四川省环境保护厅关于印发《2010年度绩效管理三级指标责任分解方案》的通知-四川省环境保护厅法律法规-法邦网手机站

厅机关各处室，环境监察执法总队：为完成2010年度省政府下达我厅的绩效管理三级指标任务，确保绩效管理考核取得优秀成绩，特制定了《2010年度绩效管理三级指标责任分解方案》，经第10次厅务会议审定，现印送你们，请认真抓好落实，保质保量完成各项目标任务。附件：2010年度绩效管理三级指标责任分解方案

二〇一〇年八月五日

附件：

2010年度绩效管理三级指标责任分解方案

根据省政府下达我厅的2010年度绩效管理三级指标任务，结合厅机关各处室职能职责，确保各项目标任务分解落实到相关责任单位，特制定本方案。一、建立完善工作机构，切实加强组织领导（一）建立完善责任体系。建立主要领导负总责、分管领导负主责、其他领导一岗双责、处（室）主要负责人全责、办公室督查督办抓落实的责任体系和工作格局。做到各负其责、各尽其能。（二）成立四川省环境保护厅绩效管理领导小组。由厅长姜晓亭任组长，分管副厅长于会文任副组长，厅机关各处室和监察执法总队为领导小组成员单位。（三）成立四川省环境保护厅绩效管理领导小组办公室（以下简称厅绩效办）。由厅办公室主任雷毅任主任，厅办公室副主任张德良任副主任，办公室孙涛为联络员，办公室、规划财务处、人事教育处、机关党委办公室、纪检监察室为厅绩效办成员单位。厅绩效办设在厅办公室，主要职责是：负责本厅目标绩效管理日常工作，做好综合协调、上情下达、下情上传工作，加强与省直相关部门的沟通；负责制订目标绩效管理实施细则，分解细化目标，加强督查督办，积极推进机关各处室和监察执法总队完成年度目标任务；负责搜集、编写部门绩效管理报告；负责指导、检查、督促下级环保部门按时完成目标任务。二、狠抓目标任务落实，全面加强绩效管理机关各处室和环境监察执法总队按照各自职能职责和省政府目标绩效管理办公室《关于2010年度绩效管理三级指标的通知》要求，认真做好相应工作，确保目标实现，并取得良好绩效。（一）办公室：负责与省政府办公厅、省政府绩效办、省政府督办室的联系，全面负责厅目标绩效管理工作，按时撰写部门绩效管理报告；严把公文质量关，无重大错情发生和被上级机关退文；认真督促相关处室按要求做好领导批示件和交办件的办理工作，组织办理好人大代表、政协委员的议案、提案等工作；组织协调做好政府环境信息公开工作，及时收集上报政务信息，圆满完成上级机关下达的政务信息目标任务；做好机关节能降耗工作。（二）政策法规处：负责与省政府法制办的联系，牵头做好依法行政目标绩效管理工作，建立和完善群众利益诉求法制保障机制，规范行政行为。（三）规划财务处：负责与省财政厅的联系，牵头做好成本效益目标绩效管理工作，严格执行各项财经制度，建立和完善财务管理制度。（四）人事教育处：牵头做好机关目标绩效管理先进处（室）和优秀公务员评选奖励工作，建立和完善机关公务员目标绩效管理考评奖励机制。（五）科技标准与产业发展处：配合做好相关目标绩效管理工作。（六）污染物排放总量控制处：牵头做好总量减排工作，及时跟踪和反馈情况，及时主动公开主要污染物总量减排信息，全力推进“十一五”总量减排目标任务完成。负责与省统计局的联系，协调做好社会公众评价环境保护工作。（七）环境影响评价处（行政审批处）：负责与省政府服务中心和省政府效能办的联系，牵头做好服务群众目标绩效管理工作，健全完善以行政审批处为主导的运行机制，确保行政审批规范、公开、透明运行；认真落实重大项目环评审批公示等制度，建立和完善群众参与环境影响评价机制。（八）环境监测与调查处：牵头做好环境质量监测和统计上报工作，及时、准确、真实地提供环境质量数据。加强环境污染监测预警体系建设，建立和完善环境质量信息发布机制。（九）污染防治处：牵头做好环境污染治理目标绩效管理工作，按期完成180户工业企业污染治理任务和城市集中式饮用水源地保护区的环境评估任务，确保重点城市环境空气质量、主要流域出境断面水质、城市区域环境噪声达标和饮用水源环境安全。（十）农村环境保护处：牵头做好农村环境保护目标绩效管理工作，按期完成48户规模化畜禽养殖企业和100家农家乐污染治理任务，确保重点小流域出境断面水质持续改善；完成50个省级生态乡（镇）创建任务。（十一）自然生态保护处：牵头做好推进四川生态省建设目标绩效管理工作，加快推进省级生态县建设，认真贯彻落实省委、省政府关于生态保护的重要部署，及时跟踪和反馈情况。（十二）核与辐射安全管理处：牵头做好强化核与辐射环境安全监督管理目标绩效管理工作，完成网络化放射源监管系统建设任务，确保全省核与辐射环境安全。（十三）环境应急与信访处：负责与省政府信访办的联系，牵头做好信访目标绩效管理工作；健全、落实领导定期接访、机关干部下访、领导包案化解信访问题和矛盾纠纷排查化解制度，建立和完善群众利益诉求保障机制；指导全省环保系统做好群众来信来访的接待和处置工作，做好因信访引发的维护社会稳定工作，努力争取群众对环境保护工作的良好评价。（十四）宣传教育与对外合作处：牵头做好新闻舆论监督目标绩效管理工作和宣传教育工作，注重收集、分析、回应网络舆情，建立和完善网络舆情应对机制，积极争取社会公众理解、支持环境保护工作。（十五）离退休人员工作处：积极配合做好相关目标绩效管理工作。（十六）机关党委办公室：负责与省直机关工委的联系，牵头做好党组织建设目标绩效管理工作，落实中心组学习制度，加强学习型党组织建设和党员干部能力建设；深入开展“四好”活动，践行“四个特别”要求，加强领导班子、领导干部思想政治和作风建设；贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行机关党建工作责任制，开展“创先争优”和“四强”党组织活动；开展精神文明建设活动，加强机关文化建设；深入开展机关作风纪律教育整顿，树立机关工作人员和环保队伍良好形象。（十七）纪检监察室：负责与省监察厅、省直机关工委和省政府效能办的联系，认真处理行政效能投诉，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为问题；督促做好“阳光政务”热线工作；抓好本部门、本系统、本行业政风行风建设；落实厉行节约八项要求，彻底清理“小金库”；扎实推进惩防体系建设；认真学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》；贯彻落实三项制度，即：首问责任制、限时办结制、问责追究制。（十八）环境监察执法总队：负责与省政府应急办的联系，牵头做好环境应急管理工作和各类环境污染事件的现场处置工作，指导协调解决省内跨地区、跨流域的重大环境问题，建立和完善环境矛盾纠纷排查化解机制，努力维护群众环境权益和社会稳定。三、突出绩效考核重点，力争取得优良成绩（一）认真做好机关行政管理工作。加强机关行政管理制度建设，制定“四川省环境保护厅工作规则”，推广使用“oa”办公系统，建立完善工作制度，规范工作程序，提高工作效率。（二）认真做好政府信息公开工作。建立和完善群众环境信息知情权益保障机制，制定“四川省环境保护厅政府信息公开办法”，加大领导力度，落实政府信息公开工作机构和人员，理顺畅通政务信息报送渠道，加快建立四川省环境保护厅政府公开信息报送系统平台建设，建立和完善考评激励机制，认真组织、妥善办理政府环境信息依申请公开。（三）认真做好公文处理工作。认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》和《四川省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知》和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》，结合我厅工作实际，制定“四川省环境保护厅公文处理办法”，严把公文种类、公文格式和公文内容质量关，严格遵守行文规则，进一步规范公文办理、管理、整理（立卷）、归档等系列相互关联、衔接程序，按规范报送和收取公文，在要求时限内办结。（四）认真做好政务督办工作。认真贯彻执行《四川省人民政府办公厅关于进一步规范省政府领导同志批示件办理的通知》、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的试行意见》，制定“四川省环境保护厅政务督查管理办法”；按要求参加省政府会议；认真办理省领导批示件和省委、省政府、环境保护部以及绩效委成员单位交办事项；认真办理省政府督办室、省委督查室交办事项；认真落实厅党组重大工作部署和厅务会有关重要工作决定；认真落实厅领导的重要批示。（五）认真做好信访工作。认真落实国家《信访条例》和环境保护部制定的《环境信访规定》以及省委、省政府关于做好新时期信访工作的一系列要求，建立和完善群众利益诉求保障机制、环境矛盾纠纷排查化解机制。全面开展信访调解、信访复查、信访复核工作，努力化解环境矛盾和纠纷，妥善解决群众合理诉求，减少重复信访、到省进京上访，做到交办单位满意、被投诉人满意、信访人满意，切实维护社会稳定。（六）认真做好宣传工作。严格执行宣传纪律，加大环境保护宣传力度，建立和完善网络舆情应对机制，及时做好宣传引导，积极争取社会各界支持和理解。（七）认真做好机关目标绩效考评工作。认真贯彻落实《四川省人民政府部门绩效管理办法（试行）》，建立和完善厅机关、直属单位绩效管理工作机制，严格执行首问责任制、限时办结制、问责追究制。坚持精神奖励与物质奖励相结合，对绩效管理工作取得优秀成绩的单位和个人，依据有关规定给予表彰奖励；坚持日常检查和年度考评相结合，每季度检查通报一次目标任务完成情况，每半年进行一次专项督查，每年进行一次综合考评；坚持目标绩效管理考核与公务员年度工作考核相结合，把本单位的年度目标完成情况和目标绩效考核成绩作为优秀处室（单位）和优秀公务员评选的一项重要条件。附：四川省环境保护厅2010年度目标绩效管理三级指标分解表附：四川省环境保护厅2010年度目标绩效管理三级指标分解表（一）

一级指标	二级指标	三　级　指　标	评估依据	牵头单位
职能职责（60分）	职责任务（40分）	推进全省总量减排工作，全面完成“十一五”总量减排任务，二氧化硫和化学需氧量排放分别控制在114．4万吨和74．4万吨以内。（8分）	国家核查报告	总量减排处
		城市环境空气质量优良率不低于85％，主要流域出境断面水质达到或优于ⅲ类，城市区域环境噪声≤55分贝；完成城市集中式饮用水源地保护区的环境评估任务。（7分）	环境质量监测报告	污染防治处
		加强环境治理、环境监管和生态保护工作的指导、协调、监督。加快推进省级生态县建设，完成50个省级环境优美乡镇创建任务。（7分）	省政府办公厅评估意见	污防处、总队、生态处、农村保护处
		按期完成180户工业企业、48户规模化畜禽养殖企业污染治理任务，规范整治100家农家乐污染源。（6分）	省绩效办评估意见	污染防治处农村环保处
		强化核与辐射环境安全的监督管理，完成网络化放射源监管系统建设任务；指导、协调解决省内跨地区、跨流域的重大环境问题。（6分）	省绩效办省应急办评估意见	核安全处监察总队
		积极推进灾后重建项目的环评审批。（6分）	政务中心评估意见	环评处
	依法行政（10分）	依法履行行政监管职责，无行政行为被人民法院、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责。（4分）	省法制办评估意见	监察总队、环评处、污防处、核安全处
		完成《四川省人民政府2010年立法计划》规定的有关立法项目，保证起草质量，配合完成审查工作。（3分）		政策法规处
		完成《四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排》规定的工作任务。（3分）		政策法规处
	政令畅通（10分）	贯彻落实生态环境保护、主要污染物总量减排等重要部署，跟踪和反馈情况。（5分）	省政府督办室评估意见	生态保护处总量减排处
	政令畅通（10分）	省政府领导指示和省政府督办事项一次性办结率达95%以上。（5分）	省政府督办室评估意见	办公室
行政效能（15分）	效能建设（7分）	严格执行“三项制度”，落实行政机关实施行政审批过错责任追究办法，规范行政行为。（2分）	省监察厅评估意见	纪检监察室
		按规范报送和收取公文，限时办结（1分）	省政府办公厅评估意见	办公室
		按要求参加省政府会议，规范报送会议材料，认真贯彻落实会议议定事项。（1分）		办公室
		做好政务信息报送和信息化建设工作，加强部门网站建设，及时主动公开政府信息，规范依申请公开，重点公开主要污染物总量减排、环境监测和治理等信息。（2分）		办公室
		无重大错情和失泄密事件发生。（1分）		办公室
	成本效益（4分）	机关用电用油用水支出在2009年实际支出基础上压缩5%。（1分）	机关事务管理局评估意见	办公室
		公务购车用车经费、会议经费、公务接待费、出国（境）经费支出零增长。（1分）	机关事务管理局评估意见	办公室规划财务处人事处
		部门预算编制科学合理，6月、9月及12月的预算执行进度分别不低于35%、55%、75%。待批复项目预算应在6月底前下达。（1）	省财政厅评估意见	规划财务处
		严格执行各项财经纪律。（1分）	省财政厅评估意见	规划财务处
	应急管理（4分）	坚持24小时值班制度和领导外出报告制度，确保工作正常运转。（1分）	省政府应急办评估意见	办公室
		加强环境污染监测预警体系建设。（1分）		监测调查处监察总队
		妥善处置各类环境污染事件，做好反恐怖袭击相关准备工作。（2分）		监察总队

四川省环境保护厅2010年度目标绩效管理三级指标分解表（二）

一级指标	二级指标	三　级　指　标	评估依据	牵头单位
服务质量（15分）	服务群众（8分）	深入推进“两集中、两到位”，行政审批处及其人员全部集中到政务服务中心，健全完善以行政审批处为主导的运行机制，确保行政审批规范、公开、透明运行。（2分）	省政府政务服务中心评估意见	行政审批处
		按要求开展并联审批工作。（2分）		行政审批处
		行政审批事项应进全进政务服务中心。（1分）		行政审批处
		按要求制作示范文本，逐项目印制办事指南。（1分）		行政审批处
		现场办结率100%，按时办结率100%，群众评议满意率95%。（2分）		行政审批处
	接受监督（4分）	落实办理工作规定，办理建议15件、提案18件，其中主要负责人亲自办理建议、提案各2件。（1分）	省督办室评估意见	办公室
		接受监察及新闻舆论监督。（1分）	省监察厅	纪检监察室宣传合作处
		健全、落实领导定期接访、机关干部下访和领导包案化解信访问题和矛盾纠纷排查化解制度，做好系统社会治安综合治理工作和维护社会稳定工作，中央、省交办信访案件按时办结率达100%，信访积案办结率达90％，息诉息访率达80％。（2分）	省委省政府信访办、省政法委评估意见	应急信访处
	协作配合	牵头推进四川生态省建设	省绩效办评估意见	生态保护处
	协作配合	配合做好全省灾后恢复重建现场会工作部署、重大项目环评审批及城乡环境综合治理工作。（1分）	省绩效办评估意见	行政审批处农村保护处
自身建设（10分）	党组织建设（4分）	落实中心组学习制度，加强学习型党组织建设和党员干部能力建设（1分）	省直工委评估意见	机关党办
		深入开展“四好”活动，践行“四个特别”要求，加强领导班子、领导干部思想政治和作风建设。（1分）		机关党办
		贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行机关党建工作责任制，开展“创先争优”和“四强”党组织活动。（1分）		机关党办
		开展精神文明建设活动，加强机关文化建设。（1分）		机关党办
	政风行风（3分）	认真处理行政效能投诉，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为问题。积极做好“阳光政务”热线工作。（2分）	省监察厅评估意见	纪检监察室
	政风行风（3分）	抓好本部门、本系统、本行业政风行风建设。落实厉行节约八项要求，彻底清理小金库。（1分）	省监察厅评估意见	纪检监察室
	廉政建设（3分）	扎实推进惩防体系建设。（2分）	省直工委评估意见	纪检监察室
	廉政建设（3分）	认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。（1分）	省直工委评估意见	纪检监察室

法邦网—法律法规查看

四川省环境保护厅关于印发《2010年度绩效管理三级指标责任分解方案》的通知

相关阅读