资金使用情况；国家级生态县、全国环境优美乡镇、国家级生态村以及省级生态县、生态乡镇和环保模范城市创建工作的做法、经验。
六、关于落实污染减排任务的信息
建立完善建设项目审批与区域环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效挂钩等制度方面的做法；推进落后产能限期淘汰制度，以及淘汰落后产能的做法和成效；重点企业减排情况，三峡库区、丹江口库区等重点减排工程实施进展情况；在减排统计、监测、核查、预警、考核和公告等方面好的做法；以污水处理、生活垃圾处置、工业固废、危险废物和医疗废物处理等基础设施和环境监测监管能力建设为重点的环保基础设施建设与运维管理情况；突出特色，推进绿色电力调度的情况以及对减排新途径的探索。
七、关于加强污染防治解决人民群众关心的突出环境问题的信息
重点区域、流域、行业、企业污染整治的进展情况，结合区域环境特点做好环保重点工作的做法和经验；城市机动车尾气、噪声、油烟治理的做法和经验；饮用水源安全保障工作的做法和经验；农村环境保护工作“四两”示范工程取得的成效和经验，“以奖促治”政策的落实情况以及农业面源污染控制新对策；重金属、固废、辐射、土壤等污染防治工作的进展情况和采取的对策、措施。
八、关于加强环境监管方面的信息
认真落实环保审批“六项原则”和“十不批”要求，杜绝未按法定程序搞突击审批，坚决抵制“两高一资”项目和低、小、散项目的情况；开展环保专项执法检查行动，严厉打击环境违法行为，严肃督办突出环境问题的情况，以及发挥公众监督作用，提高监管实效性的做法和经验；认真排查各类环境隐患，严格防范环境风险，加强重大环境事故和群体性事件预警、处置的情况。
九、关于加强环境科技创新、发展环保产业的信息
围绕全省经济建设大局，加强调研，掌握现状，敢于创新，制订出台相关环保政策措施的情况；积极开展对外技术和项目合作交流，加快推广使用节能环保新技术、新工艺和新产品，努力培育环保新兴产业的情况；实施科技兴环保战略的情况。
十、关于维护环境安全和社会稳定的信息
加强区域污染纠纷协调机制建设，推进区域环境应急联动处置工作的做法和成效；完善环境信访接待、转办、查处、反馈、办结紧密结合的工作机制，妥善处理信访突出问题和群体性事件的经验做法；围绕群众切身利益的热点问题，反映一些重点群体动态和基层群众呼声，以及互联网上出现的关于环境问题的舆情动态，推动苗头性、倾向性问题防控、化解的情况。
十一、关于加强环保部门自身建设的信息
巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的好经验、好做法；环保系统机构改革中出现的新情况、新问题和新经验，特别是基层环保队伍配备、培训等建设情况；加强环保基础能力建设，打造环境保护铁军，推进环境信息化建设、统计体系建设、监测体系建设的情况；加强党风廉政建设，改进工作作风的做法和经验等。
