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各县、市、区人民政府，市直各单位： 为确保元旦期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，现就元旦期间的安全生产工作通知如下： 一、认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感 当前，季节性产品正值生产和需求的旺季，一些企业生产、销售活动集中，煤、电、气需求增加，民工返乡、学校放假、车流、客流、物流相对集中，人群聚集多；天气干燥、火险等级高，寒冷路滑，诱发安全生产事故因素增多；岁末年初，总结评比多，工作头绪多，工作任务繁重，领导精力易分散，容易出现顾此失彼的问题；同时受金融风波的影响，一些企业处于停产半停产状态，企业效益下降，因而对安全生产的重视和投入带来一定影响，此时更容易出现生产安全事故。因此，各级、各部门要充分认清当前安全生产工作的严峻形势，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，真正做到分兵把口，关口前移，重心下移，责任落实，措施有力。要认真落实安全生产规章制度和措施，特别是各级干部蹲点包干的措施，不能形同虚设，要切实落实责任。主要领导要认真履行安全生产第一责任人的职责，对本地安全生产负总责；要亲自听取安全生产情况汇报，亲自布置，亲自检查，狠抓工作落实。各级干部要按照“一岗双责”的要求，各负其责，靠前指挥、靠前做好工作；有关部门要相互协调，互通情况，联合执法，齐抓共管。 二、加强监管，切实防止发生重特大事故 煤矿：要进一步加大煤矿关闭整顿和安全监管监察力度。冬季用煤高峰要特别注意严防煤矿企业为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产，凡发现煤矿企业存在“三超”行为的，要立即责令其停产整顿，并严厉追究有关人员的责任。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，依法严厉打击非法违法行为，严防已取缔关闭矿井死灰复燃和基建矿井、停产矿井违规生产。 非煤矿山、尾矿库：要切实加强非煤矿山现场监控和尾矿库安全检查，强制推行地下矿山机械通风、露天采石场中深孔爆破技术和分台阶开采，规范生产秩序，要下大力整改安全隐患，防止发生冒顶、溃坝事故。 烟花爆竹：要严肃查处非法生产、运输和销售烟花爆竹行为，对可能从事非法生产、运输和销售的人员，要采取“人盯人、人盯物”的办法进行全方位监控；对屡教不改，非法从事生产、运输和销售的人员，要绳之以法，严惩不殆，切实防范烟花爆竹事故的发生。 危险化学品：要加强对生产、储存、运输、销售等各个环节的监管，认真开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全大检查，坚决纠正习惯性违章行为。当前要采取更加有效的防寒防冻措施，认真做好危化品输送管道、储罐和容器的防冻防裂工作；同时要严格落实危化企业动火管理规定，防止发生火灾和泄漏事故。 道路交通：要认真汲取今年发生在我市的几起较大交通事故教训，切实加大对危险路段和交通秩序整治力度，对投入运行的车辆技术状况、驾驶人员业务素质情况进行一次全面检查和培训；严格依法查处客运车辆超员，机动车超速，货运车辆超载、违法载人，酒后驾车，疲劳驾驶，无牌无证车辆，农用车载客等严重交通违章行为。 建筑施工：要根据气候变化，灵活安排不同工种作业，加强对施工现场管理和检查，认真制定冬季施工安全措施，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，禁止明火取暖和乱拉、乱接电器，防止发生高处坠落、烟气中毒、火灾和触电等事故。 公共聚集场所：要加强对人员密集场所，易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑消防安全和燃气安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。各有关部门要加强对公园、风景名胜区等旅游场所及举办大型公共活动的安全管理。举办大型集会，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真做好安全保卫工作，活动方案必须报公安部门审批，防止发生拥挤、踩踏问题；对学校特别是寄宿制学校要进行一次全面细致的排查，防止出现一氧化碳中毒，确保学生安全。 其它行业：要加大对锅炉、压力容器和特种设备的安全检查，防止因设备出现故障而引发安全事故；要加大对森林防火的工作的检查，严厉打击非法野外用火，确保森林防火安全；要加大对食品生产、储存、经营单位和场所的检查力度，防止出现食品卫生中毒事故。 三、搞好检查，及时发现和消除安全隐患 元旦期间，各地要认真组织开展安全生产自查活动，自查情况要建立台帐，做到心中有数。各级政府和有关部门要认真开展安全生产督查，领导要亲自带队，深入到重点企业、重点隐患单位认真检查，各项督查要有布置、有汇报，有整改措施、整改期限和整改责任人。各级督查组要认真履行职责，按规定到点督查，做到一丝不苟，严肃认真，对发现的问题要及时反馈，并提出相应的整改措施，严防走过场等问题的发生。 四、加强值班，确保信息畅通 元旦期间要安排好人员值班，严格落实领导带队在岗值班制度，及时掌握安全生产动态，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织好演练。一旦发生事故要按规定时限及时上报，并积极组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。